Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
___________________________________
Серия
13
Документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в области взрывных работ и изготовления
взрывчатых материалов
Выпуск 1
БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТАХ
Сборник документов
3-е издание, исправленное и дополненное
Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2013
В Сборник включены Единые правила безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01), Положение о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415-01), Инструкция о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов и Инструкция о порядке охраны складов ВМ.
Сборник предназначен для организаций всех отраслей промышленности Российской Федерации, деятельность которых связана со взрывными работами. Документы Сборника применяются в части, не противоречащей действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.
СОДЕРЖАНИЕ
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ СКЛАДОВ ВМ*
____________
* Приложение № 12 к Единым правилам безопасности при взрывных работах (ПБ 13-01-92), утвержденным Госгортехнадзором России (постановление от 24.03.1992 № 6) совместно с органами власти ряда других государств. Постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 № 48 на территории Российской Федерации прекращено действие ПБ 13-01-92, за исключением приложений № 1 и № 12. (Примеч. изд.)
1. Все базисные и расходные склады, а также площадки для хранения ВМ на земной поверхности относятся к категории объектов со строгим режимом охраны и должны охраняться круглосуточно.
2. Руководители предприятий обязаны обеспечивать надежную охрану складов ВМ, строгий пропускной режим, оборудование технических средств охраны (ограждение, освещение, связь, сигнализация), а также строительство необходимых караульных помещений, вышек, вольеров для служебных собак и т.д.
3. Вид охраны, состав, количество, дислокация постов и порядок охраны склада устанавливаются руководителем предприятия по согласованию с местным органом внутренних дел. Порядком охраны должно предусматриваться ее усиление в ночное время.
Для усиления охраны могут использоваться караульные собаки, размещаемые на блокпостах.
4. Организация охраны складов ВМ в соответствии с утвержденной дислокацией постов и блокпостов караульных собак должна осуществляться непосредственно начальником охраны предприятия, а там, где его нет, - руководителем предприятия.
5. Комплектование личным составом подразделений охраны складов ВМ должно проводиться из числа лиц, морально устойчивых, физически пригодных к несению охраны, грамотных, хорошо знающих службу охраны и умеющих владеть оружием.
6. Охрана склада ВМ устанавливается для:
а) обеспечения пропускного режима, контроля ввоза и вывоза ВМ;
б) предотвращения и пресечения попыток проникновения на склад, хищений ВМ, а также для принятия соответствующих мер при стихийных бедствиях на охраняемом складе или в непосредственной близости от него.
7. Охрана подземных складов ВМ может быть возложена на раз-датчиков ВМ при условии круглосуточного их дежурства. В подземных складах ВМ, оборудованных автоматической охранной сигнализацией, раздатчики (лица охраны) в нерабочие дни могут не присутствовать. В таких случаях склады должны запираться на замки и опечатываться или опломбироваться.
Порядок охраны взрывчатых материалов, размещенных в ящиках и сейфах в подземных выработках вне складов и раздаточных камер с ВМ, должен быть определен руководителем предприятия.
Охрана передвижного склада ВМ может осуществляться его заведующим (раздатчиком), шофером, другими лицами при условии круглосуточного посменного их дежурства.
8. С личным составом охраны складов ВМ необходимо проводить систематические занятия по изучению инструкции по службе охраны, материальной части оружия, а также учебные стрельбы по специальным программам.
9. Требования к организации охраны, ее комплектованию, размещению и оборудованию караульных помещений, вышек, блокпостов, обязанностям лиц караула, к подготовке личного состава, разводу и смене караулов, а также к их действиям по сигналам тревоги и при нападении на склад должны определяться инструкциями (положениями, наставлениями), утвержденными руководителями предприятий по согласованию с органами внутренних дел.
10. Личный состав караула должен быть вооружен огнестрельным оружием*.
Лиц охраны подземных складов необходимо обеспечивать холодным, а передвижных складов ВМ - огнестрельным оружием.
Вид оружия (нарезное, гладкоствольное) определяется по согласованию с органом внутренних дел.
______________
* Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». (Примеч. изд.)
11. Оружие и боеприпасы в караульном помещении должны храниться с соблюдением соответствующих требований органа внутренних дел.
Оружие и боеприпасы стрелкам могут выдаваться начальником караула, старшим стрелком или лицом, исполняющим его обязанности, перед заступлением на посты и должны приниматься от них по возвращении в караульное помещение. Выдача и прием оружия и боеприпасов подлежат оформлению каждый раз в Журнале учета выдачи и приема оружия.
12. Наличие и состояние оружия и боеприпасов в карауле должны проверяться руководителем предприятия или лицами, на то уполномоченными, раз в квартал, а начальником охраны и другими лицами, назначенными приказом, - ежемесячно с отметкой в специальном журнале.
13. Пропускной режим вводится на объектах, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, и включает в себя следующие основные мероприятия:
установление порядка прохода на объект;
установление порядка ввоза, внесения, вывоза и выноса ВМ;
оборудование служебных помещений, обеспечивающее пропускной режим (караульные и сторожевые помещения, контрольно-пропускные и проездные пункты).
Разработанные мероприятия по пропускному режиму надлежит оформлять приказом руководителя предприятия и объявлять всем работникам охраняемого объекта.
14. Для осуществления прохода и проезда на территорию объекта и обратно, а также ввоза, внесения, вывоза и выноса ВМ должны вводиться пропуска. Порядок их оформления определяется руководителем предприятия.
15. Работники органов внутренних дел и госгортехнадзора* имеют право посещать склады по служебным удостоверениям в сопровождении работников предприятия.
______________
* Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649 Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) преобразован в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). (Примеч. изд.)
16. Право проверки караулов и пропускного режима имеют: вышестоящие хозяйственные руководители, руководитель предприятия и специально назначенные им лица, а также работники органов внутренних дел. Частота проверок должна устанавливаться руководителем предприятия по согласованию с органом внутренних дел с учетом конкретных условий.