ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 года N 317

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" *

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года N 59 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.01.2017, N 0001201701250010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года N 100 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.02.2017, N 0001201702010014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 204 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2017, N 0001201702270039);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 391 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2017, N 0001201704070031);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 года N 560 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2017, N 0001201705150003) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 года N 560);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2017 года N 852 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2017, N 0001201707240018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 года N 966 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.08.2017, N 0001201708150008) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 года N 966);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2017 года N 1070 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.09.2017, N 0001201709070001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 1155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.09.2017, N 0001201709270017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года N 68 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.01.2018, N 0001201801290023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 104 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.02.2018, N 0001201802070003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.04.2018, N 0001201804090022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2018 года N 1349 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.11.2018, N 0001201811140011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 1467 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.12.2018, N 0001201812040010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года N 1693 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2018, N 0001201812290040);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 1788 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2019, N 0001201901040040);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 61 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.02.2019, N 0001201902050025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 года N 80 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.02.2019, N 0001201902060006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 374 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2019, N 0001201904040020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.07.2019, N 0001201907150023);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1061 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.08.2019, N 0001201908200016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2019 года N 1518 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.11.2019, N 0001201911290012);     

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1572 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.12.2019, N 0001201912060021) (изменения вступили в силу с 1 января 2020 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2019, N 0001201912200018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2020, N 0001202004080007).

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 374; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392.

              

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 374; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

2. Министерству культуры Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст.105).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
     

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 317
    

     
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Развитие культуры" *

(с изменениями на 27 ноября 2019 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 374; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392.

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

     

     

     

Паспорт подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

           

     

Паспорт подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

     

     

Паспорт подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"

Утратил силу с 16 апреля 2020 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392.

.

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

    
     

Паспорт подпрограммы 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2015-2016 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(Дополнительно включен с 15 апреля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 391; утратил силу с 12 апреля 2019 года постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 374)

     

Паспорт федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)

(В редакции, введенной в действие с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378)

           

     

     

Паспорт федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"

(В редакции, введенной в действие с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378)

          
     

Паспорт федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" (федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" утратила силу с 1 января 2017 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики")

(Дополнительно включен с 15 апреля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 391)

     
     

I. Приоритеты и цели государственной политики

(Раздел редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, реализация которых позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.

Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:

отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;

значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;

региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами организаций культуры;

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;

неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;

значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;

дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек.

В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года и с учетом положений национального проекта "Культура" целями государственной политики в сфере культуры являются:

формирование гармонично развитой личности;

укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития;

укрепление гражданской идентичности;

создание условий для воспитания граждан;

сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям;

увеличение на 15 процентов числа посещений организаций культуры;

увеличение в 5 раз числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры.

В связи с этим реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Программа) будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

реализация целей и задач государственной культурной политики, предусмотренных Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года;

формирование новой модели культурной политики;

продвижение статуса культуры как национального приоритета;

сохранение единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России, сохранение единого культурного кода российского народа;

гармоничное сочетание интересов национальной безопасности, единства культурного пространства и этнокультурного многообразия страны;

реализация ценностно ориентированной государственной культурной политики, предусматривающей распространение традиционных для российского общества ценностей;

сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

осуществление мер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

обеспечение инновационного развития сферы культуры, выход на лидирующие позиции в области применения современных технологий в сфере культуры;

усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;

использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для презентации российской культуры, искусства и творчества народов России;

укрепление позиций государства в сфере культуры;

стимулирование и поощрение государством творческого осмысления и продвижения в культурной деятельности традиционных для российского общества нравственных ценностей, традиций и обычаев;

развитие производства и проката произведений российской кинематографии;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, стимулирование благотворительной деятельности, меценатства;

повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики;

расширение сотрудничества профессиональных научных и культурных сообществ, институтов и организаций в сфере реализации совместных проектов, в том числе по изучению и представлению в иностранных государствах российской культуры, истории, литературы;

разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного наследия, в том числе определение перечня исторических поселений, разработка историко-культурных планов сохранения исторических поселений, определение их границ и предметов охраны, модернизация инженерных сетей и благоустройство, развитие туристского, культурного и институционального потенциалов, создание благоприятных условий жизни в исторических поселениях, привлечение инвестиций и разработка стратегических планов устойчивого развития исторических поселений в целях определения экономических механизмов сохранения их исторической среды как ресурса развития территории поселений;

предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

противодействие искажению российской истории и пересмотру взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории;

продвижение международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, в том числе посредством продвижения российских фильмов, сериалов (включая анимационные), литературы и музыки в иностранных государствах;

использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества;

содействие расширению сотрудничества российских организаций культуры с организациями культуры иностранных государств;

продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран, защита в международных организациях и иностранных государствах права народов Российской Федерации на сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей;

содействие развитию культурной индустрии, в том числе народных промыслов и креативных индустрий;

развитие и поддержка анимационной отрасли, в том числе посредством формирования из крупных анимационных студий индустриального ядра анимационной отрасли, развитие авторской анимации, расширение и защита каналов сбыта анимационной продукции, расширение сотрудничества со смежными отраслями (образование, культура, спорт) и развитие технологической базы;

стимулирование развития киносетей, в том числе создание кинозалов в малых городах и сельской местности, при одновременном содействии увеличению доли российских фильмов в отечественном прокате;

развитие материально-технической базы музыкальной культуры, включая переоборудование старых и строительство новых специализированных акустических концертных залов большой вместимости для повышения экономической эффективности концертной деятельности;

развитие гастрольной деятельности в области академического музыкального искусства в России;

создание условий для возвращения лидирующих позиций российского цирка на международной арене;

стимулирование создания институтов развития в сфере культуры;

выравнивание региональных диспропорций в уровнях обеспеченности объектами культуры, финансирования и условиях доступности культурных благ для широких слоев населения;

создание многофункциональных культурно-образовательных центров, региональных филиалов крупнейших федеральных музейных и театральных учреждений, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

разработка и реализация программ поддержки культурной инфраструктуры малых городов и сельских поселений, содействующих развитию городской и сельской культурной среды, включая создание центров культурного развития и учреждений культурно-досугового типа в малых городах и сельской местности Российской Федерации;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);

совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, а также российской системы художественного образования и науки;

развитие сферы культуры в регионах Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, регионах, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, Республике Крым, Калининградской области, г.Севастополе;

обеспечение межведомственного, межуровневого и межрегионального взаимодействия в реализации государственной культурной политики.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по группам субъектов Российской Федерации представлены в приложении N 2.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в подпрограммах Программы.

Мероприятия по развитию сферы образования в области культуры реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Цели Программы определены приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.

Достижение целей Программы предполагается осуществлять посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач в сфере установленных полномочий государственных органов власти и ориентированных:

на реализацию прав граждан в области культуры, установленных положениями статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам;

на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, а также на утверждение общечеловеческих ценностей;

на формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2024 года (включительно).

Решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям обеспечивается посредством реализации подпрограммы 1 "Наследие", мероприятий национального проекта "Культура", которыми в том числе предусматриваются:

оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в области сохранения объектов культурного наследия, библиотечного дела, музейного дела (в том числе музеев-заповедников), а также оказание услуг парками культуры и отдыха, зоопарками;

строительство, реконструкция, реставрация, ремонт и обеспечение деятельности имущественного комплекса федеральных государственных библиотек, музеев (в том числе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж");

реализация мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и популяризация объектов культурного наследия;

реализация мероприятий по развитию библиотечного и музейного дела.

Решение задачи создания условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала обеспечивается посредством реализации подпрограммы 2 "Искусство", мероприятий национального проекта "Культура", которыми в том числе предусматриваются:

оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы театры, концертные организации и самостоятельные коллективы, цирки, кинотеатры, учреждения культурно-досугового типа, детские школы искусств (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы и др.);

строительство, реконструкция, реставрация, ремонт и обеспечение деятельности имущественного комплекса федеральных государственных театров (в том числе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный академический Большой театр России"), цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, учреждений в области традиционной народной культуры;

создание центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации;

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Для решения задачи создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры предусматривается выполнение подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", а также мероприятий национального проекта "Культура", которыми предусматривается:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

реализация мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры;

осуществление поддержки мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере культуры, в том числе мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры и укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов;

управление реализацией Программы.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3.

Требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере культуры определяются положениями Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", федеральных законов "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", "О библиотечном деле", "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "О национально-культурной автономии", а также документами государственного стратегического планирования и указами Президента Российской Федерации.

На уровне субъектов Российской Федерации государственная политика в сфере культуры реализуется в рамках соответствующих государственных программ.

Государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры конкретизируют положения и направления развития сферы культуры с учетом специфики условий и доступных ресурсов соответствующего региона. При этом должно обеспечиваться соответствие их целей, инструментов и механизмов достижения целей, а также целевых индикаторов и показателей Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 4.

На I этапе (2013-2014 годы) реализации Программы формируются правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, включая совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры, организацию и проведение научных исследований и разработок в части развития сферы культуры, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационную поддержку Программы и др.

На II этапе (2015-2018 годы) реализации Программы полноценно используются созданные условия для обеспечения нового качества услуг в сфере культуры.

На этом этапе планируется внедрение в сфере культуры инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг в сфере культуры, модернизация и развитие необходимой для реализации Программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ. Будет активизирована интеграция России в мировой культурный процесс, а также укрепляться позитивный образ страны за рубежом.

Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан национальный проект "Культура", включающий федеральные проекты "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура". Реализация национального проекта "Культура" предусмотрена в ходе III и IV этапов Программы (2019-2024 годы).

В результате реализации национального проекта "Культура" жители городов и сел получат более 1000 новых и модернизированных объектов культуры. Современное оборудование получат более 3000 организаций культуры.

Драйверами станут центры культурного развития, которые будут построены по типовым проектам в городах с количеством жителей до 300 тыс. человек. Центры культурного развития - это многофункциональное культурное пространство с концертным залом и кинозалами для детей и взрослых, сервисными зонами (кафе, сувенирные киоски). В результате реализации национального проекта "Культура" доступ к современным услугам центров культурного развития получат около 4,2 млн. человек.

На III этапе (2019-2020 годы) продолжатся внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры.

В 2019 году предусмотрено начало реализации национального проекта "Культура".

На этом этапе предусмотрено расширение доступности культурных благ на основе инфраструктурных инвестиций (в т.ч. софинансирование ремонта и реконструкции детских театров, кукольных театров, развитие сети современных кинозалов в малых городах России), развития и воспитания творческих кадров, развития цифровой культуры, виртуальных концертных залов, музеев, трансляций культурных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

На IV этапе (2021-2024 годы) продолжатся внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, осуществление мониторинга, контроля и оценки их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры.

Предусмотрено:

развитие культуры на селе, в малых и средних городах. Предполагается в рамках национального проекта "Культура" капитальный ремонт, строительство, софинансирование строительства и реконструкции сельских домов культуры, кинотеатров в малых городах, центров культурного развития, создание большой сети модельных библиотек и преобразование имеющейся библиотечной сети в современные центры культурного, просвещенного досуга;

развитие программ, связанных с детьми.

Все это даст импульс к созданию, обновлению культурной инфраструктуры и появлению нового, интересного, яркого культурного продукта.

Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета представлена в приложении N 5.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек приведены в приложении N 6.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек приведены в приложении N 7.

Правила предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры приведены в приложении N 8.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 9.

Сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока представлена в приложении N 10.

Сводная информация по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа представлена в приложении N 12.

Сводная информация по опережающему развитию Калининградской области представлена в приложении N 13.

Сводная информация по опережающему развитию Республики Крым и г.Севастополя представлена в приложении N 14.

План реализации в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приведен в приложении N 15.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров приведены в приложении N 16.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении N 17.

Сводная информация по опережающему развитию Арктической зоны Российской Федерации представлена в приложении N 18.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта приведены в приложении N 19.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, приведены в приложении N 21.

           

II. Приоритетные направления развития культуры в Дальневосточном федеральном округе

(Раздел редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849" в состав Дальневосточного федерального округа вошли Республика Бурятия и Забайкальский край.

Целью реализации мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока в рамках Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Достижение этой цели будет обеспечиваться посредством решения 2 задач:

поддержка мероприятий регионов Дальневосточного федерального округа и муниципальных образований в сфере культуры;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры, создание и развитие федеральных государственных учреждений культуры и искусства на Дальнем Востоке.

В рамках первой задачи осуществляется поддержка мероприятий в сфере культуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе по развитию учреждений культуры, подключению библиотек к сети "Интернет", поддержке лучших сельских учреждений культуры и их работников и др.

В рамках второй задачи предусматривается поддержка мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, в том числе:

создание модельных муниципальных библиотек;

создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта;

приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

строительство (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

оснащение детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием;

создание виртуальных концертных залов.

Осуществление указанных мероприятий в плановом периоде будет осуществляться в рамках подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2 "Искусство" и подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", включающих в том числе отдельные мероприятия национального проекта "Культура", с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).

Осуществление запланированных мер по опережающему развитию Дальнего Востока позволит обеспечить:

развитие сети учреждений культуры и искусства на Дальнем Востоке;

улучшение состояния зданий и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства (включая муниципальные культурно-досуговые учреждения (дома культуры);

улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

государственную поддержку культурно-просветительских, культурно-массовых и культурно-досуговых мероприятий, проводимых на Дальнем Востоке.

Реализация Программы в части мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока позволит создать условия для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в малых городах и сельской местности.

III. Приоритетные направления развития культуры в Северо-Кавказском федеральном округе

(Раздел редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Целью опережающего развития Северного Кавказа в рамках Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в регионах Северо-Кавказского федерального округа.

Достижение цели обеспечивается посредством решения 2 задач:

поддержка мероприятий регионов Северо-Кавказского федерального округа и муниципальных образований в сфере культуры;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры.

Первой задачей предусматривается осуществление поддержки мероприятий в сфере культуры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в том числе по развитию учреждений культуры, подключению библиотек к сети "Интернет", поддержки лучших сельских учреждений культуры и их работников и др.

В рамках второй задачи осуществляются мероприятия по:

созданию модельных муниципальных библиотек;

созданию центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек;

обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров,

модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта;

приобретению передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

строительству (реконструкции) и капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

оснащению детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием;

созданию виртуальных концертных залов.

Решение указанных задач в плановом периоде будет осуществляться в рамках подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2 "Искусство" и подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", включающих в том числе отдельные мероприятия национального проекта "Культура", с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).

IV. Приоритетные направления развития культуры в Калининградской области

(Раздел редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Программой предусматривается осуществление приоритетного развития Калининградской области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в регионе.

Достижение цели обеспечивается посредством решения двух задач:

поддержка мероприятий Калининградской области и муниципальных образований в сфере культуры;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры Калининградской области.

Первая задача предусматривает поддержку мероприятий в сфере культуры Калининградской области, в том числе по развитию учреждений культуры, подключению библиотек к сети "Интернет", поддержку лучших сельских учреждений культуры и их работников и др.

Вторая задача предусматривает мероприятия по:

созданию модельных муниципальных библиотек;

обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров;

приобретению передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

строительству (реконструкции) и капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

оснащению детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием.

Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", включающей отдельные мероприятия национального проекта "Культура", с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).      

V. Приоритетные направления развития культуры в Республике Крым и г.Севастополе

(Раздел дополнительно включен с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Целью мероприятий по опережающему развитию Республики Крым и г.Севастополя является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Для достижения цели планируется решение 2 задач:

поддержка мероприятий Республики Крым и г.Севастополя в сфере культуры;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры Республики Крым и г.Севастополя.

Первая задача предусматривает осуществление поддержки мероприятий в сфере культуры указанных регионов, в том числе развитие учреждений культуры, подключение библиотек к сети "Интернет", оказание поддержки лучших сельских учреждений культуры и их работников и др.

В рамках второй задачи осуществляются мероприятия по:

созданию модельных муниципальных библиотек;

обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

приобретению передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

строительству (реконструкции) и капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

оснащению детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием;

созданию виртуальных концертных залов.

Осуществление мероприятий планируется в рамках подпрограммы 1 "Наследие" и подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", включающих в том числе отдельные мероприятия национального проекта "Культура", с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и г.Севастополя на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).

VI. Приоритетные направления развития культуры в Арктической зоне Российской Федерации

(Раздел дополнительно включен с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Программой предусмотрены мероприятия по опережающему развитию субъектов Российской Федерации, территории которых частично или полностью входят в состав Арктической зоны Российской Федерации (Республика Коми, Красноярский край, Архангельская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ).

Целью мероприятий является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории Арктической зоны Российской Федерации.

Достижение цели обеспечивается посредством решения 2 задач:

поддержка мероприятий на территории Арктической зоны Российской Федерации в сфере культуры;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы региональных и муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории Арктической зоны Российской Федерации.

В рамках первой задачи предусмотрена поддержка мероприятий в сфере культуры субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к Арктической зоне Российской Федерации, в том числе по развитию учреждений культуры, подключению библиотек к сети "Интернет", поддержка лучших сельских учреждений культуры и их работников и др.

Вторая задача предусматривает мероприятия по:

созданию модельных муниципальных библиотек;

созданию центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

реновации учреждений отрасли культуры;

приобретению передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

строительству (реконструкции) и капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

оснащению детских школ искусств и училищ музыкальными инструментами, оборудованием;

созданию виртуальных концертных залов.

Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы 1 "Наследие", подпрограммы 2 "Искусство" и подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы", включая отдельные мероприятия национального проекта "Культура", с использованием механизма предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования (с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета).

VII. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере культуры

(Раздел дополнительно включен с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом представляется необходимым обеспечить согласованность целей и задач политики субъектов Российской Федерации в сфере культуры с целями и задачами государственной политики.

Предусматривается участие субъектов Российской Федерации в осуществлении подпрограмм Программы, включая отдельные мероприятия национального проекта "Культура".

Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет значительный вклад в достижение значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

Состав, значения целевых показателей (индикаторов) Программы, представленных по субъектам Российской Федерации, определяются на основании:

данных, указанных в формах федерального статистического наблюдения;

данных ведомственной отчетности Министерства культуры Российской Федерации.

Достижение ряда целевых показателей (индикаторов) Программы (например, показатели "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года", "Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений") напрямую связано с участием в реализации соответствующих мероприятий субъектов Российской Федерации.

При определении значений целевых показателей (индикаторов) Программы использовались:

параметры стратегических документов (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основы государственной культурной политики, Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года и др.) и нормативных правовых актов (указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации), касающихся развития сферы культуры;

сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;

данные государственной статистики и данные, подготавливаемые на основе показателей, включаемых в Федеральный план статистических работ;

данные субъектов Российской Федерации о фактических и планируемых результатах деятельности в сфере культуры на период до 2024 года (включительно);

результаты научных исследований в сфере культуры;

передовая практика федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части планирования показателей развития курируемых ими сфер;

международная статистика в сфере культуры;

ключевые показатели деятельности органов государственной власти зарубежных стран в сфере культуры.

Достижение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается осуществить за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций в сфере культуры;

роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сфере культуры;

повышения мотивации работников культуры;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования сферы культуры.

           

VIII. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сферах культуры и туризма

(Раздел дополнительно включен с 17 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 378; исключен с 16 апреля 2020 года постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

                
           

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

     

Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" по субъектам Российской Федерации

          

     

Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Перечень основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

     

Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

     

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

     

     

     Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

    

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Приложение N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 25 января 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 января 2017 года N 59;
в редакции, введенной в действие
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

     

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

          

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек (далее - субсидии).

           

2. В настоящих Правилах под муниципальными театрами понимаются:

а) профессиональные репертуарные государственные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 1467)

б) профессиональные репертуарные муниципальные театры с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящиеся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек.

           

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:

а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматриваются:

оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 1467)

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного Министерством культуры Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)" в установленном Министерством порядке, исходя из художественной ценности творческих мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

6. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

                

б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации;

в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии составляет не более 7 процентов общего объема указанных ассигнований.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

8. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

(Подпункт дополнительно включен с 15 февраля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 104)

9. Размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации () в целях распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по формуле:

,

где:

- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества муниципальных театров;

- общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;

C - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в отчетном финансовом году субсидий.

           

10. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности муниципальных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по укреплению материально-технической базы, в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек;

           

P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

12. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

13. В случае если соглашением, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уполномоченным органом местного самоуправления.

14. При заключении соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, высший исполнительный орган государственной власти представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, включая пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого муниципального театра, источником осуществления которых является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджетов муниципальных образований).

В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых субъектом Российской Федерации мерах.

           

15. Показателем результативности использования субсидии является количество посещений организаций культуры, который устанавливается соглашением, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Оценка достижения значений показателей результативности осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной субъектами Российской Федерации отчетности.

16. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 11 настоящих Правил, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16-20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.     

18. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22_1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
 с 9 февраля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2017 года N 100;
в редакции, введенной в действие
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек *

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (далее - субсидия).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

2. Понятие "дом культуры" включает в себя государственные и муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Субъект Российской Федерации берет на себя обязательства по проведению отбора домов культуры для адресного распределения субсидии из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов указанных домов культуры (и их филиалов), находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, включая следующие мероприятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

5. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий;

- доля домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек i-го субъекта Российской Федерации в общем количестве домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек всех субъектов Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

n - количество получателей субсидии - субъектов Российской Федерации.

                

6. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже или равный показателю 1, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

7. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Финансирование за счет средств местных бюджетов может быть предусмотрено и может осуществляться дополнительно на реализацию мероприятий в рамках субсидии, но не может быть привлечено к софинансированию расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации.

           

8. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии, которое включает в себя положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Отбор субъектами Российской Федерации домов культуры для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании заявок и в соответствии со следующими критериями:

а) для модернизации материально-технической базы домов культуры:

наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

12. В случае предоставления субсидии местным бюджетам уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам с заключением соответствующего соглашения.

13. При заключении соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, высший исполнительный орган государственной власти представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.

           

14. Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек), который предусмотрен соглашением, указанным в пункте 10 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании анализа отчетности, представленной субъектами Российской Федерации.

15. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 10 настоящих Правил, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16-20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

15. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22_1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 881)

   

Приложение N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 7 марта 2017 года
постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 17 февраля 2017 года N 204;
 в редакции, введенной в действие
 с 14 февраля 2019 года

постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 2 февраля 2019 года N 80;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

     
     Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"сельская местность" - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). К понятию сельская местность не относятся внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

"специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.

           

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

а) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" (далее - региональные проекты), по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств и училище):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

б) подпункт утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713.

в) по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации не осуществляется;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

г) по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации не осуществляется;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

д) по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации не осуществляется;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

е) возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

ж) возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основании критериев отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии согласно приложению, которые учитывают потребность в финансировании расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

5. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

Vi = V1 + V3 + V4 + V5 + V6 + V7,

     (Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

           

где:

V1 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

абзац утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713;

V3 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет". Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

V4 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации насофинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации", по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры. Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

V5 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших сельских учреждений культуры. Расчетный размер бюджетных ассигнований по расходным обязательствам не учитывается начиная с 2021 года;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

V6 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

V7 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

           

6. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ (V1) определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;

- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

                     

7. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ () определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

Pi - количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах, расположенных в i-м субъекте Российской Федерации;

Р - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах в субъектах Российской Федерации или муниципальных образованиях, участвующих в распределении;

ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;

PБi - уровень финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации.

                     

8. Пункт утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713.

                     

9. Пункт утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713.

                          

10. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".

В отношении субъектов Российской Федерации, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" ниже среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,8.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

В отношении субъектов Российской Федерации, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" выше среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,2.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

11.  Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" (V3) в случае:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

а) если такой субъект Российской Федерации имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего, определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств;

- уровень финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации;

- размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

б) если такой субъект Российской Федерации имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего, определяется по формуле:

,

  

12. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания) () определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации;

С - размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет".

           

13. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- количество библиотек в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Министерства культуры Российской Федерации;

- количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Министерства культуры Российской Федерации.

                              

14. Размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет" (С), определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

- количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", по данным Министерства культуры Российской Федерации.

                     

15. Библиотеки, не имеющие доступа к сети "Интернет", определяются субъектом Российской Федерации в соответствии с данными Министерства культуры Российской Федерации.

                     

16. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V4) определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

50000 - размер денежного поощрения (в рублях) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

17. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры () определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- количество работников сельских учреждений культуры в i-субъекте Российской Федерации;

1000 - количество денежных поощрений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";

- количество работников сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.         

            

18. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5) определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших сельских учреждений культуры;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

100000 - размер денежного поощрения (в рублях) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

           

19. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке лучших сельских учреждений культуры () определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- количество сельских учреждений культуры в i-м субъекте Российской Федерации;

1000 - количество денежных поощрений, предусмотренных субъектам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";

- количество сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.

           

20. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (V6), определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

                

21. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (), определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- потребность субъекта Российской Федерации в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, с указанием количества специализированного автотранспорта;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;

- средняя стоимость специализированного автотранспорта, определенная методом сопоставимых рыночных цен на основании коммерческих предложений о рыночных ценах идентичных товаров, работ и услуг, планируемых к закупкам в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

                

22. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V7) определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

,

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

- удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики;

- коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;

m - количество субъектов Российской Федерации, заявки о получении субсидии которых соответствуют критериям отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, приведенным в приложении к настоящим Правилам.

                     

23. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня () определяется по формуле:

,

где:

- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;

- уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по Российской Федерации.

                     

24. Уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа () определяется по формуле:

,

где:

В - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-м субъекте Российской Федерации, по данным ведомственной отчетности;

- численность сельского населения в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики.

При определении уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа () используется показатель, предусматривающий наличие одного учреждения в административном центре сельского поселения и наличие одного учреждения на 1000 человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении.

                     

25. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 22 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, в пределах расчетного размера средств федерального бюджета на предоставление субсидии на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанного в подпункте "ж" пункта 3 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

26. Условиями предоставления субсидии являются:

а) перечень расходных обязательств субъектов Российской Федерации, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

                

27. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

                

28. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

           

29. Субсидия предоставляется по одному или нескольким расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения (дополнительного соглашения) вправе перераспределить средства субсидии между расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, с соответствующей корректировкой состава результатов использования субсидии. В отношении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей национального проекта "Культура" и (или) конечных результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктами 13 и 13_1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

В случае предоставления субсидии по нескольким расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

абзац утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713.;

по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, до 100 процентов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

При этом превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не допускается.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

           

30. Оценка результатов использования субсидии субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений такого показателя, как количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

           

31. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

а) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

б) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации;

в) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

32. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

           

33. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

34. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

                
           

Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку отрасли культуры

     Критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

           

1. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ являются:

                

а) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

           

б) наличие согласованного органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры с Министерством культуры Российской Федерации перечня детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов.

                     

2. Субсидии предоставляются в 2019, 2021 и 2023 годах бюджетам Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Тюменской, Челябинской и Ярославской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югре, Чукотского автономного и Ямало-Ненецкого автономного округов, Еврейской автономной области и г.Санкт-Петербурга.

Субсидии предоставляются в 2020, 2022 и 2024 годах бюджетам Республики Адыгея, Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Калмыкия, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Пермского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Саратовской, Томской и Ульяновской областей, г.Севастополя.    

3. Пункт утратил силу с 28 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713.

           

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета субсидии, подписанной руководителем высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;

наличие в региональной программе расходных обязательств субъектов Российской Федерации по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

Для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на расходное обязательство субъекта Российской Федерации, указанное в подпункте "в" пункта 3 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

           

Для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на расходное обязательство субъекта Российской Федерации, указанное в подпункте "в" пункта 3 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

5. Конкурсный отбор в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании следующих критериев:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);

количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговЫх мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

б) в отношении библиотечного дела:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

применение информационных технологий в работе библиотеки;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

в) в отношении музейного дела:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея (в год);

количество выставок, в том числе передвижных (в год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации;

количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

6. Денежные средства перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевой счет учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией указанного органа исполнительной власти, но не позднее текущего года.

7. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;

обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;

наличие в региональной программе мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.

В приоритетном порядке субсидия выделяется субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республике Крым, г.Севастополю, Калининградской области и территориям Арктической зоны Российской Федерации.

8. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

а) наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;

б) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;

в) наличие в региональной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

д) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

е) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого немонтируемого оборудования, не предусмотренного проектно-сметной документацией.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

9. При расчете субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается не менее 35 процентов бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на приоритетных территориях (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Республика Крым, г.Севастополь, Калининградская область и Арктическая зона Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1713)

            

Приложение N 9
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

     

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).

2. Субсидии предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство культуры Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется равными частями в течение 3 лет.

4. Срок реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет субсидии (далее - мероприятия), не может превышать 3 лет с 1 января года начала финансирования мероприятий до года официального празднования указанной памятной даты.

5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие указа Президента Российской Федерации о праздновании на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации;

б) наличие утвержденного плана мероприятий.

6. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации при наличии утвержденного плана мероприятий.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Субсидия не предоставляется, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на год утверждения плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, превышает 1.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2018 года N 1349)

9. Условиями предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением, заключенным Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), значений показателей результативности использования субсидии.

11. Субсидия может быть направлена на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными или муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, непосредственно связанных с празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, за исключением расходов капитального характера, а также на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ.

12. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

- норматив финансовых затрат федерального бюджета, составляющий 600 рублей на одного жителя города и 300 рублей на одного жителя субъекта Российской Федерации;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Расчет размера субсидии распространяется на вновь утверждаемые планы основных мероприятий;

- численность постоянного населения i-го города или i-го субъекта Российской Федерации, которая устанавливается в пределах не более 2 млн. человек.

                

13. Максимальный размер субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне одной памятной даты субъекта Российской Федерации, не превышает 300 млн. рублей.

14. Распределение субсидий утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) актами Правительства Российской Федерации.

15. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, а также планом основных мероприятий.

Типовая форма соглашения утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

План основных мероприятий утверждается организационным комитетом по подготовке и проведению празднования памятной даты субъекта Российской Федерации не ранее чем за 4 года, но не позднее чем за 3 года до года официального празднования памятной даты.

16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

18. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан заключить с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение о перечислении субсидии местному бюджету и перечислить указанную субсидию в местный бюджет.

19. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчет об исполнении условий предоставления субсидии.

20. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе порядка расчета размера субсидии, подлежащего возврату, сроков возврата, оснований для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядка использования возвращенной субсидии Министерством культуры Российской Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16-20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством культуры Российской Федерации на основании достижения установленных соглашением следующих показателей результативности использования субсидии:

а) выполнение плана основных мероприятий не менее чем на 90 процентов ежегодно;

б) средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек.

22. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, а также представлять на бумажном носителе в произвольной форме пояснительную записку о ходе выполнения плана мероприятий в следующие сроки:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом года (квартальная отчетность);

не позднее 31 декабря года, в котором перечислялась субсидия (годовая отчетность).

23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

24. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22_1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 10
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)
     

Сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока      
     

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Дальневосточный федеральный округ

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Дальневосточный федеральный округ

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Дальневосточный федеральный округ

     
     

Приложение N 11
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
(В редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374)
    

Сводная информация по опережающему развитию Байкальского региона

Утратила силу с 16 апреля 2020 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392.

     

     

Приложение N 12
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

   

Сводная информация по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа   
     

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Северо-Кавказский федеральный округ

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Северо-Кавказский федеральный округ

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Северо-Кавказский федеральный округ

     
     

Приложение N 13
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)
     

Сводная информация по опережающему развитию Калининградской области

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Калининградская область

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Калининградская область

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Калининградская область

     
     

Приложение N 14
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

     

Сводная информация по опережающему развитию Республики Крым и г.Севастополя

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Республика Крым и г.Севастополь

     
     

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Республика Крым и г.Севастополь

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Республика Крым и г.Севастополь

     
     

Приложение N 15
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 15 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

План реализации в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"

     

Приложение N 16
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 5 октября 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 сентября 2017 года N 1155;
в редакции, введенной в действие
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;

нумерационный заголовок
 в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

    

     Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (далее - субсидии).

2. Для целей настоящих Правил под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:

а) создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:

оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий для приема и направления участников творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;

уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) техническое оснащение детских и кукольных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 1467)

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организованного в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)", исходя из художественной ценности творческих мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

6. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие на территории субъекта Российской Федерации детских и кукольных театров;

б) наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством культуры Российской Федерации;

в) неполучение субъектом Российской Федерации субсидии в соответствии с настоящими Правилами на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 59 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы".

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации составляет не более 7 процентов общего объема ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

8. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации () в целях распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации;

           

K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;

С - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление в очередном финансовом году субсидий.

10. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

- заявленная финансовая потребность i-го субъекта Российской Федерации в целях поддержки творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров, включая осуществление творческих проектов и мероприятий по техническому оснащению детских и кукольных театров;

           

P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

11. Доля детских и кукольных театров, находящихся в i-м субъекте Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

где:

- количество детских и кукольных театров i-го субъекта Российской Федерации;

- общее количество детских и кукольных театров субъектов Российской Федерации, отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

           

12. В 2018 году и последующих годах распределение субсидий утверждается приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

13. Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений в соглашение и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

           

14. Перечисление субсидии осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

15. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан предоставить субсидию местным бюджетам на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уполномоченным органом местного самоуправления.

16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен представлять в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, в том числе:

а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;

б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;

в) итоговый отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и итоговый отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии - не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;

г) пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра (в том числе в части расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

17. В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году) пояснительная записка должна содержать информацию о причинах их невыполнения и принятых субъектом Российской Федерации мерах.

18. Показателем результативности предоставления субсидии является количество посещений детских и кукольных театров, значение которого устанавливается соглашением.

Оценка достижения значений показателя результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной субъектами Российской Федерации отчетности.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субъектом Российской Федерации субсидии и (или) нарушения им условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22_1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к указанному субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

            
           

     Приложение N 17
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
 с 15 февраля 2018 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 5 февраля 2018 года N 104;
в редакции, введенной в действие
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;

нумерационный заголовок
 в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства (объекты культуры) государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).

Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства утверждается Правительством Российской Федерации (проект распоряжения Правительства Российской Федерации согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации) в соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), а также устанавливается соглашениями, заключаемыми с субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, соответствующих пункту 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

5. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, выданные государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае использования для привязки к местности экономически эффективной проектной документации повторного применения, имеющей положительное заключение, выданное государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возможно применение положительного заключения государственной экспертизы, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением.

Корректировка проектно-сметной документации по объекту капитального строительства, на которую Министерству культуры Российской Федерации субъектом Российской Федерации при подаче заявки на предоставление субсидии предоставлены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в рамках заключенного соглашения не допускается;

б) наличие гарантии субъекта Российской Федерации, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;

в) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);

г) наличие у субъекта Российской Федерации действующего государственного или муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (), определяется по формуле:

,

при этом ,

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии в части мероприятий по софинансированию строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

i - номер субъекта Российской Федерации - получателя субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (значение варьируется от 1 до n);

j - номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (значение варьируется от 1 до m);

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

Ki - региональный коэффициент, который:

для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;

для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Республика Крым, г.Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;

- сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации, при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства - в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

           

8. Размер субсидии на капитальное строительство j-го объекта, предоставленной бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с капитальными вложениями (), определяется по формуле:

,

при этом ,

где:

- размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации, предоставляемой в очередном финансовом году в целях софинансирования капитальных вложений;

j - номер объекта, на капитальное строительство которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (значение варьируется от 1 до m);

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

Ki - региональный коэффициент, который:

для субъектов Российской Федерации, не относящихся к приоритетным территориям, равен 1;

для объектов капитального строительства на приоритетных территориях (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Республика Крым, г.Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации) принимается равным 1,3;

- сметная стоимость j-го объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства - в отношении продолжающихся объектов капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, может быть уточнен исходя из фактического наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

           

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которая содержит положения, предусмотренные пунктами 10 и 10_1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 392)

11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе показателя результативности предоставления субсидий - доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений.

12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, включая:

а) ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным;

б) итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15-го января года, следующего за отчетным.

13. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

15. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.

16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности, представляемой в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

17. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22_1 22_2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

           

Приложение N 18
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры"
(Дополнительно включено
с 17 апреля 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2018 года N 378;
в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

    Сводная информация по опережающему развитию Арктической зоны Российской Федерации

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Арктическая зона Российской Федерации

     

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Арктическая зона

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" приоритетной территории - Арктическая зона Российской Федерации

Приложение N 19

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры"

     (Дополнительно включено
 с 6 января 2019 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 27 декабря 2018 года N 1693;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
 в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (далее - муниципальные образования), на модернизацию муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта для достижения результатов, установленных в федеральном проекте "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") национального проекта "Культура" (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).

Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.

2. Под театрами юного зрителя и театрами кукол понимаются профессиональные репертуарные государственные либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями этих учреждений) субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства утверждается Правительством Российской Федерации (проект распоряжения Правительства Российской Федерации согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), а также устанавливается соглашениями, заключаемыми с субъектами Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие государственной программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения, подготавливаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством культуры Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

6. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:

а) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданные уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить реконструкцию объекта, капитальный ремонт.

Корректировка проектно-сметной документации по объекту капитального строительства, на которую Министерству культуры Российской Федерации субъектом Российской Федерации при подаче заявки на предоставление субсидии представлены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в рамках заключенного соглашения не допускается;

б) наличие гарантии субъекта Российской Федерации, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;

в) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);

г) отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами капитального строительства от среднего по Российской Федерации уровня.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13_1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Размер субсидии на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта, предоставляемой i-ому субъекту Российской Федерации (), определяется по формуле:

     ,

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

- региональный коэффициент, устанавливаемый:

для субъектов Российской Федерации, не входящих в состав приоритетных территорий, равным 1 (единице);

для объектов капитального строительства, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий (Дальневосточный федеральный округ, Байкальский регион, Северо-Кавказский федеральный округ, Калининградская область, Республика Крым и г.Севастополь, Арктическая зона Российской Федерации), равным 1,3 единицы;

- коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами капитального строительства от среднего по Российской Федерации уровня;

- сметная стоимость j-го объекта капитального строительства (остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства - для продолжающихся объектов капитального строительства) в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, присвоенный (используемый) в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий (i = 1, ... n, где n - количество субъектов Российской Федерации, заявки на получение субсидии которых соответствуют установленным критериям отбора);

j - порядковый номер объекта капитального строительства, присвоенный на этапе сбора и обработки заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидии (j = 1, ... m, где m - общее количество объектов в соответствии с заявками субъектов Российской Федерации на получение субсидии, которые соответствуют установленным критериям отбора).

При этом коэффициент, характеризующий отклонение уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами капитального строительства от среднего по Российской Федерации уровня, рассчитывается по формуле:

     ,

где:

- средний уровень обеспеченности объектами капитального строительства по Российской Федерации;

- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации объектами капитального строительства.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, результатов федеральных проектов, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе следующих показателей результативности (результатов) использования субсидий:

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры;

количество реконструированных, капитально отремонтированных региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности (результата) использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результативности (результатом) использования субсидий, предусмотренным соглашением.

12. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.

13. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

15. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого в соответствии с настоящими Правилами соглашения и достоверность отчетности, представляемой в Министерство культуры Российской Федерации.

В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, ответственность за такие нарушения устанавливается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 20
 к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры и туризма"
(Дополнительно включено
с 12 января 2019 года

постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 декабря 2018 года N 1788;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров

Утратили силу с 1 января 2020 года -
постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1572.

Приложение N 21

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры"

(Дополнительно включено
с 12 января 2019 года

постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 декабря 2018 года N 1788;

нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
с 12 апреля 2019 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 374;
нумерационный заголовок
 в редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 31 марта 2020 года N 392)

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий

(с изменениями на 17 августа 2019 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий в части реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее соответственно - сельские населенные пункты, субсидии).

Понятие "сельская местность", используемое в настоящих Правилах, означает сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В понятие "сельская местность", используемое в настоящих Правилах, не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и (или) реконструкции учреждений культурно-досугового типа и (или) связанных с предоставлением субсидий местным бюджетам в рамках реализации соответствующих мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования.

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства устанавливается соглашениями, заключаемыми с субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1061)

           

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, а также порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).     

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 года N 1061)

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

6. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются наличие:

а) реестра объектов учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

б) заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации (далее - заявка).

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования реализации одного из мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:

     ,

где:

- минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования реализации j-го мероприятия, составляющий на развитие сети учреждений культурно-досугового типа - 2 млн. рублей. В случае если размер средств федерального бюджета, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, то субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период главному распорядителю средств федерального бюджета на предоставление субсидий в целях софинансирования реализации j-го мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

m - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки, которые предусматривают j-е мероприятие;

- удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации;

- коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня. В отношении субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий (Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Республики Крым, Калининградской области, Арктической зоны Российской Федерации и Байкальского региона), применяется повышающий коэффициент 2;

- коэффициент отклонения уровня аварийности объектов i-го субъекта Российской Федерации по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня (применяется для мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности);

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (в процентах), определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации () определяется по формуле:

     ,

где:

- численность сельского населения i-го субъекта Российской Федерации, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату;

- численность сельского населения Российской Федерации, определяемая на основании данных Федеральной службы государственной статистики и форм федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату.

10. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа по j-му мероприятию от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня () определяется по формуле:

     ,

где:

- уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;

- уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в среднем по Российской Федерации.

При определении уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности используется показатель, рассчитанный на основании данных Федеральной службы государственной статистики, форм федерального статистического наблюдения и отчетности Министерства культуры Российской Федерации на последнюю отчетную дату, - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс. человек, проживающих в сельской местности.

11. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности в 2 и более раза больше среднего уровня по сельской местности Российской Федерации, то в формуле, указанной в пункте 8 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.

12. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год уточняется согласно заявкам.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Министерством культуры Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации вправе увеличить объем своих расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, при условии, что такое увеличение объема не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Соглашением могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.

14. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

17. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22_1 и 22_2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем средств федерального бюджета на основе показателя результативности использования субсидии - доли зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

19. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.