РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
«ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ»

(РБ-091-13)

Москва 2013

Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Оценка текущего уровня безопасности объектов использования атомной энергии» (РБ-091-13) (далее - Руководство) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» (НП-016-05), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. № 11, «Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок» (НП-033-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 г. № 348.

Настоящее Руководство содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по оценке текущего уровня безопасности объектов использования атомной энергии.

Настоящее Руководство распространяется на атомные станции, исследовательские ядерные установки, объекты ядерного топливного цикла, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами и радиационными источниками, а также транспортные и транспортабельные ядерные установки, объекты их береговой инфраструктуры.

Выпускается впервые¹

__________

¹Разработано коллективом авторов в составе: Т.Ю. Богданова, В.А. Обручков, Д.Н. Поляков, Д А. Каменский, Л.Н. Кушневский, О.Н. Ушанова (ФБУ «НТЦ ЯРБ»),

СОДЕРЖАНИЕ

I. Общие положения

1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Оценка текущего уровня безопасности объектов использования атомной энергии» (РБ-091-13) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» (НП-016-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 2 декабря 2005 г. № 11 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2006 г., регистрационный № 7433); «Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок» (НП-033-11), утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 июня 2011 г. № 348 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 г., регистрационный № 21700).

2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по оценке текущего уровня безопасности объектов использования атомной энергии.

3. Действие настоящего Руководства по безопасности распространяется на эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации атомные станции, исследовательские ядерные установки, объекты ядерного топливного цикла, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами и радиационными источниками, а также транспортные и транспортабельные ядерные установки, объекты их береговой инфраструктуры (далее - объекты ИАЭ).

4. Настоящее Руководство по безопасности рекомендуется для применения эксплуатирующим организациям и организациям научно-технической поддержки Ростехнадзора.

5. Цель оценки текущего уровня безопасности объекта ИАЭ - оценка достаточности и эффективности мер по обеспечению безопасности объектов ИАЭ, предпринимаемых организациями, эксплуатирующими объекты ИАЭ, выявление недостатков в обеспечении безопасности объектов ИАЭ, отслеживание положительных и негативных тенденций в обеспечении безопасности объектов ИАЭ.

6. Перечень используемых сокращений приведен в приложении № 1 к настоящему Руководству по безопасности.

II. Методика оценки текущего уровня безопасности объектов ИАЭ

7. Оценку текущего уровня безопасности объекта ИАЭ рекомендуется проводить не реже одного раза в год на основании сведений, содержащихся в годовом отчете по безопасности объекта ИАЭ, отчетах о расследовании нарушений в работе объекта ИАЭ, актах проверок (инспекций) безопасности объекта ИАЭ, проведенных Ростехнадзором, уполномоченным органом управления в области использования атомной энергии и эксплуатирующей организацией. Результаты оценки текущего уровня безопасности объектов ИАЭ рекомендуется включать в годовые отчеты по безопасности объектов ИАЭ отдельным разделом.

8. Оценку текущего уровня безопасности рекомендуется проводить отдельно для каждого блока АС, объекта ЯТЦ, ИЯУ, судна, другого плавсредства с ядерными реакторами и радиационными источниками, ТТЯУ, объектов их береговой инфраструктуры, а также для всего объекта ИАЭ в целом при оценке показателей безопасности, относящихся ко всему объекту ИАЭ.

9. Оценку текущего уровня безопасности объекта ИАЭ рекомендуется проводить поэтапно, в следующей последовательности:

систематизация имеющихся сведений по обеспечению безопасности объекта ИАЭ в отчетном периоде, анализ их полноты и достаточности; оценка показателей безопасности;

оценка тенденций изменения показателей безопасности за несколько последовательных отчетных периодов;

обобщение результатов.

10. Сведения по обеспечению безопасности объекта ИАЭ рекомендуется систематизировать (группировать) согласно следующим направлениям оценки безопасности:

общие вопросы обеспечения безопасности (наличие необходимых разрешений (лицензий) для осуществления деятельности в области ИАЭ и соблюдение условий их действия, укомплектованность персоналом, организационные и технические аспекты обеспечения безопасности объекта ИАЭ, в том числе, при наличии отступлений от требований действующих ФНП в области ИАЭ, наличие разработанных мероприятий по компенсации этих отступлений, наличие программы по их устранению);

состояние физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду;

состояние систем по защите физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду;

нарушения нормальной эксплуатации;

аварийная готовность;

ядерная безопасность;

безопасность при обращении с ОЯТ;

радиационная безопасность персонала;

радиационная безопасность населения и окружающей среды;

безопасность при обращении с радиоактивными отходами;

учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

техническая безопасность;

взрывопожаробезопасность.

11. Для каждого объекта ИАЭ рекомендуется определить перечень направлений оценки и характеризующих эти направления показателей безопасности, исходя из осуществляемых на объекте ИАЭ лицензируемых видов деятельности в области ИАЭ. Рекомендуемые перечни направлений оценки и показателей безопасности для различных объектов ИАЭ приведены в приложениях № 2 - 5 к настоящему Руководству по безопасности. Рекомендуемый перечень направлений оценки и показателей безопасности может быть изменен (дополнен или сокращен) с учетом этапа жизненного цикла, особенностей конструкции и режимов эксплуатации конкретного объекта ИАЭ.

12. Направления оценки могут быть охарактеризованы количественными (измеряемыми техническими средствами или рассчитываемыми численными величинами, в области значений которых установлены ограничения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, проектных, эксплуатационных и иных нормативных документов в области ИАЭ) и качественными (не поддающимися измерению техническими средствами или расчету характеристиками обеспечения безопасности, которые позволяют оценить степень соответствия объекта ИАЭ требованиям нормативных правовых актов, проектных, эксплуатационных и иных нормативных документов в области ИАЭ) показателями безопасности.

13. Оценку показателей безопасности рекомендуется проводить с применением цветовой шкалы, в которой используются следующие интервальные характеристики:

«достаточно для безопасности» (зеленая зона цветовой шкалы);

«приемлемо для безопасности» (белая зона цветовой шкалы);

«приемлемо для безопасности при выполнении специальных мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности» (желтая зона цветовой шкалы);

«неприемлемо для безопасности» (красная зона цветовой шкалы);

«отсутствуют сведения, позволяющие оценить показатель безопасности, либо показатель неприменим к данному объекту ИАЭ» (серая зона цветовой шкалы).

14. Для каждого количественного показателя безопасности рекомендуется определить собственную цветовую шкалу оценки, исходя из возможного диапазона значений этого показателя и его влияния на безопасность объекта ИАЭ. В качестве граничных значений интервальных характеристик могут быть использованы контрольные уровни, эксплуатационные пределы, допустимые значения, пределы и условия безопасной эксплуатации, установленные для объекта ИАЭ в соответствии с требованиями нормативных, проектных и эксплуатационных документов. При этом рекомендуется:

в качестве границы между областью значений, достаточных для обеспечения безопасности (зеленая зона), и областью значений, приемлемых для безопасности (белая зона) использовать контрольные уровни или эксплуатационные пределы, установленные для показателей безопасности на конкретном объекте ИАЭ;

в качестве границы между областью значений, приемлемых для безопасности (белая зона), и областью значений, приемлемых при выполнении специальных мер по обеспечению безопасности (желтая зона) использовать допустимые значения показателей безопасности, пределы безопасной эксплуатации объекта ИАЭ, установленные ФНП в области ИАЭ, проектной и (или) эксплуатационной документацией;

в качестве границы между областью значений, приемлемых при выполнении специальных мер по обеспечению безопасности (желтая зона), и областью неприемлемых значений (красная зона) использовать предельно допустимые значения показателей безопасности, установленные ФНП в области ИАЭ, проектной и (или) эксплуатационной документацией.

15. При невозможности установления граничных значений интервальных характеристик на основании требований, содержащихся в ФНП в области ИАЭ, условиях действия лицензий, отраслевых нормативных документах, проектной, эксплуатационной документации, в качестве граничных значений интервальных характеристик могут быть использованы средние за некоторый период наблюдения значения показателя безопасности для данного типа объектов ИАЭ и производные от них величины, установленные и обоснованные экспертной оценкой.

16. При оценке качественных показателей безопасности рекомендуется учитывать их значимость для безопасности объекта ИАЭ. Рекомендуемая цветовая шкала оценки значимости качественных показателей безопасности объектов ИАЭ приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

17. Оценку тенденций изменения показателей безопасности объекта ИАЭ рекомендуется проводить не менее чем за три последовательных отчетных периода (3 года). Тенденция изменения показателя безопасности может быть оценена как:

положительная (значения показателя безопасности за несколько отчетных периодов изменились в лучшую сторону в пределах одной или нескольких цветовых зон);

негативная (значения показателя безопасности за несколько отчетных периодов изменились в худшую сторону в пределах одной или нескольких цветовых зон);

нейтральная (значения показателя безопасности остаются неизменными в течение нескольких отчетных периодов или незначительно разнонаправлено изменяются в пределах одной цветовой зоны).

18. Результаты оценки текущего уровня безопасности объекта ИАЭ рекомендуется представлять в форме таблицы, в которой рекомендуется приводить результаты оценки текущего уровня безопасности объекта ИАЭ за три последовательных года, включая отчетный.

19. В таблицу рекомендуется включить наименования направлений оценки, наименования соответствующих каждому направлению оценки показателей безопасности, обозначения отчетных периодов (лет), буквенные обозначения оценок показателей безопасности. Образец таблицы с результатами оценки текущего уровня безопасности объекта ИАЭ приведен в приложении № 7 к настоящему Руководству по безопасности.

20. В таблице рекомендуется использовать следующие буквенные обозначения оценки показателей безопасности:

«Д» (достаточно для безопасности);

«П» (приемлемо для безопасности);

«М» (приемлемо для безопасности при выполнении специальных мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности);

«Н» (неприемлемо для безопасности);

«О» (отсутствуют сведения, позволяющие оценить показатель безопасности либо показатель неприменим к данному объекту ИАЭ).

Ячейки таблицы для наглядности рекомендуется закрасить цветом, в соответствии с оценкой показателя безопасности, согласно следующей схеме:

Д - зеленый;

П - белый;

М - жёлтый;

Н - красный;

О - серый.

21. Таблицу с результатами оценки текущего уровня безопасности объекта ИАЭ рекомендуется сопроводить пояснительной запиской, в которой кратко изложить:

обоснование отнесения показателей безопасности к белой, желтой, красной и серой зонам;

результаты оценки тенденций изменения показателей безопасности;

выявленные причины негативной тенденции изменения показателей безопасности;

выявленные причины нейтральной тенденции показателей безопасности в случае, если в течение трех и более лет значения показателя находятся в белой или желтой зоне;

выводы о достаточности (приемлемости, неприемлемости) обеспечения текущего уровня безопасности объекта ИАЭ.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 2 декабря 2013 г. № 579

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

АС - атомная станция

БН - реактор на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем

ВВЭР - водо-водяной энергетический реактор

ЖРО - жидкие радиоактивные отходы

ИЯУ - исследовательская ядерная установка

ИАЭ - использование атомной энергии

ОЯТ - отработавшее ядерное топливо

ПБЭ - предел безопасной эксплуатации

РБМК - реактор большой мощности канальный

ТРО - твердые радиоактивные отходы

ТТЯУ - транспортные и транспортабельные ядерные установки

ФНП - федеральные нормы и правила

ЭГП-6 - канальный реактор Билибинской АС

ЭП - эксплуатационный предел

ЯТЦ - ядерный топливный цикл

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 2 декабря 2013 г. № 579

Рекомендуемый перечень направлений оценки и показателей безопасности атомных станций

1. Общие вопросы обеспечения безопасности

Показатель ВЛ-1.1

Предмет оценки: наличие лицензий и выполнение условий действия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в области использования атомной энергии. Соблюдение сроков выполнения предписаний Ростехнадзора по устранению нарушений требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Соблюдение сроков реализации мероприятий (программ работ) по устранению или компенсации отступлений от требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов, выявленных в ходе проверок Ростехнадзора и эксплуатирующей организации.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВЛ-1.1 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель ВАБ-1.2

Предмет оценки: актуальность вероятностного анализа безопасности конкретного блока АС, включая внесение изменений, связанных с проведением модернизации (реконструкции) систем и элементов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВАБ-1.2 приведена в таблице № 1. Желтая и красная зоны не применяются.

Таблица № 1

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВАБ-1.2

Показатель В А Б-1.3

Предмет оценки: полнота вероятностного анализа безопасности конкретного блока АС.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВАБ-1.3 приведена в таблице № 2. Желтая и красная зоны не применяются.

Таблица № 2

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВАБ-1.3

Показатель РП-1.4

Предмет оценки: наличие у персонала АС разрешений на право ведения работ в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РП-1.4 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель УП-1.5

Предмет оценки: укомплектованность АС следующими категориями персонала: руководящим персоналом, персоналом служб ядерной, радиационной безопасности, персоналом служб учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, оперативным персоналом.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.5 приведена в таблице № 3. Красная зона не применяется.

Таблица № 3

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.5

Показатель КБ-1.6

Предмет оценки: культура безопасности АС, включая факторы, влияющие на ее формирование и поддержание.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КБ-1.6 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

2. Состояние физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду

Показатель ГТ-2.1

Предмет оценки: герметичность твэлов, определяемая по активности теплоносителя 1-го контура, по изотопам: ¹³¹I - для реакторных установок типа РБМК; ^131-135I - для реакторных установок типа ВВЭР; ¹³⁷Cs - для реакторных установок типа для БН; ⁵⁴Mn, ²⁴Na - для реакторной установки ЭГП-6. Герметичность твэлов по результатам контроля герметичности оболочек при выгрузке тепловыделяющих сборок из активной зоны.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГТ-2.1 представлена в таблице № 4. Красная зона не применяется.

Таблица № 4

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГТ-2.1

Показатель ГК-2.2

Предмет оценки: герметичность контура охлаждения активной зоны реактора:

1) для блоков АС с ВВЭР: протечки из 1-го контура во 2-й по теплопередающей поверхности парогенераторов, а также прочие неорганизованные протечки из трубопроводов и оборудования 1-го контура;

2) для блоков АС с РБМК, ЭГП-6, БН: протечки 1-го контура (для БН), контура многократной принудительной циркуляции (для РБМК), основного циркуляционного контура (ЭГП-6) в реакторное пространство и необслуживаемые помещения реакторного отделения (исключая организованные протечки).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-2.2 представлена в таблице № 5. Красная зона не применяется. Для АС с РБМК, БН и ЭГП-6 не применяется также белая зона.

Таблица № 5

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-2.2

Показатель РД-2.3

Предмет оценки: размеры, количество дефектов, выявленных во время проведения неразрушающего периодического контроля металла оборудования и трубопроводов 1-го контура и систем, важных для безопасности, проводимого в соответствии с требованиями ФНП в области ИАЭ, а также требованиями эксплуатационной документации.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РД-2.3 представлена в таблице № 6. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 6

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РД-2.3

Показатель ГО-2.4

Предмет оценки: полученные при плановых испытаниях значения утечки из системы герметичных ограждений, при условии обеспечения работоспособности герметичных ограждений. Показатель не оценивается для блоков АС, у которых отсутствует герметичное ограждение - блоки № 1, 2 Курской АС; 1, 2 Ленинградской АС; № 1 - 4 Билибинской АС.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГО-2.4 представлена в таблице № 7. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 7

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГО-2.4

3. Состояние систем по защите физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду

Показатель ГС-3.1

Предмет оценки: наличие случаев неплановой неготовности отдельных систем безопасности в отчетном периоде, в том числе приведших к нарушениям в работе АС, категории которых определены требованиями п. 2.1 Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций (далее - НП-004-08), утвержденного постановлением Ростехнадзора от 14 мая 2008 г. № 3.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГС-3.1 представлена в таблице № 8. Красная зона не применяется.

Таблица № 8

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГС-3.1

4. Нарушения нормальной эксплуатации Показатель НЭ-4.1

Предмет оценки: наличие на блоке АС нарушений в работе, расследованных и учтенных согласно требованиям НП-004-08.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.1 представлена в таблице № 9.

Таблица № 9

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.1

Показатель НЭ-4.2

Предмет оценки: наличие случаев нерасследования нарушений в работе АС, по признакам и последствиям классифицируемых как «Происшествие» согласно требованиям п. 2.1 НП-004-08.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.2 представлена в таблице № 10. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 10

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.2

Показатель AЗ-4.3

Предмет оценки: общее количество срабатываний аварийной защиты или другой системы быстрого останова реактора на блок АС.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя AЗ-4.3 представлена в таблице № 11. Красная зона не применяется.

Таблица № 11

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя AЗ-4.3

Показатель УЭ-4.4

Предмет оценки: устойчивость эксплуатации блока АС (количество остановов блока, снижений его нагрузки на величину более 25 % от тепловой мощности, ей предшествовавшей (исключая плановые остановы в ремонт, диспетчерские ограничения, отключения от сети по заявке).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УЭ-4.4 представлена в таблице № 12. Желтая и красная зоны не применяются.

Таблица № 12

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УЭ-4.4

Показатель ВХ-4.5

Предмет оценки: значения показателей водно-химического режима основных технологических контуров блока АС.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВХ-4.5 представлена в таблице № 13. Красная и белая зоны не применяется.

Таблица № 13

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВХ-4.5

Показатель РО-4.6

Предмет оценки: исчерпание ресурса основного оборудования блока АС (реактор, главный циркуляционный насос, парогенератор, компенсатор давления, главный циркуляционный трубопровод) по циклам нагружения при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и аварийных режимах.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РО-4.6 представлена в таблице № 14. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 14

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РО-4.6

Показатель КТ-4.7

Предмет оценки: качество технического обслуживания и ремонта систем, важных для безопасности блока АС: число нарушений в работе блока, вызванное недостатками технического обслуживания систем, важных для безопасности.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КТ-4.7 представлена в таблице № 15. Красная зона не применяется.

Таблица № 15

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КТ-4.7

5. Аварийная готовность

Показатель АГ-5.1

Предмет оценки: полнота охвата тренировками (в отчетном периоде) тех категорий административного и оперативного персонала, которые участвуют в отработке соответствующих действий в условиях аварии и при ликвидации последствий аварии.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-5.1 представлена в таблице № 16. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 16

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-5.1

6. Ядерная безопасность

Показатель ЯБ-6.1

Предмет оценки: соблюдение регламентных требований и условий эксплуатации реакторной установки, состояние ядерного топлива, исполнительных органов систем управления защитой и внутриреакторных элементов, соблюдение условий хранения свежего и отработавшего топлива, выполнение мероприятий, связанных с ядерной безопасностью, проведение ядерно-опасных работ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЯБ-6.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

7. Безопасность при обращении с ОЯТ

Показатель ОЯТ-7.1

Предмет оценки: обеспечение безопасности при обращении с ОЯТ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-7.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель ОЯТ-7.2

Предмет оценки: наличие в приреакторных хранилищах ОЯТ свободного объема для обеспечения полной выгрузки активной зоны на любой момент эксплуатации. Показатель применяется для АС с реакторами ВВЭР.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-7.2 представлена в таблице № 17. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 17

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-7.2

8. Радиационная безопасность персонала

Показатель БП-8.1

Предмет оценки: значения контролируемых параметров радиационной безопасности персонала, нормируемых требованиями Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности, НРБ-99/2009», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534, далее - НРБ-99/2009).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-8.1 представлена в таблице № 18.

Таблица № 18

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-8.1

Показатель ЗП-8.2

Предмет оценки: объемная активность радионуклидов в воздухе рабочих помещений, радиоактивное загрязнение поверхностей.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-8.2 представлена в таблице № 19.

Таблица № 19

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-8.2

9. Радиационная безопасность населения и окружающей среды

Показатель ОС-9.1

Предмет оценки: сбросы радионуклидов в открытые водоемы, газоаэрозольные выбросы радионуклидов в атмосферный воздух, объемная или удельная активность радионуклидов в воздухе, воде, пищевых продуктах местного производства зоны наблюдения АС, дозовые нагрузки на население за счет деятельности АС.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-9.1 представлена в таблице № 20.

Таблица № 20

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-9.1

10. Безопасность при обращении с радиоактивными отходами

Показатель ТРО-10.1

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ТРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-10.1 представлена в таблице № 21. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 21

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-10.1

Показатель ЖРО-10.2

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ЖРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-10.2 представлена в таблице № 22. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 22

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-10.2

Показатель РАО-10.3

Предмет оценки: соответствие системы обращения с радиоактивными отходами требованиям ФНП в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РАО-10.3 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

11. Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Показатель УиК-11.1

Предмет оценки: организация системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-11.1 представлена в таблице № 23. Белая и желтая зоны не применяются.

Таблица № 23

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-11.1

12. Техническая безопасность

Показатель ТБ-12.1

Предмет оценки: обеспечение технической безопасности эксплуатации оборудования, состоящего на учете в Межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТБ-12.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

13. Взрывопожаробезопасность

Показатель ПБ-13.1

Предмет оценки: наличие в отчетном периоде случаев пожаров и детонаций (дефлаграций) газовых смесей.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-13.1 представлена в таблице № 24. Белая зона не применяется.

Таблица № 24

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-13.1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 2 декабря 2013 г. № 579

Рекомендуемый перечень направлений оценки и показателей безопасности объектов ядерного топливного цикла

1. Общие вопросы обеспечения безопасности

Показатель ВЛ-1.1

Предмет оценки: наличие лицензий и выполнение условий действия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в области использования атомной энергии. Соблюдение сроков выполнения предписаний Ростехнадзора по устранению нарушений требований ФНП в области ИАЭ и условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Соблюдение сроков реализации мероприятий (программ работ) по устранению или компенсации выявленных в ходе проверок Ростехнадзора и эксплуатирующей организации отступлений от требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВЛ-1.1 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель РП-1.2

Предмет оценки: наличие у персонала объекта ЯТЦ разрешений на право ведения работ в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РП-1.2 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель УП-1.3

Предмет оценки: укомплектованность объекта ЯТЦ следующими категориями персонала: руководящим персоналом, персоналом служб ядерной, радиационной безопасности, персоналом служб учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, оперативным персоналом.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3 приведена в таблице № 1. Красная зона не применяется.

Таблица № 1

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3

Показатель КБ-1.4

Предмет оценки: культура безопасности объекта ЯТЦ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КБ-1.4 представлена в таблице № 2.

Таблица № 2

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КБ-1.4

2. Нарушения нормальной эксплуатации Показатель НЭ-2.1

Предмет оценки: наличие нарушений в работе объекта ЯТЦ, категории которых определены в Положении о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла, утвержденном приказом Ростехнадзора от 23 декабря 2011 г. № 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный № 22965, далее - НП-047-11), нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации объекта ЯТЦ, отказов систем, важных для безопасности объекта ЯТЦ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-2.1 представлена в таблице № 3.

Таблица № 3

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-2.1

Показатель РО-2.2

Предмет оценки: наличие и эффективность системы управления ресурсом оборудования, зданий, сооружений. Наличие отказов систем, важных для безопасности, связанных со старением оборудования (исчерпанием проектного ресурса).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РО-2.2 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

3. Аварийная готовность

Показатель АГ-3.1

Предмет оценки: отношение численности участвовавшего в противоаварийных тренировках в отчетном периоде оперативного персонала к общей численности оперативного персонала объекта ЯТЦ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-3.1 представлена в таблице № 4. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 4

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-3.1

4. Ядерная безопасность

Показатель ЯБ-4.1

Предмет оценки: наличие случаев превышения безопасных (допустимых) значений контролируемых параметров ядерной безопасности, в том числе квалифицируемых как «перегруз» согласно требованиям Правил ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла, утвержденных постановлением Ростехнадзора от 20 декабря 2005 г. № 15 (далее -НП-063-05).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЯБ-4.1 представлена в таблице № 5.

Таблица № 5

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЯБ-4.1

Показатель САС-4.2

Предмет оценки: соответствие систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции объекта ЯТЦ требованиям ФНП в области ИАЭ, а также требованиям отраслевых правил по ядерной безопасности.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя САС-4.2 представлена в таблице № 6. Красная зона не применяется.

Таблица № 6

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя САС-4.2

Показатель ЯБ-4.3

Предмет оценки: соответствие организационных и технических мер обеспечения ядерной безопасности требованиям ФНП в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЯБ-4.3 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

5. Радиационная безопасность персонала

Показатель БП-5.1

Предмет оценки: дозовые нагрузки на персонал.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-5.1 представлена в таблице № 7.

Таблица № 7

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя САС-4.2

Показатель ЗП-5.2

Предмет оценки: объемная активность радионуклидов в воздухе рабочих помещений, радиоактивное загрязнение поверхностей.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-5.2 представлена в таблице № 8.

Таблица № 8

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-5.2

6. Радиационная безопасность населения и окружающей среды

Показатель ОС-6.1

Предмет оценки: выбросы радионуклидов в атмосферу, мощность эквивалентной дозы внешнего излучения на границе санитарно-защитной зоны, среднегодовая объемная активность радионуклидов в воздухе, воде открытых водоемов в санитарно-защитной зоне, среднегодовая объемная активность радионуклидов в объектах окружающей среды зоны наблюдения, дозовые нагрузки на население за счет деятельности предприятия ЯТЦ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-6.1 представлена в таблице № 9.

Таблица № 9

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-6.1

Показатель ЗР-6.2

Предмет оценки: наличие за пределами предприятия ЯТЦ территорий, загрязненных радионуклидами в результате деятельности организации, наличие превышений значений уровней вмешательства в подземных водах наблюдательных скважин.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗР-6.2 представлена в таблице № 10. Красная зона не применяется.

Таблица № 10

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗР-6.2

7. Безопасность при обращении с радиоактивными отходами

Показатель ТРО-7.1

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ТРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-7.1 представлена в таблице № 11. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 11

Рекомендуемая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-7.1

Показатель ЖРО-7.2

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ЖРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-7.2 представлена в таблице № 12. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 12

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-7.2

Показатель РАО-7.3

Предмет оценки: соответствие системы обращения с радиоактивными отходами требованиям ФНП в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РАО-7.3 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

8. Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Показатель УиК-8.1

Предмет оценки: организация системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-8.1 представлена в таблице № 13. Белая и желтая зоны не применяются.

Таблица № 13

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-8.1

9. Техническая безопасность

Показатель ТБ-9.1

Предмет оценки: обеспечение технической безопасности эксплуатации опасного оборудования, состоящего на учете в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТБ-9.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

10. Взрывопожаробезопасность

Показатель ПБ-10.1

Предмет оценки: обеспечение пожарной безопасности объекта ЯТЦ (наличие на объекте ЯТЦ случаев возгораний (без ущерба) и пожаров (с ущербом).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-10.1 представлена в таблице № 14.

Таблица № 14

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-10.1

Показатель ВП-10.2.

Предмет оценки: обеспечение взрывопожаробезопасности технологических процессов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВП-10.2 представлена в таблице № 15. Белая зона не применяется.

Таблица № 15

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВП-10.2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 2 декабря 2013 г. № 579

Рекомендуемый перечень направлений оценки и показателей безопасности исследовательских ядерных установок

1. Общие вопросы обеспечения безопасности

Показатель ВЛ-1.1

Предмет оценки: наличие лицензий и выполнение условий действия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в области ИАЭ. Соблюдение сроков выполнения предписаний Ростехнадзора по устранению нарушений требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Соблюдение сроков реализации мероприятий (программ работ) по устранению и (или) компенсации выявленных в ходе проверок Ростехнадзора и эксплуатирующей организации отступлений от требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВЛ-1.1 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель РП-1.2

Предмет оценки: наличие у персонала ИЛУ разрешений на право ведения работ в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РП-1.2 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель УП-1.3

Предмет оценки: укомплектованность ИЯУ следующими категориями персонала: руководящим персоналом, персоналом служб ядерной, радиационной безопасности, персоналом служб учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, оперативным персоналом.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3 приведена в таблице № 1. Красная зона не применяется.

Таблица № 1

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3

1.4. Показатель КБ-1.4

Предмет оценки: культура безопасности ИЯУ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КБ-1.4 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

2. Состояние физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду

Показатель НТ-2.1

Предмет оценки: надежность топливных элементов (герметичность твэлов): отношение количества негерметичных кассет (твэлов) выгруженных из реактора и находящихся в реакторе к полному количеству кассет (твэлов) выгруженных из реактора за год и находящихся в реакторе на момент окончания отчетного периода. Учитываются негерметичные кассеты (твэлы) утечка из которых не превышает пределов и условий безопасной эксплуатации.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НТ-2.1 представлена в таблице № 2. Красная зона не используется.

Таблица № 2

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НТ-2.1

Показатель НО-2.2

Предмет оценки: надежность топливных элементов (герметичность твэлов): отношение количества негерметичных кассет (твэлов) для которых были введены ограничения по месту их расположения в активной зоне исследовательского реактора (с учетом выгруженных из реактора) к полному количеству кассет (твэлов) выгруженных из реактора за год и находящихся в реакторе на момент окончания отчетного периода. Учитываются негерметичные кассеты (твэлы), утечка из которых не превышает пределов и условий безопасной эксплуатации.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НО-2.2 представлена в таблице № 3. Красная зона не применяется.

Таблица № 3

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НО-2.2

Показатель ГК-2.3

Предмет оценки: герметичность первого контура исследовательского реактора: отношение фактической утечки теплоносителя из первого контура к допустимой утечке теплоносителя из первого контура исследовательского реактора за год в соответствии с пределами и условиями безопасной эксплуатации. Учитывается утечка теплоносителя первого контура в необслуживаемых помещениях, которая не привела к облучению персонала, населения и окружающей среды.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-2.3 представлена в таблице № 4. Желтая зона не используется.

Таблица № 4

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-23

Показатель У Т-2.4

Предмет оценки: утечки рабочих тел из экспериментальных петель, экспериментальных (облучательных) устройств: отношение фактической утечки рабочего тела из экспериментальных (облучательных) устройств за год к полному количеству рабочего тела, используемому в экспериментальных устройствах. Учитывается утечка, которая не превышает пределов и условий безопасной эксплуатации. Учитывается также утечка в необслуживаемых помещениях, которая не привела к облучению персонала, населения и окружающей среды.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УТ-2.4 представлена в таблице № 5. Красная зона не применяется.

Таблица № 5

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УТ-2.4

3. Нарушения нормальной эксплуатации

Показатель НЭ-3.1

Предмет оценки: наличие нарушений в работе ИЯУ, признаки и последствия которых определены требованиями п. 2.1 Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 мая 2010 г. №185 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июля 2010 г., регистрационный № 17888, далее - НП-027-10).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-3.1 представлена в таблице № 6.

Таблица № 6

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-3.1

Показатель НЭ-3.2

Предмет оценки: количество незапланированных остановов исследовательского реактора штатным образом (без использования аварийной защиты и с использованием аварийной защиты) при отсутствии признаков нарушений, определенных требованиями п. 2.1 НП-027-10.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-3.2 представлена в таблице № 7. Красная зона не применяется.

Таблица № 7

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-3.2

Показатель АЗ-3.3

Предмет оценки: число имевших место срабатываний аварийной защиты при отсутствии признаков нарушений, определенных требованиями п. 2.1 НП-027-10. Не учитываются срабатывания аварийной защиты, предусмотренные программой на смену.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АЗ-3.3 представлена в таблице № 8. Красная зона не применяется.

Таблица № 8

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АЗ-3.3

Показатель УЭ-3.4

Предмет оценки: устойчивость эксплуатации - количество незапланированных в программе снижений мощности исследовательского реактора более чем на 25 % без нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации (при отсутствии признаков нарушений, определенных требованиями п. 2.1 НП-027-10).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УЭ-3.4 представлена в таблице № 9. Красная зона не применяется.

Таблица № 9

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УЭ-3.4

Показатель РО-3.5

Предмет оценки: управление ресурсом систем, важных для безопасности, включая выполнение программ управления ресурсом.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РО-3.5 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

4. Аварийная готовность

Показатель АГ-4.1

Предмет оценки: отношение численности участников аварийных тренировок в отчетном периоде к фактической суммарной численности руководящего персонала, персонала производственного контроля ядерной и радиационной безопасности, оперативного, эксплуатационного и ремонтного персонала ИЯУ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-4.1 представлена в таблице № 10. Красная зона не используется.

Таблица № 10

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-4.1

Показатель АГ-4.2

Предмет оценки: наличие и готовность к использованию технических средств (систем, оборудования), предусмотренных планом мероприятий по защите персонала в случае аварии.

Рекомендуемая цветовая ткала зонирования результатов оценки показателя АГ-4.2 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

5. Ядерная безопасность

Показатель ЯБ-5.1

Предмет оценки: состояние ядерной безопасности ядерных установок и хранилищ ядерного топлива.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЯБ-5.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

6. Безопасность при обращении с ОЯТ

Показатель ОЯТ-6.1

Предмет оценки: обеспечение безопасности при обращении с ОЯТ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-6.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

7. Радиационная безопасность персонала

Показатель БП-7.1

Предмет оценки: дозовые нагрузки на персонал.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-7.1 представлена в таблице № 11.

Таблица № 11

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-7.1

Показатель БП-7.2

Предмет оценки: отношение увеличения коллективной дозы эксплуатационного и ремонтного персонала ИЯУ на конец отчетного периода к коллективной дозе эксплуатационного и ремонтного персонала ИЯУ на конец предшествующего отчетного периода.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-7.2 представлена в таблице № 12. Красная зона не используется.

Таблица № 12

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-7.2

Показатель ЗП-7.3

Предмет оценки: объемная активность радионуклидов в воздухе рабочих помещений, радиоактивное загрязнение поверхностей.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-7.3 представлена в таблице № 13.

Таблица № 13

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-7.3

8. Радиационная безопасность населения и окружающей среды

Показатель ОС-8.1

Предмет оценки: выбросы радионуклидов в атмосферу.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки характеристики ОС-8.1 представлена в таблице № 14.

Таблица № 14

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки характеристики ОС-8.1

9. Безопасность при обращении с радиоактивными отходами

Показатель ТРО-9.1

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ТРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-9.1 представлена в таблице № 15. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 15

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-9.1

Показатель ЖРО-9.2

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ЖРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-9.2 представлена в таблице № 16. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 16

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-9.2

Показатель РАО-9.3

Предмет оценки: соответствие системы обращения с радиоактивными отходами требованиям ФНП в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РАО-9.3 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

10. Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Показатель УиК-10.1

Предмет оценки: организация системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-10.1 представлена в таблице № 17. Белая и желтая зоны не применяются.

Таблица № 17

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-10.1

11. Техническая безопасность

Показатель ТБ-11.1

Предмет оценки: обеспечение технической безопасности эксплуатации опасного оборудования, состоящего на учете в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТБ-11.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

12. Пожаробезопасность Показатель ПБ-12.1

Предмет оценки: обеспечение пожаробезопасности ИЯУ, наличие случаев возгораний (без ущерба) и пожаров (с ущербом).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-12.1 представлена в таблице № 18.

Таблица № 18

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-12.1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору
от 2 декабря 2013 г. № 579

Рекомендуемый перечень направлений оценки и показателей безопасности судов, других плавсредств с ядерными реакторами и радиационными источниками, ТТЯУ, объектов их береговой инфраструктуры

1. Общие вопросы обеспечения безопасности

Показатель ВЛ-1.1

Предмет оценки: наличие лицензий и выполнение условий действия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности в области ИАЭ. Соблюдение сроков выполнения предписаний Ростехнадзора по устранению нарушений требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Соблюдение сроков реализации мероприятий (программ работ) по устранению и (или) компенсации выявленных в ходе проверок Ростехнадзора и эксплуатирующей организации отступлений от требований ФНП в области ИАЭ, условий действия лицензии, иных нормативных документов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ВЛ-1.1 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель РП-1.2

Предмет оценки: наличие у персонала объекта ИАЭ разрешений на право ведения работ в области ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя РП-1.2 приведена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель УП-1.3

Предмет оценки: укомплектованность персоналом объекта ИАЭ и организации, осуществляющей их эксплуатацию. Для судов показатель оценивают при нахождении в базе с остановленной реакторной установкой.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3 приведена в таблице № 1. Красная зона не применяется.

Таблица № 1

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УП-1.3

Показатель КБ-1.4

Предмет оценки: культура безопасности объекта ИАЭ и эксплуатирующей организации, включая факторы, влияющие на ее формирование и поддержание.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя КБ-1.4 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

2. Состояние физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду

Показатель Г Т-2.1

Предмет оценки: надежность топливных элементов (герметичность твэлов) реакторной установки, определяемая по активности теплоносителя первого контура.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГТ-2.1 представлена в таблице № 2. Красная зона не применяется.

Таблица № 2

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГТ-2.1

Показатель ГК-2.2

Предмет оценки: наличие протечек среды из первого контура охлаждения активной зоны реактора во второй по теплопередающей поверхности парогенераторов, в систему очистки и расхолаживания реакторной установки, защитную оболочку реакторной установки, в том числе классифицированных как «Происшествие» согласно требованиям п. 4 Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2011 № 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2012 г., регистрационный № 23835, далее - НП-088-11).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-2.2 представлена в таблице № 3. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 3

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ГК-2.2

Показатель НК-2.3

Предмет оценки: результаты неразрушающего контроля металла оборудования и трубопроводов первого контура и систем, важных для безопасности: размеры, количество недопустимых дефектов, выявленных во время проведения неразрушающего периодического контроля.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НК-2.3 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель УО-2.4

Предмет оценки: утечка среды из защитного ограждения и защитной оболочки, полученная при испытаниях.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки характеристики УО-2.4 представлена в таблице № 4. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 4

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УО-2.4

3. Состояние систем по защите физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду

Показатель НС-3.1

Предмет оценки: наличие случаев отказов систем безопасности на конкретном объекте ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НС-3.1 представлена в таблице № 5. Красная зона не применяется.

Таблица № 5

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НС-3.1

Показатель СБ-3.2

Предмет оценки: число срабатываний систем безопасности (исключая срабатывания аварийной защиты) при эксплуатации ядерной энергетической установки.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя СБ-3.2 представлена в таблице № 6. Красная зона не применяется.

Таблица № 6

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя СБ-3.2

4. Нарушения нормальной эксплуатации Показатель НЭ-4.1

Предмет оценки: наличие нарушений нормальной эксплуатации, классифицированных согласно требованиям п. 4 НП-088-11.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.1 представлена в таблице № 7.

Таблица № 7

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.1

Показатель НЭ-4.2

Предмет оценки: число и последствия срабатываний аварийной защиты или иных защит оборудования ядерной энергетической установки, выполняющих функцию безопасности.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.2 представлена в таблице № 8. Красная зона не используется.

Таблица № 8

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.2

Показатель НЭ-4.3

Предмет оценки: ведение водно-химического режима основных технологических контуров реакторной установки: наличие отклонений нормируемых показателей водно-химического режима от требований отраслевых документов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.3 представлена в таблице № 9. Красная зона не применяется.

Таблица № 9

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-43

Показатель НЭ-4.4

Предмет оценки: выработка проектного ресурса основного оборудования, наличие мероприятий по продлению ресурса основного оборудования объекта ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.4 представлена в таблице № 10. Белая и красная зоны не применяются.

Таблица № 10

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя НЭ-4.4

Показатель ЗС-4.5

Предмет оценки: наличие случаев затопления помещений и оборудования судна.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗС-4.5 представлена в таблице № 11.

Таблица № 11

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗС-4.5

5. Аварийная готовность

Показатель АГ-5.1

Предмет оценки: обеспечение аварийной готовности персонала объекта ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя АГ-5.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

6. Ядерная безопасность

Показатель С АС-6.1

Предмет оценки: работоспособность систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции объекта ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя САС-6.1 представлена в таблице № 12. Красная зона не применяется.

Таблица № 12

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя САС-6.1

7. Безопасность при обращении с ОЯТ

Показатель ОЯТ-7.1

Предмет оценки: оценивается достаточность пунктов хранения ОЯТ для обеспечения безопасности при обращении с ОЯТ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-7.1 представлена в таблице № 13. Красная зона не применяется.

Таблица № 13

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОЯТ-7.1

8. Радиационная безопасность персонала Показатель БП-8.1

Предмет оценки: дозовые нагрузки на персонал.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-8.1 представлена в таблице № 14. Белая зона не применяется.

Таблица № 14

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя БП-8.1

Показатель ЗП-8.2

Предмет оценки: объемная активность радионуклидов в воздухе помещений, радиоактивное загрязнение поверхностей объекта ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗП-8.2 представлена в таблице № 15. Белая зона не применяется.

Таблица № 15

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки характеристики ЗП-8.2

9. Радиационная безопасность населения и окружающей среды

Показатель ОС-9.1

Предмет оценки: сбросы сточных вод, содержащих радионуклиды, выбросы радионуклидов в атмосферный воздух, мощность эквивалентной дозы внешнего излучения на границе санитарно-защитной зоны, среднегодовая объемная активность радионуклидов в воздухе, воде открытых объектов в санитарно-защитной зоне, среднегодовая объемная активность радионуклидов в объектах окружающей среды зоны наблюдения, дозовые нагрузки на население за счет деятельности объекта ИАЭ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-9.1 представлена в таблице № 16. Белая зона не применяется.

Таблица № 16

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ОС-9.1

Показатель ЗР-9.2

Предмет оценки: наличие за пределами объекта ИАЭ территорий загрязненных радионуклидами в результате деятельности организации, наличие превышений значений уровней вмешательства в подземных водах наблюдательных скважин.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗР-9.2 представлена в таблице № 17. Красная зона не применяется.

Таблица № 17

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЗР-9.2

10. Безопасность при обращении с радиоактивными отходами

Показатель ТРО-10.1

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ТРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-10.1 представлена в таблице № 18. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 18

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТРО-10.1

Показатель ЖРО-10.2

Предмет оценки: наличие достаточных для обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами объемов пунктов хранения ЖРО.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-10.2 представлена в таблице № 19. Красная и белая зоны не применяются.

Таблица № 19

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ЖРО-10.2

11. Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Показатель УиК-11.1

Предмет оценки: организация системы учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-11.1 представлена в таблице № 20. Белая и желтая зоны не применяются.

Таблица № 20

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя УиК-11.1

12. Техническая безопасность

Показатель ТБ-12.1

Предмет оценки: обеспечение технической безопасности эксплуатации опасного оборудования, состоящего на учете в межрегиональных территориальных управлениях по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТБ-12.1 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

Показатель ТБ-12.2

Предмет оценки: обеспечение безопасности эксплуатации общесудовых и вспомогательных систем (элементов), обеспечивающих техническую безопасность ТТЯУ.

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ТБ-12.2 представлена в приложении № 6 к настоящему Руководству по безопасности.

13. Пожаробезопасность

Показатель ПБ-13.1

Предмет оценки: наличие случаев возгораний (без ущерба) и пожаров (с ущербом).

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-13.1 представлена в таблице № 21.

Таблица № 21

Рекомендуемая цветовая шкала зонирования результатов оценки показателя ПБ-13.1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «__» ____________ 2013 г

Рекомендуемая цветовая шкала оценки значимости качественных показателей безопасности объектов использования атомной энергии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к руководству по безопасности при
использовании атомной энергии
«Оценка текущего уровня
безопасности объектов
использования атомной энергии»,
утвержденному приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «__» ____________ 2013 г

Образец таблицы с результатами оценки текущего уровня безопасности объекта использования атомной энергии