ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2006 г. № 954
Об
утверждении и введении в действие Положения об отчетности в
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(с изменениями на 17 апреля 2017 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехнадзора от 10 июля 2007 года № 470;
приказом Ростехнадзора от 15 января 2008 года № 16;
приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2008 года № 973 (введен в действие с 1 января 2009 года);
приказом Ростехнадзора от 24 марта 2016 года № 114;
приказом Ростехнадзора от 17 апреля 2017 года № 125.
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 г. прилагаемое Положение об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-17-2006).
2. Считать не подлежащими применению с 1 января 2007 г.:
приказ Госатомнадзора России от 28 декабря 2001 г. № 124 "Об утверждении и введении в действие Положения о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России";
приказ Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 г. № 125 "Об утверждении и введении в действие Изменения № 1 в Положение о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России";
приказ Госгортехнадзора России от 9 февраля 2004 г. № 20 "Об отчетности по основной деятельности в системе Федерального горного и промышленного надзора России".
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы Введено
в действие
|
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТЧЕТНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-03-17-2006
(с изменениями на 17 апреля 2017 года)
Использовать с Изменением № 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2007 года № 470 (абзац дополнительно включен Изменением № 1 Ростехнадзора от 10 июля 2007 года).
Использовать с Изменением № 2, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2008 года № 16 (абзац дополнительно включен Изменением № 2 Ростехнадзора от 15 января 2008 года).
Использовать с Изменением № 3, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2008 года № 973 (абзац дополнительно включен с 1 января 2009 года Изменением № 3 Ростехнадзора от 12 декабря 2008 года).
1. Положение об отчетности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) устанавливает систему отчетности о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении:
- государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
- государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности;
- государственного горного надзора;
- государственного энергетического надзора;
- государственного строительного надзора;
- государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы.
2. Под системой отчетности по вопросам надзорной, контрольной и разрешительной деятельности следует понимать предусмотренный Положением комплекс требований, определяющих номенклатуру документов по отчетности, их содержание и формы, а также порядок подготовки и представления документов по отчетности.
3. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц и работников системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4. Перечень отчетных документов по вопросам надзорной, контрольной и разрешительной деятельности, разрабатываемых в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведен в приложении № 1.
5. Организации, подведомственные Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, по вопросам отчетности о своей деятельности руководствуются, наряду с Положением, соответствующими документами по отчетности, предусмотренными для данных организаций.
6. В вопросах финансовой отчетности, отчетности по кадровой работе, отчетности по научным исследованиям и международному сотрудничеству, необходимо, наряду с настоящим Положением, руководствоваться документами, регламентирующими деятельность по каждому из указанных направлений.
7. Отчетными документами о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в целом являются:
- годовой отчет о деятельности Ростехнадзора;
- полугодовые справки* о состоянии безопасности на поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора;
- проект ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора и отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора (в рамках бюджетного планирования).
_______________
* за I полугодие текущего года.
8. Подготовку проекта годового отчета о деятельности Ростехнадзора (далее - годовой отчет) осуществляет 2 Управление с участием управлений центрального аппарата Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций.
9. Проект годового отчета формируется в соответствии с макетом годового отчета, который устанавливает требования к структуре годового отчета, содержанию информации разделов годового отчета и исполнителей, ответственных за подготовку соответствующей информации.
10. Проект макета годового отчета разрабатывается 2 Управлением с участием управлений центрального аппарата Ростехнадзора. Макет годового отчета утверждается приказом Ростехнадзора. Проект приказа вносится 2 Управлением в установленном порядке до 20 декабря текущего года.
11. Годовой отчет утверждается приказом Ростехнадзора, которым устанавливается также порядок издания и рассылки годового отчета. Проект приказа вносится 2 Управлением в установленном порядке до 10 апреля года, следующего за отчетным.
12. Полугодовые справки о состоянии безопасности на поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора (далее - полугодовые справки) готовятся отраслевыми управлениями в соответствии с требованиями к структуре и содержанию справок, приведенными в приложении № 2.
13. При подготовке полугодовых справок отраслевыми управлениями используются отчетная информация территориальных органов, материалы плановых и внеплановых инспекций (проверок) состояния безопасности на поднадзорных предприятиях и объектах, а также материалы проверок деятельности территориальных органов.
14. Полугодовые справки подписываются начальниками отраслевых управлений и представляются в срок до 5 августа текущего года для рассмотрения и утверждения заместителям руководителя Ростехнадзора (по подчиненности управления).
15. Копии утвержденных полугодовых справок, копии организационно-распорядительных документов и писем Ростехнадзора, принятых и подписанных по результатам рассмотрения полугодовых справок (в бумажном и электронном виде), направляются отраслевыми управлениями 2 Управлению, которое обеспечивает их централизованное хранение и использование при подготовке сводных аналитических и информационных материалов.
16. Проект ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора (далее - проект Доклада о показателях деятельности) формируется рабочей группой по организации бюджетного планирования, образованной приказом Ростехнадзора, на основании предложений управлений центрального аппарата, территориальных органов и организаций, подведомственных Ростехнадзору.
17. Проект Доклада о показателях деятельности формируется в соответствии с требованиями "Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, и "Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239, а также с учетом соответствующих методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
18. Отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора формируется 2 Управлением совместно с отраслевыми управлениями и в установленном порядке представляется в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов.
19. Проект Доклада о показателях деятельности в установленном порядке представляется в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
20. Для территориальных органов Ростехнадзора устанавливается система отчетности о их деятельности за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и год.
21. Отчетными документами о деятельности территориального органа Ростехнадзора являются:
- годовой отчет о деятельности территориального органа Ростехнадзора (далее - годовой отчет);
- полугодовая справка* о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных территориальному органу Ростехнадзора (далее - полугодовая справка);
- оперативная информация о результатах деятельности территориального органа Ростехнадзора (далее - оперативная информация) за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и год.
_______________
* за I полугодие текущего года.
22. Годовой отчет о деятельности межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Ростехнадзора в федеральных округах (далее - МТУ), территориальных (межрегиональных) управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (далее - УТЭН), составляется в объеме, установленном Требованиями к структуре и содержанию годового отчета о деятельности межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Ростехнадзора, территориальных (межрегиональных) управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (приложение № 3). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных документов МТУ и УТЭН (приложение № 4).
23. Годовой отчет о деятельности межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - МТО) составляется в объеме, установленном Требованиями к структуре и содержанию годового отчета о деятельности межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (приложение № 5). К отчету прилагаются сведения по формам отчетных документов МТО (приложение № 6).
24. Подготовку проекта годового отчета осуществляет уполномоченное структурное подразделение по вопросам планирования и отчетности территориального органа Ростехнадзора на основе сведений, представляемых структурными подразделениями территориального органа, и имеющихся в уполномоченном подразделении данных о фактическом выполнении плановых и внеплановых мероприятий.
Объем требующихся от подразделений территориального органа сведений и порядок их представления определяются приказом руководителя территориального органа.
25. Подготовленный проект годового отчета выносится на рассмотрение совещательного органа при руководителе территориального органа и при его одобрении представляется руководителю территориального органа на утверждение.
26. Утвержденный годовой отчет исполняется в трех экземплярах, при этом:
первый экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и представляется в адрес 2 Управления в срок до 25 января года, следующего за отчетным;
второй экземпляр оформляется в виде отдельно отпечатанных разделов, каждый из которых представляется в этот же срок в то структурное подразделение центрального аппарата или подведомственные Ростехнадзору организации (привлекаемые к обобщению и анализу отчетных данных), к компетенции которых относится материал соответствующего раздела отчета или форма отчетных документов;
третий экземпляр оформляется в сброшюрованном виде и хранится в уполномоченном структурном подразделении по вопросам планирования и отчетности территориального органа Ростехнадзора (с учетом требований делопроизводства и архива документов).
27. Поступившие в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата годовые отчетные документы территориальных органов по завершении анализа их содержания подлежат хранению в делопроизводстве этих подразделений (с учетом требований делопроизводства и архива документов).
28. Годовые отчеты всех территориальных органов представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 2 Управления (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТУ и УТЭН представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 9 Управления, 10 Управления, 11 Управления, 12 Управления, 13 Управления, 14 Управления и НТЦ ПБ (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты УТЭН, осуществляющих свою деятельность на территории федерального округа, представляются ими также в электронном виде в МТУ в федеральном округе (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
Годовые отчеты МТО представляются ими также в электронном виде по адресу электронной почты 6 Управления, 7 Управления, 8 Управления и НТЦ ЯРБ (в срок до 20 января года, следующего за отчетным).
29. Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных МТУ и УТЭН, составляется в объеме, определенном разделами 2 - 10 приложения № 3. К справке прилагаются сведения за 6 месяцев по формам отчетных документов МТУ и УТЭН (приложение № 4).
30. Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных МТО, составляется в объеме, определенном разделом 2 приложения № 5. К справке прилагаются сведения за 6 месяцев по формам отчетных документов МТО (приложение № 6).
31. Подготовка и рассмотрение проекта полугодовой справки осуществляется в порядке, определенном пунктами 24 и 25 Положения.
32. Полугодовая справка исполняется и представляется по назначению в порядке, установленном для годового отчета (пункты 26 - 28 Положения) в срок до 15 июля текущего года в электронном и в срок до 20 июля текущего года в печатном виде.
Во 2 Управление полугодовая справка представляется только в электронном виде.
Полугодовые справки УТЭН, осуществляющих свою деятельность на территории федерального округа, представляются ими также в электронном виде в МТУ в федеральном округе (в срок до 15 июля текущего года).
33. Оперативная информация готовится по итогам работы территориального органа за 3, 6, 9 месяцев текущего года и за год.
34. Оперативная информация о результатах деятельности МТУ и УТЭН составляется в объеме, определенном формами УТЭ-ПБ, УТЭ-Э, УТЭ-ОС, УТЭ-АПЛ, УТЭ-ЭЭ, УТЭ-С, УТЭ-К и УТЭ-ЛД приложения № 4.
В состав оперативной информации о результатах деятельности МТУ и УТЭН, кроме указанных форм, включается также аналитическая записка, содержащая разделы:
- взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
- анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях;
- выполнение поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости;
- информация о состоянии надзорной деятельности и предложения по ее совершенствованию.
Оперативная информация о результатах деятельности МТО составляется в объеме, определенном формами МТО-Р, МТО-АТ, МТО-АО и МТО-ЛРД приложения № 6.
35. Подготовка оперативной информации осуществляется в порядке, определенном пунктом 24 Положения.
36. Подготовленный проект оперативной информации рассматривается и в установленном порядке согласовывается (визируется) заместителями руководителя территориального органа, после чего представляется руководителю территориального органа на подпись.
37. Оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев направляется в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде с последующим письменным подтверждением во 2 Управление и соответствующие отраслевые управления центрального аппарата Ростехнадзора. Оперативная информация за год (в составе годового отчета) направляется в адреса и сроки в соответствии с п. 26, п. 28.
38. Результаты анализа оперативной информации и сводная отраслевая оперативная информация по показателям деятельности территориальных органов за 3, 6, 9 месяцев докладываются руководителями отраслевых управлений заместителям руководителя Ростехнадзора (по подчиненности). Срок - до 25 числа месяца следующего за отчетным. Результаты анализа оперативной информации и сводная отраслевая информация за 12 месяцев докладывается до 30 января года, следующего за отчетным.
39. На основе полученной оперативной информации от территориальных органов 2 Управление готовит сводные отчетные данные по основным показателям деятельности Ростехнадзора за 3, 6, 9 и 12 месяцев текущего года и представляет их для рассмотрения руководителю Ростехнадзора и его заместителям в сроки, указанные в п. 38.
40. Оперативная информация о результатах деятельности УТЭН в объеме, определенном п. 34 Положения, кроме управлений центрального аппарата Ростехнадзора направляется также в МТУ по федеральному округу, на территории которого УТЭН осуществляют свою деятельность.
Оперативная информация о результатах деятельности УТЭН направляется в МТУ в электронном виде с последующим письменным подтверждением в сроки:
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев текущего года;
до 20 января года, следующего за отчетным - оперативная информация за год.
41. МТУ на основе изучения, анализа и обобщения оперативной информации о результатах деятельности УТЭН в отчетном периоде формирует сводную оперативную информацию по федеральному округу, которая включает разделы:
- обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;
- анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях;
- выполнение подконтрольными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости;
- информация о состоянии надзорной деятельности и предложения по ее совершенствованию;
- выполнение УТЭН постановлений, приказов и распоряжений Ростехнадзора;
- информация о тематических и целевых проверках УТЭН, проведенных МТУ.
42. Сводная оперативная информация по федеральному округу (без представления форм, предусмотренных п. 34 Положения) направляется МТУ в адрес 2 Управления в электронном виде с последующим письменным подтверждением в сроки:
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - сводная оперативная информация за 3, 6, 9 месяцев текущего года;
до 25 января года, следующего за отчетным - сводная оперативная информация за год.
43. Отчет межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты, в составе которого имеется конфиденциальная информация, составляется и представляется в соответствии с требованиями "Инструкции по отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты (РД-08-14-2002).
44. Для структурных подразделений и работников территориальных органов, осуществляющих надзорную (контрольную) деятельность, приказом руководителя территориального органа устанавливается система отчетности об их работе, обеспечивающая соблюдение требований по отчетности, предусмотренных настоящим Положением.
45. Обработка (сбор и обобщение) отчетных данных территориальных органов выполняется централизованно и осуществляется организацией, выигравшей конкурс на выполнение работ по совершенствованию и развитию информационных систем Ростехнадзора.
46. Координацию и контроль за централизованной обработкой информации осуществляет 2 Управление.
47. Порядок обобщения отчетных данных территориальных органов Ростехнадзора предполагает поэтапный переход от формирования и представления отчетных материалов вручную к автоматизации этого процесса по мере создания и развития компонентов прикладного программного обеспечения государственной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности АИС ПБ и других информационных систем, используемых Ростехнадзором (далее - ИС).
48. Уполномоченное структурное подразделение по вопросам планирования и отчетности территориального органа обобщает накопленные в базе данных ИС сведения за отчетный период и в полуавтоматическом режиме формирует комплект отчетных материалов. Полуавтоматический режим формирования предполагает, что часть показателей отчетных материалов заполняется в автоматическом режиме, оставшаяся - вводится вручную (по мере создания и развития компонентов ИС доля параметров, вводимых в отчетные материалы вручную будет уменьшаться).
49. Территориальные органы, временно не использующие в своей практике ИС, должны сформировать весь необходимый комплект отчетных материалов вручную и направить их к установленному сроку по электронной почте на адрес aispb_forms@gosnadzor.ru.
50. Схема сбора и обобщения материалов по основной деятельности Ростехнадзора с использованием информационных систем представлена в приложении № 7.
№ п/п |
Наименование документа |
Исполнитель |
Срок представления документа |
Кому направляется документ |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Годовой отчет о деятельности Ростехнадзора |
2 Управление с участием управлений ЦА и подведомственных организаций |
до 10 апреля года, следующего за отчетным (указан срок представления проекта годового отчета на рассмотрение руководителю Ростехнадзора) |
Порядок издания и рассылки годового отчета устанавливается приказом Ростехнадзора |
|
1.1. |
Макет годового отчета |
2 Управление с участием управлений ЦА |
до 20 декабря текущего года (указан срок представления проекта приказа об утверждении макета годового отчета руководителю Ростехнадзора) |
Управлениям ЦА, МТОИЗИ, НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ |
|
1.2. |
Материалы для подготовки годового отчета о деятельности Ростехнадзора |
Управления ЦА, МТОИЗИ, НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ |
В сроки, установленные приказом об утверждении макета годового отчета |
2 Управлению |
Порядок формирования материалов для подготовки годового отчета устанавливается приказом Ростехнадзора |
2. |
Полугодовые справки о состоянии безопасности на поднадзорных объектах, надзорной (контрольной) и регулирующей деятельности по направлениям деятельности Ростехнадзора |
Отраслевые управления ЦА |
до 5 августа текущего года (указан срок представления проектов справок на рассмотрение заместителям руководителя Ростехнадзора) |
2 Управлению. Порядок дополнительной рассылки справок определяется заместителями руководителя Ростехнадзора |
Срок направления полугодовых справок адресатам, указанным в столбце 5 - не позднее 5 дней после подписания справок заместителями руководителя Ростехнадзора |
3. |
Годовой отчет о деятельности территориального органа Ростехнадзора |
Территориальные органы Ростехнадзора |
до 25 января года, следующего за отчетным (в печатном виде); |
2 Управлению (один экземпляр в сброшюрованном виде), отраслевым управлениям ЦА (по разделам) |
|
до 20 января года, следующего за отчетным (в электронном виде) |
|||||
4. |
Полугодовая справка о состоянии регулирующей деятельности и безопасности на объектах, поднадзорных территориальному органу Ростехнадзора |
Территориальные органы Ростехнадзора |
до 20 июля текущего года (в печатном виде); |
2 Управлению (в электронном виде), отраслевым управлениям ЦА, НТЦ ПБ, НТЦ ЯРБ |
|
до 15 июля текущего года (в электронном виде) |
|||||
5. |
Оперативная информация о результатах деятельности территориального органа Ростехнадзора |
Территориальные органы Ростехнадзора |
- до 10 апреля текущего года (оперативная информация за 3 месяца); |
2 Управлению, отраслевым управлениям ЦА |
Отчетная информация представляется в электронном виде с последующим подтверждением на бумажном носителе |
- до 10 июля текущего года (оперативная информация за 6 месяцев); |
|||||
- до 10 октября текущего года (оперативная информация за 9 месяцев); |
|||||
- до 20 января года, следующего за отчетным (оперативная информация за 12 месяцев) |
|||||
6. |
Оперативная информация о результатах деятельности УТЭН Ростехнадзора в федеральных округах, на территории которых они осуществляют свою деятельность |
УТЭН |
- до 10 апреля текущего года (оперативная информация за 3 месяца); |
МТУ в федеральных округах |
Отчетная информация представляется в электронном виде с последующим подтверждением на бумажном носителе |
- до 10 июля текущего года (оперативная информация за 6 месяцев); |
|||||
- до 10 октября текущего года (оперативная информация за 9 месяцев); |
|||||
- до 20 января года, следующего за отчетным (оперативная информация за 12 месяцев) |
|||||
7. |
Сводная оперативная информация (см. раздел III, п. 41) |
МТУ |
до 15 апреля текущего года (оперативная информация за 3 месяца); |
2 Управление Для централизованного хранения и использования при подготовке сводных аналитических и информационных материалов |
Отчетная информация представляется в электронном виде с последующим подтверждением на бумажном носителе |
до 15 июля текущего года (оперативная информация за 6 месяцев); |
|||||
до 15 октября текущего года (оперативная информация за 9 месяцев); |
|||||
до 25 января года, следующего за отчетным(оперативная информация за 12 месяцев) |
|||||
8. |
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ростехнадзора |
Рабочая группа по организации бюджетного планирования |
В сроки, определяемые Правительственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов |
Правительственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов, Минэкономразвития России, Минфин России |
|
9. |
Отчет об исполнении прогнозных показателей деятельности Ростехнадзора |
2 Управление совместно с отраслевыми управлениями ЦА |
В сроки, определяемые Правительственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов |
Правительство Российской Федерации, Правительственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов |
|
(с изменениями на 24 марта 2016 года)
1. Атомные станции
(готовит 6 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика действующих блоков атомных станций (далее - АС), их число, типы.
Количество действующих лицензий на эксплуатацию блоков АС и других объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ).
Количество лицензий и разрешений, выданных в отчетном периоде организациям и персоналу на виды деятельности.
Тематика проведенных инспекций на АС. Анализ результатов инспекций. Выявленные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности. Санкции, примененные по результатам инспекций.
Надзор за организацией и проведением ремонтных работ на АС, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению ядерной и радиационной безопасности на АС.
Данные о нарушениях в работе АС с группированием этих нарушений по категориям. Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам. Обзор наиболее важных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений; анализ причин нарушений, в том числе анализ нарушений с причиной "человеческий фактор" (недостатков подготовки персонала). Анализ эффективности разработки и реализации мероприятий по результатам расследования нарушений.
Выбросы и сбросы радиоактивных веществ. Обращение с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал). Проблемные вопросы радиационной безопасности на АС.
Меры, принятые эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по повышению безопасности при обращении с радиоактивными отходами.
Обращение со свежим и отработавшим ядерным топливом.
Общая оценка безопасности блоков АС в части соответствия требованиям норм и правил в области использования атомной энергии и выполнения условий действия лицензий на виды деятельности.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по повышению безопасности блоков АС. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
Надзор за выводом блоков АС из эксплуатации: состояние блока АС; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом.
Проблемы надзора за сооружением блоков АС.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием атомных станций, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).
2. Объекты ядерного топливного цикла
(готовит 7 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов МТО)
Общая характеристика объектов ядерного топливного цикла, их число, типы объектов, число организаций, получивших в отчетном периоде лицензии на виды деятельности в отношении объектов ядерного топливного цикла.
Проведение инспекций. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Выполнение требований условий действия лицензий, норм и правил в области использования атомной энергии. Принятые санкции к обладателям лицензий.
Данные о нарушениях в работе объектов ядерного топливного цикла, в организациях выполняющих работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами и предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам. Обзор наиболее серьезных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений. Анализ причин нарушений, в том числе по причине "человеческий фактор". Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом объектов ядерного топливного цикла из эксплуатации: состояние объекта, характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и ядерными материалами; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на работников (персонал). Наличие лицензий на вывод из эксплуатации. Выполнение требований условий действия лицензий, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и ядерными материалами. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Обзор состояния обращения с ядерными материалами при их транспортировании. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Выводы и предложения.
Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями по повышению уровня безопасности при обращении с радиоактивными отходами и ядерными материалами.
Результаты анализа деятельности эксплуатирующих организаций по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Общая оценка ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла (соответствие требованиям норм и правил в области использования атомной энергии) с обоснованием этой оценки. Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла. Нерешенные проблемы ядерной и радиационной безопасности и состояние дел с их решением.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием объектов ядерного топливного цикла, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций.
Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).
3. Исследовательские ядерные установки
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) с использованием материалов MТO)
Общая характеристика исследовательских ядерных установок (ИЯУ): их число, типы объектов использования атомной энергии, число объектов и организаций использования атомной энергии, получивших в отчетном периоде лицензии.
Проведение инспекций ИЯУ. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций.
Выявленные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности ИЯУ. Выполнение условий действия лицензий. Принятые санкции к обладателям лицензий.
Данные о нарушениях в работе ИЯУ, и в организациях, работающих с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам.
Обзор наиболее серьезных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений. Анализ причин нарушений, в том числе особо выделенный анализ нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом из эксплуатации ИЯУ: состояние ИЯУ; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал. Наличие лицензий на вывод из эксплуатации ИЯУ. Выполнение требований условий действия лицензий, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние дел с их решением. Выводы и предложения. Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению ядерной и радиационной безопасности ИЯУ.
Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ИЯУ (соответствие требованиям норм и правил ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии и по возможности в общем виде -международной практике) с обоснованием этой оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по снижению опасности объектов и производств использования атомной энергии. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием исследовательских ядерных установок, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).
4. Ядерные энергетические установки судов и объекты их жизнеобеспечения
(готовит 8 Управление с участием НТЦ ЯРБ (в части оценки безопасности объектов) и использованием материалов МТО)
Общая характеристика ядерных энергетических установок судов (ЯЭУС): число и типы установок, число организаций, получивших в отчетном периоде лицензии.
Проведение инспекций. Анализ результатов проведенных инспекций, в том числе с участием международных организаций. Выявленные организационные и технические недостатки в обеспечении ядерной и радиационной безопасности. Санкции, примененные к обладателям лицензий.
Данные о нарушениях на ЯЭУС в организациях, работающих с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами, с группированием этих нарушений по причинам.
Сравнение данных о нарушениях в отчетном периоде с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Сравнительный анализ этих данных по причинам.
Обзор наиболее серьезных нарушений (в соответствии с категориями нарушений), последствия и причины этих нарушений. Анализ причин нарушений, в том числе анализ нарушений по причине "человеческий фактор".
Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников (персонал).
Надзор за выводом из эксплуатации ЯЭУС: состояние установки; характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, проведения технического обслуживания; проведение работ по демонтажу оборудования; обращение с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений; сбросы и выбросы; дозовые нагрузки на персонал. Наличие лицензий на вывод ЯЭУС из эксплуатации. Выполнение требований условий действия лицензий, норм и правил в области использования атомной энергии.
Обзор состояния обращения с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений. Проблемные вопросы и состояние дел с их решением. Выводы и предложения. Меры, принимаемые эксплуатирующими организациями, по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению безопасности ЯЭУС. Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ЯЭУС и обоснование оценки.
Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Ростехнадзором (в пределах компетенции), по повышению ядерной и радиационной безопасности ЯЭУС. Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием ЯЭУС, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).
5. Радиационно опасные объекты
(готовит 8 Управление с использованием материалов МТО)
Количество лицензируемых организаций, состоящих под надзором, количество радиационно опасных объектов (РОО) в их составе. Количество организаций, получивших лицензии на виды деятельности, и организаций, выведенных из-под надзора с указанием причин, их распределение по субъектам Российской Федерации.
Категории РОО по их потенциальной радиационной опасности, их анализ с указанием в каждой категории наиболее потенциально опасных объектов, их ведомственной принадлежности, радиационных характеристик, применяемых радионуклидных источников (РнИ) и хранящихся радиоактивных отходов (РАО). Суммарный расход организациями открытых РнИ (годовое потребление по журналу учета), в том числе и короткоживущих. Количество, суммарная паспортная активность и диапазон активностей, используемых организациями закрытых РнИ, в том числе источников, отработавших назначенный срок службы (НСС), с истекшим установленным сроком эксплуатации (УСЭ) или поврежденных.
Анализ возможностей организаций по выполнению требований радиационной безопасности (РБ). Общая оценка состояния безопасности РОО (соответствие требованиям правил и норм в области использования атомной энергии и в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Обзор проведенных инспекций и анализ их результатов. Внеплановые инспекции и причины их проведения. Анализ показателей выявляемости нарушений по видам лицензируемой деятельности, категориям объектов, стажу работы инспектора. Количественные характеристики трудозатрат на проведение инспекций. Примененные санкции. Характеристика, достаточность и эффективность принятых мер. Конкретные причины аннулирования лицензий и последовавшие за этим действия.
Анализ выявленных нарушений требований по безопасности с классификацией их по характеру нарушений. Причины и обстоятельства выявленных нарушений. Данные сравнительного анализа с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также способствующих данному развитию обстоятельств. Описание наиболее значимых нарушений.
Анализ зафиксированных нарушений в работе поднадзорных РОО (А "нарушения класса А", П-1 "радиационное происшествие", П-2 нерадиационное происшествие" Причины и условия выявленных нарушений.
Систематизированные данные по наиболее "неблагополучным" организациям, их ведомственной принадлежности, количестве выявленных у них серьезных недостатков и примененных к ним санкций. Адресат, которому направлялись информационные письма по состоянию безопасности РОО этих организаций, результаты реагирования на них.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению РБ и меры, принятые Ростехнадзором (в пределах компетенции), по снижению радиационной опасности объектов и производств.
Политика, проводимая администрациями территорий, субъектов Российской Федерации, руководством округов, организациями в области обращения с РАО и ее практические результаты.
Наличие отходов на начало и конец отчетного периода. Основные радионуклиды, определяющие загрязнение. Проблемные вопросы и состояние их решения. Организация сдачи, временного хранения, утилизации и захоронения РнИ и РАО.
Переработка отходов: организации, занимающиеся переработкой; наименования, назначения и количество установок для переработки РАО и их краткие характеристики; виды перерабатываемых отходов, их объем, вес и активность. Анализ радиационной обстановки в этих районах.
Анализ эксплуатации организациями РнИ. Типовой состав применяемых источников. Обеспечение безопасности и сохранности РВ, РАО при эксплуатации, хранении и транспортировании.
Состояние и перспективы развития централизованной системы обезвреживания РАО (система спецкомбинатов "Радон").
Анализ показателей, характеризующих состояние безопасности объектов:
- соответствие проектным требованиям и требованиям нормативных документов существующих систем и элементов, важных для безопасности (систем перемещения и фиксации РнИ; систем управления РИ; систем сигнализации и оповещения о радиационной опасности объектов; систем блокировок; систем физических барьеров; систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения; систем вентиляции). Состояние, своевременность принятия профилактических мер и замены выработавшего ресурс оборудования систем, важных для безопасности;
- организация радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности ОИАЭ и классом работ зонах (параметры контроля, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни). Показатели дозовых нагрузок персонала особо радиационно опасных профессий (за последние 3 - 5 лет), непосредственно связанных с использованием РнИ, РВ и РАО (дефектоскописты, дозиметристы, персонал, обслуживающий облучающие установки и аппараты, операторы каротажных станций, дезактиваторщики, рабочие захоронения, водители спецавтомобилей и др.);
- обеспечение необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию РОО и ведомственный контроль за РБ поднадзорных объектов (организация подготовки, обучения и проверки знаний; наличие требуемых разрешений на право ведения работ);
- состояние физической защиты РИ, ПХ, РВ (созданная система физической защиты и ее соответствие требованиям нормативных документов, наличие и состояние инженерно-технических средств физической защиты);
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий (наличие перечней возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогноза их последствий, состояние, достаточность (в соответствии с РД-03-01-2001) и соответствие технических средств и аварийных запасов утвержденной номенклатуре, программы подготовки и методики проведения противоаварийных тренировок);
- вероятность радиационных аварий, их масштаб и последствия. Полнота и своевременность проведенных расследований нарушений в работе РОО, выполнения мероприятий по устранению их причин;
- состояние разработанной документации по обеспечению РБ и ее соответствие нормативным требованиям.
Эффективность проведенных основных мероприятий по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих РБ, а также мероприятий по ее совершенствованию. Оценка состояния РБ РОО.
Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием радиационно опасных объектов, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).
6. Система государственного учета и контроля ядерных материалов
(готовит 7 Управление с использованием материалов МТО)
Перечень нормативных документов по учету и контролю ядерных материалов, применяемых на объектах использования атомной энергии.
Анализ применяемых средств измерений, методик выполнения измерений количества ядерных материалов.
Наличие (отсутствие) аномалий при проведении физических инвентаризаций ядерных материалов на ОИАЭ.
Анализ выполнения требований по применению средств контроля доступа на ОИАЭ.
Проведение инспекций состояния учета и контроля ядерных материалов, выявленные нарушения требований нормативной документации.
Анализ обеспечения физической защиты ядерных материалов при их транспортировании в пределах территории Российской Федерации и при пересечении ее границы.
Анализ случаев хищений, утрат или несанкционированного использования ядерных материалов. Выявленные недостатки объектовых систем учета и контроля ядерных материалов.
(Конфиденциальная информация направляется отдельным разделом установленным порядком)
7. Объекты ведения горных работ
(готовит 13 Управление с использованием материалов УТЭН)
7.1. Угольная промышленность
Характеристика поднадзорных объектов (число угольных шахт, разрезов, обогатительных фабрик и других объектов).
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный год, их сравнение с показателями за предыдущие годы. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий. Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий.
Сведения о профессиональных спасательных службах и об обеспеченности угледобывающих организаций профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих предприятия угольной промышленности, и пути их решения.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
7.2. Горнорудная и нерудная промышленность, объекты подземного строительства
Характеристика поднадзорных объектов (число подземных рудников, карьеров, обогатительных фабрик и других объектов).
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный год, их сравнение с показателями предыдущего года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом по подотраслям промышленности за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости горнодобывающих предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости горнодобывающих предприятий.
Сведения о профессиональных спасательных службах и об обеспеченности горнодобывающих предприятий профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих предприятия горнорудной промышленности, и пути их решения.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
8. Охрана недр и маркшейдерские работы
(готовит 13 Управление с использованием материалов УТЭН)
Анализ основных показателей надзорной и разрешительной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, административных санкций к нарушителям обязательных требований по рациональному использованию и охране недр.
Анализ состояния геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ.
Оценка эффективности деятельности территориальных органов по контролю за технической обоснованностью отчислений в бюджет за сверхнормативные потери полезных ископаемых, а также по контролю за достоверностью геолого-маркшейдерских исходных данных для использования их при расчете налога на добычу.
Оценка эффективности деятельности территориальных органов при согласовании планов развития горных работ и условий действия лицензий на пользование недрами.
Оценка деятельности по лицензированию маркшейдерских работ.
Основные проблемы в области рационального использования и охраны недр.
9. Объекты нефтегазодобычи, газопереработки магистрального трубопроводного транспорта
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных предприятий, объектов и фонда скважин.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях. Внедрение систем управления промышленной безопасности.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности. Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий.
Примеры комплексного подхода при решении вопросов обеспечения промышленной безопасности в нефтегазодобывающей отрасли и при транспортировании опасных веществ по магистральным трубопроводам.
10. Объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период. Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (представить в виде таблицы на основании информации, представляемой территориальными органами Ростехнадзора).
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами). Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Состояние хода лицензирования эксплуатации автозаправочных станций (АЗС) как взрывоопасных производственных объектов. Результаты контроля соблюдения лицензионных условий и требований организациями, эксплуатирующими АЗС. Состояние промышленной безопасности автозаправочных станций. Проблемы, возникающие в ходе лицензирования эксплуатации АЗС и осуществления надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на АЗС.
11. Металлургические и коксохимические производства и объекты
(готовит 13 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Динамика объемов производства по основным видам продукции. Объемы ввода новых мощностей, в том числе за счет строительства новых и расширения действующих предприятий, а также за счет технического перевооружения и проведения организационно-технических мероприятий.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие (текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
12. Объекты газораспределения и газопотребления
(готовит 11 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях. Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия и объекты.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
13. Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты спецхимии
(готовит 12 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Участие Ростехнадзора в реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". Оценка выполнения мероприятий федеральной целевой программы.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели и анализ состояния декларирования опасных производственных объектов, в том числе показатели контроля за соблюдением предприятиями требований и условий нормативных документов о порядке разработки, экспертизы и рассмотрения деклараций промышленной безопасности.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев за отчетный период. Анализ обобщения причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (представить в виде таблицы на основании информации, представляемой территориальными органами Ростехнадзора).
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий, основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий при обращении в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
14. Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования
(готовит 12 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Анализ выявленных случаев утрат взрывчатых материалов. Количественная оценка объемов утрат взрывчатых материалов и средств инициирования.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом при производстве взрывных работ за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом при производстве взрывных работ. Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Оценка выполнения мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической устойчивости мест хранения взрывчатых материалов.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности в области взрывного дела. Внедрение и реализация программ совершенствования взрывного дела в поднадзорных организациях.
Анализ основных показателей надзорной и разрешительной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности, выданных разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение работ с указанными материалами. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии.
Общая оценка промышленной безопасности (соответствие требованиям правил безопасности и по возможности в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
15. Транспортирование опасных веществ
(готовит 12 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных организаций, объектов и средств транспортирования.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Анализ обобщенных причин аварий и инцидентов.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Оценка технического состояния и противоаварийной устойчивости участков транспортирования (подъездные пути, транспортные сооружения, технические средства транспортирования). Основные проблемы, связанные с транспортированием опасных веществ на опасных производственных объектах.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
16. Взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья
(готовит 12 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Анализ выполнения мероприятий технических паспортов взрывобезопасности по предупреждению аварий и противоаварийной устойчивости зданий, сооружений и оборудования.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности поднадзорных объектов, включая оценку готовности к локализации и ликвидации последствий аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
17. Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением, тепловые установки и сети
(готовит 10 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Анализ показателей надзорной деятельности при осуществлении контроля за прохождением электро и теплоснабжающими организациями отопительного сезона и их подготовке к новому осенне-зимнему периоду. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
18. Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения
(готовит 9 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
19. Электрические станции и сети, электроустановки потребителей
(готовит 10 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных предприятий, производств и объектов.
Показатели аварийности, производственного травматизма со смертельным исходом и технологических нарушений (социально значимых) за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий, несчастных случаев со смертельным исходом и технологических нарушений за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Анализ показателей надзорной деятельности при осуществлении контроля за прохождением элктро- и теплоснабжающими организациями отопительного сезона и их подготовке к новому осенне-зимнему периоду. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
20. Гидротехнические сооружения на объектах промышленности и энергетики
(готовит 10 Управление с использованием материалов УТЭН)
Характеристика поднадзорных предприятий и объектов, в том числе данные ведомственного раздела Российского регистра гидротехнических сооружений.
Показатели аварийности за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения аварий за I полугодие текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора (в форме таблицы) с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин аварий. Анализ выполнения мероприятий, (предусмотренных в актах технического расследования аварий, за отчетный период.
Анализ причин аварий.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования безопасности гидротехнических сооружений. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
Анализ показателей надзорной и разрешительной деятельности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
21. Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
(готовит 9 Управление с использованием материалов УТЭН)
Количество поднадзорных объектов.
Показатели проверок объектов капитального строительства.
Характеристики выявленных нарушений требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также наложенных административных наказаний.
Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства установленным требованиям.
Количественные показатели выявленных аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
22. Ограничение негативного техногенного воздействия на окружающую среду
(готовит 14 Управление с использованием материалов УТЭН)
Общая характеристика объектов, оказывающих негативное техногенное воздействие на окружающую среду, в том числе объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
Количество выданных разрешений (разрешительных документов) на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и установленных в разрешениях (разрешительных документах) масс выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов в пределах нормативов, в пределах лимитов (в разрезе субъектов Российской Федерации).
Масса загрязняющих веществ, фактически выброшенных в атмосферный воздух: в пределах нормативов, в пределах лимитов, сверхлимитно (в разрезе субъектов Российской Федерации).
Масса загрязняющих веществ, фактически сброшенных в водные объекты: в пределах нормативов, в пределах лимитов, сверхлимитно (в разрезе субъектов Российской Федерации).
Масса фактически размещенных отходов, включая массу направленных на хранение отходов и захороненных отходов: в пределах лимитов, сверхлимитно (в разрезе субъектов Российской Федерации).
Оценка фактического количественного снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду за счет выполнения природоохранных мероприятий (в разрезе снижения выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов).
Общее количество проведенных проверок поднадзорных объектов, включая плановые, неплановые, по контролю за выполнением ранее данных предписаний, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.
Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия), включая нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, нарушения законодательства в области в области обращения с отходами (в пределах компетенции Ростехнадзора), и выданных предупреждений, предписаний. Количество устраненных нарушений.
Количество наложенных административных наказаний за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия) в виде штрафов на юридических лиц, должностных лиц, граждан. Суммы наложенных и взысканных штрафов.
Показатели и анализ состояния лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Количество дел (материалов) о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия), направленных в правоохранительные органы. Количество возбужденных уголовных дел о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия). Количество предъявленных исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (в части ограничения негативного техногенного воздействия). Суммы предъявленных и взысканных исков, в том числе в виде восстановительных работ (в разрезе видов нарушений законодательства Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации).
Количество поступивших заявок, выданных решений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащих их продукции, отказов и заключений. Количество поступивших заявок, выданных разрешений на трансграничное перемещение отходов, отказов и заключений. Количество отходов, ввезенных на территорию Российской Федерации, вывезенных с территории Российской Федерации, транзитно перемещенных через территорию Российской Федерации. Количество поступивших заявок, выданных разрешений (отказов) на трансграничное перемещение ядовитых веществ.
Общая оценка тенденций негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
23. Предприятия оборонно-промышленного комплекса
(Глава дополнительно включена приказом Ростехнадзора от 24 марта 2016 года № 114)
(готовит 8 Управление с использованием материалов территориальных управлений)
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с описанием тенденций. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с описанием тенденций.
Осуществление Ростехнадзором контрольно-надзорных мероприятий на объектах хранения и уничтожения химического оружия.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели и анализ состояния декларирования опасных производственных объектов.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Показатели и анализ состояния лицензирования.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
(с изменениями на 24 марта 2016 года)
1. Общие итоги деятельности за отчетный период
Выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы территориального органа.
Выполнение мероприятий территориального органа, направленных на реализацию основных задач системы Ростехнадзора, принятых решениями Ростехнадзора.
Выполнение мероприятий по результатам комплексных и целевых проверок деятельности территориального управления. Выполнение приказов и распоряжений Ростехнадзора.
Выполнение мероприятий, принятых территориальным органом, по результатам проверок его деятельности органами надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и органами финансового контроля.
Изменения в организационной структуре территориального органа, которые произошли за отчетный период.
Оценка основных показателей надзорной, контрольной и разрешительной деятельности в целом по территориальному органу. Внедрение комплексного подхода при организации и осуществлении надзорной и контрольной деятельности.
Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными инспекторами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Существо решаемых с ними вопросов.
2. Характеристика состояния промышленной безопасности
2.1. Объекты угольной промышленности
Характеристика поднадзорных объектов (число угольных шахт, разрезов, обогатительных фабрик и других объектов).
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Выполнение мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период, в том числе отдельно (по пунктам) мероприятий, предусмотренных актами технического расследования аварий (групповых несчастных случаев со смертельным исходом) Правительственных комиссий.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий. Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий.
Состояние и готовность подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Анализ показателей лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий.
2.2. Объекты горнорудной и нерудной промышленности
Характеристика поднадзорных объектов (число подземных рудников, карьеров, обогатительных фабрик и других объектов).
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий и несчастных случаев со смертельным исходом по подотраслям промышленности с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости горнодобывающих предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости горнодобывающих предприятий.
Состояние и готовность подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности.
Количественные показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости предприятий горнорудной промышленности.
2.3. Объекты нефтегазодобычи, газопереработки и магистрального трубопроводного транспорта
Характеристика поднадзорных предприятий, объектов и фонда скважин.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции предприятий.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях. Внедрение систем управления промышленной безопасности.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Анализ показателей лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий.
2.4. Охрана недр и маркшейдерские работы
Оценка тенденций отчетного года по объемам добычи основных видов полезных ископаемых. Показатели надзорной и разрешительной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, административных санкций к нарушителям обязательных требований по рациональному использованию и охране недр.
Оценка состояния геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ.
Показатели деятельности по контролю за технической обоснованностью отчислений в бюджет за сверхнормативные потери полезных ископаемых, а также по контролю за достоверностью геолого-маркшейдерских исходных данных для использования их при расчете налога на добычу.
Экономическая эффективность деятельности по охране недр.
Согласование условий действия лицензий на пользование недрами.
Основные проблемы в области рационального использования и охраны недр.
2.5. Объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Состояние хода лицензирования эксплуатации автозаправочных станций (АЗС) как взрывоопасных производственных объектов. Результаты контроля соблюдения лицензионных условий и требований организациями, эксплуатирующими АЗС. Состояние промышленной безопасности автозаправочных станций. Проблемы, возникающие в ходе лицензирования эксплуатации АЗС и осуществления надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на АЗС.
(Измененная редакция. Изм. № 1 от 10.07.2007 г.)
2.6. Объекты металлургической и коксохимической промышленности
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели лицензирования, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
2.7. Объекты газораспределения и газопотребления
Характеристика поднадзорных организаций и объектов. Протяженность наружных газопроводов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов.
Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия и объекты.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели лицензирования, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
2.8. Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты спецхимии
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Анализ качества расследования аварий и несчастных случаев.
Участие в реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" и выполнения мероприятий других федеральных целевых программ, включая программу химической безопасности.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев за отчетный период. Анализ обобщения причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (представить в виде таблицы на основании информации, представляемой территориальными органами Ростехнадзора). Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
Оценка готовности к локализации и ликвидации последствий аварий, основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия. Основные проблемы в работе профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели и анализ состояния декларирования опасных производственных объектов, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Внедрение систем управления промышленной безопасности и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
2.9. Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования
Характеристика поднадзорных организаций, объектов и средств транспортирования.
Анализ объемов и номенклатуры производства и потребления взрывчатых материалов промышленного назначения. Оценка применения современных средств (систем) инициирования взрывчатых веществ и способов взрывания. Оценка применения огневого взрывания.
Оценка численности взрывников и работников поднадзорных организаций, имеющих доступ к обращению взрывчатых материалов промышленного назначения.
Анализ выявленных случаев утрат взрывчатых материалов. Количественная оценка объемов утрат взрывчатых материалов и средств инициирования.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом при производстве взрывных работ. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом при производстве взрывных работ. Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности в области взрывного дела. Внедрение и реализация программ совершенствования взрывного дела в поднадзорных организациях.
Анализ основных показателей надзорной и разрешительной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности, выданных разрешений на проведение взрывных работ с применением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Оценка технического состояния и противоаварийной устойчивости участков.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии.
2.10. Транспортирование опасных веществ
Характеристика поднадзорных организаций, объектов и средств транспортирования.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Анализ причин аварий и инцидентов.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Оценка технического состояния и противоаварийной устойчивости участков транспортирования (подъездные пути, транспортные сооружения, технические средства транспортирования). Основные проблемы, связанные с транспортированием опасных веществ на опасных производственных объектах.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
2.11. Взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья
Характеристика поднадзорных организаций и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Анализ выполнения мероприятий технических паспортов взрывобезопасности по предупреждению аварий и противоаварийной устойчивости зданий, сооружений и оборудования.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности поднадзорных объектов, включая оценку готовности к локализации и ликвидации последствий аварий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
2.12. Объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С
Характеристика поднадзорных производств и объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ обобщенных причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Анализ показателей надзорной деятельности при осуществлении мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
2.13. Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные сооружения
Характеристика поднадзорных объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения по видам аварий с описанием тенденций.
Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период.
Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
3. Характеристика состояния безопасности электрических и тепловых установок и сетей
Характеристика поднадзорных предприятий, производств и объектов.
Показатели аварийности, производственного травматизма со смертельным исходом и технологических нарушений (социально значимых) за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года.
Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом.
Выполнение Плана мероприятий и комплекса мер по повышению надежности и устойчивости функционирования единой национальной энергосистемы России (в пределах компетенции Ростехнадзора).
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов.
Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности.
Показатели и анализ состояния лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами).
Организация работы с персоналом. Обеспечение подготовки и аттестации руководителей и специалистов организации, обучение, инструктажа и допуска к самостоятельной работе персонала.
4. Характеристика состояния безопасности электро- и теплоснабжающих организаций и их готовности к работе в осенне-зимний период
Анализ показателей надзорной деятельности при контроле за подготовкой электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий и объектов.
5. Характеристика состояния безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики
Характеристика поднадзорных предприятий и объектов.
Показатели аварийности за отчетный период. Суммарный материальный ущерб от аварий.
Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций.
Описание обстоятельств и причин аварий. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий, за отчетный период.
Анализ причин аварий.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования безопасности гидротехнических сооружений.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов.
Анализ показателей надзорной и разрешительной деятельности.
6. Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Количество поднадзорных объектов.
Показатели проверок объектов капитального строительства.
Характеристики выявленных нарушений требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также наложенных административных наказаний.
Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства установленным требованиям.
Количественные показатели выявленных аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
7. Ограничение негативного техногенного воздействия на окружающую среду
Общая характеристика объектов, оказывающих негативное техногенное воздействие на окружающую среду, в том числе объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
Количество выданных разрешений (разрешительных документов) на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и установленных в разрешениях (разрешительных документах) масс выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов в пределах нормативов, в пределах лимитов.
Масса загрязняющих веществ, фактически выброшенных в атмосферный воздух: в пределах нормативов, в пределах лимитов, сверхлимитно.
Масса загрязняющих веществ, фактически сброшенных в водные объекты: в пределах нормативов, в пределах лимитов, сверхлимитно.
Масса фактически размещенных отходов, включая массу направленных на хранение отходов и захороненных отходов: в пределах лимитов, сверхлимитно.
Оценка фактического количественного снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду за счет выполнения природоохранных мероприятий (в разрезе снижения выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов).
Общее количество проведенных проверок поднадзорных объектов, включая плановые, неплановые, по контролю за выполнением ранее данных предписаний, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.
Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия), включая нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, нарушения законодательства в области в области обращения с отходами (в пределах компетенции Ростехнадзора), и выданных предупреждений, предписаний. Количество устраненных нарушений.
Количество наложенных административных наказаний за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия) в виде штрафов на юридических лиц, должностных лиц, граждан. Суммы наложенных и взысканных штрафов.
Показатели и анализ состояния лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьезные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии (с примерами). Количество дел (материалов) о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия), направленных в правоохранительные органы. Количество возбужденных уголовных дел о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды (в части ограничения негативного техногенного воздействия). Количество предъявленных исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (в части ограничения негативного техногенного воздействия). Суммы предъявленных и взысканных исков, в том числе в виде восстановительных работ (в разрезе видов нарушений законодательства Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации).
Общая оценка тенденций негативного техногенного воздействия на окружающую среду.
8. Результаты организации и проведения государственной экологической экспертизы
Характеристика результатов проведения государственной экологической экспертизы.
Оценка исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (организация и проведение государственной экологической экспертизы).
9. Организация взаимодействия с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
Приводятся результаты взаимодействия территориального органа с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
10. Выполнение поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости объектов
Приводятся результаты анализа выполнения поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости.
11. Проверка деятельности структурных подразделений (отделов) территориального органа
Проведение проверок деятельности отделов. Приводятся результаты проверок деятельности отделов.
12. Работа с кадрами
Общая укомплектованность территориального органа (по штату и фактически), в том числе отдельной строкой занятых непосредственно в надзорной деятельности (главные государственные и государственные инспекторы, руководители этих подразделений).
Качественный состав руководителей и специалистов по образованию, стажу работы, возрасту, повышению квалификации в истекшем отчетном периоде в динамике за последние 2 года по основным направлениям надзорной деятельности.
Количество прошедших профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации (отдельно по каждой должности).
Количество руководителей и специалистов (раздельно), к которым применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.
13. Финансовое обеспечение деятельности
Исполнение сметы расходов. Анализ фактического финансирования основных статей расходов. Оценка исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (организация и проведение государственной экологической экспертизы). Предложения по совершенствованию финансирования деятельности.
Оценка исполнения плановых показателей при выполнении функций администратора платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Основные проблемы и предложения по их решению.
14. Информационное обеспечение деятельности и технические средства
Анализ состояния информационного обеспечения деятельности, в т.ч. по направлениям:
централизованное обеспечение руководящими и нормативно-техническими документами;
формирование и использование справочно-информационного фонда;
внедрение современных информационных технологий;
развитие средств связи.
Анализ технического обеспечения деятельности (наличие и состояние компьютерной техники, множительных аппаратов, других средств оргтехники).
Предложения по совершенствованию информационного и технического обеспечения деятельности.
14*. Предприятия оборонно-промышленного комплекса
(Глава дополнительно включена приказом Ростехнадзора от 24 марта 2016 года № 114)
Характеристика поднадзорных производств и объектов, сведения о строительстве новых объектов и о техническом перевооружении и реконструкции действующих объектов.
Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом на опасных производственных объектах оборонно-промышленного комплекса. Суммарный материальный ущерб от аварий. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом. Описание обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом. Принятые меры по устранению причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом. Распределение аварий и несчастных случаев со смертельным исходом по субъектам Российской Федерации и территориальным управлениям Ростехнадзора.
Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности на опасных производственных объектах оборонно-промышленного комплекса. Функционирование систем управления промышленной безопасностью и производственный контроль на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Показатели и анализ состояния декларирования опасных производственных объектов.
Оценка готовности предприятий к локализации и ликвидации возможных аварий на объектах оборонно-промышленного комплекса. Наличие договоров с профессиональными штатными газоспасательными и аварийными службами и планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий на поднадзорных объектах. Результаты проведения учебных тревог.
Показатели и анализ состояния лицензирования предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Оценка выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Анализ основных показателей контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, в том числе проведенных проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний, наложенных административных санкций. Контроль за устранением выявленных нарушений.
Осуществление Ростехнадзором контрольно-надзорных мероприятий на объектах хранения и уничтожения химического оружия.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности на опасных производственных объектах оборонно-промышленного комплекса.
(Раздел 14* введен дополнительно. Изм. от 24.03.2016 г.)
15. Общие выводы и предложения
Оценка выполнения показателей деятельности.
Основные проблемы и факторы риска, оказывавшие влияние на состояние безопасности по направлением деятельности.
Предложения по совершенствованию деятельности территориального органа.
Предложения по совершенствованию деятельности Ростехнадзора.
(с изменениями на 17 апреля 2017 года)
Форма УТЭ-ПБ
Показатели деятельности по надзору в сфере промышленной
безопасности и охраны недр (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
_____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) ___________ 1 - По графе 3 (Всего по МТУ, УТЭН) показатели по пункту 1 и подпунктам 1.1. - 1.10 заполняются в автоматическом режиме из баз данных государственного реестра ОПО, поднадзорных организаций, лицензирования и т.д. 2 - графы 4 - 17 заполняются по видам надзора: У - надзор в угольной промышленности; Г - надзор в горнорудной и нерудной промышленности; НХ - надзор за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; НД - надзор за объектами нефтегазодобычи; ГР - надзор за объектами геолого-разведочных работ; МТ - надзор за объектами магистрального трубопроводного транспорта; М - надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами; ГС - надзор за объектами газораспределения и газопотребления; X - надзор за объектами химической промышленности и объектами спецхимии; ВМ - надзор за объектами производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; Т - надзор за транспортированием опасных веществ; PC - надзор за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья; ПС - надзор за подъемными сооружениями; К- котлонадзор; ОН - надзор за охраной недр". Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-ДПБ
Сведения
(наименование УТЭН) (6 месяцев и год) Таблица 1
Таблица 2
_______________ 3 - перечень сокращений: ОПО - опасный производственный объект; состояние ОПО - действующий или проектируемый; ОВ - опасное вещество; ДПБ - декларация промышленной безопасности; состояние ДПБ - разработана впервые или пересмотрена; РПЗ - приложение к ДПБ "Расчетно-пояснительная записка"; ИЛ - приложение к ДПБ "Информационный лист"; ЗЭ - заключение экспертизы промышленной безопасности. 4 - Указываются только ОВ, по которым данный ОПО отнесен к декларируемым (в соответствии с приложением 2 к 116-ФЗ), указать кратность (более или менее 10). 5 - В соответствии с РД-03-14-2005 регистрируется в УТЭН после утверждения ЗЭ и регистрации ДПБ в ЦА. 6 - всего на момент представления сведений. 7 - в случае исключения из государственного реестра ОПО объектов 1 типа необходимо дополнительно приложить регистрационные сведения по каждому из исключенных объектов - таблица 3. Таблица 3
__________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-СО
Сведения
о ходе страхования риска ответственности при эксплуатации (наименование УТЭН) (6 месяцев и год) Таблица 1
Таблица 2
______________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТУ, УТЭН, дата) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-ЭПБ
Сведения о заключениях экспертизы промышленной безопасности ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
_____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) * см. условные обозначения видов надзора в форме УТЭ-ПБ __________ 8 - проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (ПД); зданий и сооружений на опасном производственном объекте (ЗС); технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (ТУ); деклараций промышленной безопасности (ДБ); иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта (ИД) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-ОПК
Сведения об осуществлении производственного контроля
организациями, (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
_____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) * см. условные обозначения видов надзора в форме УТЭ-ПБ ____________ 9 - создание служб производственного контроля осуществляется в эксплуатирующих организациях в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263. 10 - общее число организаций по территориальному органу может не соответствовать сумме показателей по видам надзора. Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-РТУ
Сведения о предоставлении разрешений на применение
технических (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
_____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) ____________ * см. условные обозначения видов надзора в форме УТЭ-ПБ ______________ 11 - основные виды типов технических устройств, разрешение на применение которых выдается Службой - в соответствии с РД 03-10-2004 (приложение № 1), утвержденным приказом Службы от 04.10.2004 № 111. Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-ОПО
Сведения о ходе регистрации объектов в государственном
реестре ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
___________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-БДН
Сведения о ведении базы данных поднадзорных организаций ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТУ, УТЭН, дата) ____________ * Таблица заполняется с разбивкой по видам деятельности, осуществляемым поднадзорными организациями, в соответствии с п.п. 1.1. - 1.10 формы УТЭ-ПБ. Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма УТЭ-Э
Сведения о надзорной и контрольной деятельности на
объектах, (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТУ, УТЭН, дата)
|
Форма УТЭ-ОС
Показатели
деятельности в сфере ограничения негативного (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма ОС-Тр
Показатели разрешительной деятельности Ростехнадзора*
по (наименование УТЭН) (3 месяцев и год)
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма УТЭ-АПЛ
Информация __________________________________________________________________ наименование территориального управления Ростехнадзора за ______________________ 200_ г. (3, 6, 9 месяцев и год) (тыс. рублей)
|
Форма УТЭ-ЭЭ
Показатели деятельности в сфере государственной экологической экспертизы ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма УТЭ-С
Показатели деятельности по осуществлению государственного
______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) Примечание: Межрегиональные территориальные управления, управления по технологическому и экологическому надзору, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный строительный надзор, заполняют указанную форму по объектам государственного строительного надзора, находящимся непосредственно в их ведении. Заполненные формы межрегиональные территориальные управления, управления по технологическому и экологическому надзору, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный строительный надзор, направляют в Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора. |
Форма УТЭ-К
Сведения об административных наказаниях, примененных ______________________ за ___________________ 200_ года (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год) Таблица 1
_______________ 13 - (об уничтожении и о повреждении маркшейдерских информационных знаков, знаков горно-санитарных зон и округов) 14 - (в части невыполнения обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки полезных ископаемых и общераспространенных полезных ископаемых) 15 - (об административных правонарушениях, совершенных на территориях горно-санитарных зон и округов) Таблица 2
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма УТЭ-ЛД
Сведения о лицензионной деятельности, проведенной ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (3, 6, 9 месяцев и год)
____________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) ___________ * - в соответствии с установленным распределением полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (РД-03-09-2004, с изменениями) лицензирование данного вида деятельности осуществляет только центральный аппарат Ростехнадзора. Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма У
(Новая редакция. Изм. от 24.03.2016 г.)
Сведения ______________________________________________ за ________________ 200_ г. (наименование территориального органа Ростехнадзора) (6 месяцев и год)
______________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма Г
(Новая редакция. Изм. от 24.03.2016 г.)
Сведения ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование территориального органа Ростехнадзора)
_______________________________________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечания: 1. межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. 2. сведения указываются только для опасных производственных объектов. |
Форма ОН
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по
надзору за ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
_______________ 16 - к объектам (техническим единицам) следует относить производства с основными завершенными технологическими циклами, как имеющими статус юридического лица, так и входящими в состав организаций (например, шахты, рудники, разрезы, карьеры, прииски, драги, обогатительные и агломерационные фабрики, рассолопромыслы, подземные сооружения и др.) 17 - к объектам по переработке минерального сырья относятся: цехи, участки, отделения и др. 18 - учитываются нарушения требований, норм и правил по производству маркшейдерских работ и иных установленных условий лицензирования производства маркшейдерских работ. 19 - учитываются материалы по лицензированию (перечни объектов лицензирования, условия конкурсов и т.д.), по которым имеется официальный ответ или согласование территориального органа Службы __________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма Н
(Измененная редакция. Изм. № 2)
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма Д
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, за геолого-разведочными работами ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма М
(Измененная редакция. Изм. от 24.03.2016 г.)
Сведения об осуществлении контроля (надзора) за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами _______________________________________________ за _________________ 200_ г. (наименование территориального органа Ростехнадзора) (6 месяцев и год)
____________________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечание: межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. |
Форма ГС
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________ 20 - под иными понимаются предприятия и организации, не включенные в п.п. 1.1 - 1.2. 21 - указываются все ТЭС, ТЭЦ, ГРЭС вне зависимости от ведомственной принадлежности. 22 - учитываются все котельные, за исключением указанных в п. 4. 23 - технические устройства учитываются в соответствии с ПБ 12-529-03 (Примеры технических устройств: ГРУ, ГРП, ШРП, газопотребляющий агрегат или блочное газогорелочное устройство с подводящими газопроводами, групповые баллонные установки, резервуарные установки с обвязкой, насосы и компрессоры для перекачки СУГ, установки электрохимической защиты и т.д. 24 - учитываются подземные (подводные) и надземные (наземные) газопроводы. 25 - учитываются газопроводы, реконструированные методом санирования или протяжки полиэтиленовых труб. 26 - учитываются ГРП (ГРУ), ШРП, размещенные в составе сетей газопотребляющих установок, включая указанные в п. 1.2. ____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) |
Форма X
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами и объектами спецхимии ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма В
Сведения о надзорной и контрольной деятельности за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________ 28 - Условные обозначения отраслей промышленности: 1 - добыча руд цветных металлов; 2 - добыча руд черных металлов; 3 - добыча золота и алмазов; 4 - добыча горно-химического сырья; 5 - добыча стройматериалов; 6 - предприятия строительного комплекса; 7 - предприятия угольной и сланцевой промышленности; 8 - геологические предприятия; 9 - нефтегазодобывающие предприятия; 10 - прочие предприятия и организации ____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма Т
Сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за транспортированием опасных веществ ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) |
Форма PC
Сведения
о надзорной и контрольной деятельности по надзору за ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) |
Форма ПС*
Сведения
о надзорной и контрольной деятельности по надзору за ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма К
Сведения
о надзорной и контрольной деятельности по надзору за ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма СО
Сведения о надзорной и контрольной деятельности за изготовлением оборудования опасных производственных объектов предприятий ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________ 29 - виды оборудования: ХО - химическое и нефтехимическое оборудование; ШО - горно-шахтное оборудование; ВО - взрывозащищенные и электротехнические изделия, в т.ч. КИПиА; ГО - оборудование для объектов газового хозяйства; К - оборудование, работающее под давлением и тепловые установки; ПС - подъемные сооружения 30 - сумма показателей 1.1 - 1.4 может не быть равной показателю 1, как и сумма граф Г - И - графе В, так как организация, осуществляющая изготовление (ремонт, монтаж, пусконаладку) различных видов оборудования по нескольким направлениям надзорной деятельности, учитывается как одно юридическое лицо. ____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма ГТС
Сведения
о надзорной и контрольной и деятельности на объектах ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма ЭОН
Сведения об эффективности надзора за охраной недр ______________________ за ___________ 200_ г. (наименование УТЭН)
____________ 31 - включая согласование технических проектов (технологических проектных документов), ежегодных планов горных работ. Примечание: - все сведения представляются только за отчетный период; - единицы измерения приводятся в соответствии с Перечнем полезных ископаемых к форме 5-гр; - форма заполняется по тем полезным ископаемым, по которым имелись факты сохранения запасов, а также добыча в отчетном периоде, как в целом по группам полезных ископаемых (углю, в т.ч. коксующемуся, рудам черных и цветных металлов, агрохимическим рудам, нерудным полезным ископаемым, общераспространенным полезным ископаемым, нефти и газу, гидроминеральным ресурсам), так и по отдельным видам полезных ископаемых; - показатели граф 5, 7 - 11 заполняются по данным поднадзорных предприятий. ____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) |
Форма ЛС
Сведения о ликвидации скважин ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма УВМ
Сведения об утратах взрывчатых материалов промышленного назначения ______________________ за ___________________ 200_ г. (наименование УТЭН) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма Н-АЗС
(Введено дополнительно. Изм. № 1)
Сведения о ходе лицензирования эксплуатации автозаправочных станций (АЗС) как взрывоопасных производственных объектов ____________________________________ за ___________________ 200_ г. (наименование территориального органа) (6 месяцев и год)
____________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата) Примечания: 1) В строке 1 указываются сведения об общем количестве проверок, проведенных за отчетный период в отношении юридических лиц на основании соответствующих распорядительных документов о проведении проверок с оформлением актов проверок. 2) В графе 3 показатели в строке 1, 1.1 и 1.2 заполняются с учетом количества актов, оформленных по результатам проверок за отчетный период. 3) В строках 7.3.1.1 и 7.3.2.1 указываются нарушения Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 г. № 803 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2014 г., регистрационный № 31780), а также требований, установленных статьями 7 и 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», статьями 55.9 и 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 4) В строках 7.3.1.2 и 7.3.2.2 указываются нарушения требований, установленных статьями 55.4, 55.16, 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 5) В строке 11.4 указываются административные наказания, наложенные судом по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, наказания за которые предусмотрены частью 2 статьи 19.4.1, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
Форма УТ-ПБ
(Измененная редакция. Изм. от 24.03.2016)
Сведения об осуществлении федерального
государственного надзора в области _____________________________________________ (наименование территориального органа Ростехнадзора) _____________________________________________ (за 3, 6, 9 месяцев и год)
Руководитель _______________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечания: 1) В строке 1 указываются сведения об общем количестве проверок (мероприятий по контролю), проведенных за отчетный период в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В указанные данные включаются также проверки, осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора) (строка 2), мероприятия по контролю, проведенные в рамках режима постоянного государственного надзора (строка 3), а также проверки, проводимые органами прокуратуры с привлечением представителей территориальных органов Ростехнадзора (строка 4). Проверки по предлицензионному контролю заявителя в рамках исполнения государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности (строка 5) в общее количество проверок не включаются. 2) Показатели по строке 5 являются справочными и в строках 1, 6 и 7, не учитываются. 3) В графе 3 («Всего по территориальному органу») показатели в строке 1.1 и 1.2 заполняются на основании соответствующих распорядительных документов о проведении проверок с оформлением актов проверок. При этом сумма показателей по видам надзора может быть больше или равна соответствующему показателю в графе 3 (в случае проведения комплексных или целевых проверок по нескольким видам надзора). 4) По графе 3 (Всего по территориальному органу Ростехнадзора) показатели по пункту 30 и подпунктам 30.1 - 30.10 заполняются с учетом баз данных государственного реестра ОПО, поднадзорных организаций, лицензирования и т.д. 5) Графы 4 - 19 заполняются по видам надзора: У - Надзор в угольной промышленности Г - Надзор в горнорудной и нерудной промышленности МК - Маркшейдерский контроль и надзор за безопасным недропользованием НД - Надзор за объектами нефтегазодобычи ГР - Надзор за объектами геолого-разведочных работ ВМ - Надзор за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения М - Надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами НХ - Надзор за объектами нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности X - Надзор за химически опасными объектами и объектами спецхимии МТ - Надзор за объектами магистрального трубопроводного транспорта ГС - Надзор за объектами газораспределения и газопотребления РС - Надзор за взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Т - Надзор за транспортированием опасных веществ К - Котлонадзор ПС - Надзор за подъемными сооружениями ОПК - Надзор за объектами оборонно-промышленного комплекса 6) Межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор.
|
Форма ВМ
(Измененная редакция. Изм. от 24.03.2016)
Сведения об осуществлении контроля (надзора) за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения ____________________________________ за ___________________ 20_ г. (наименование территориального органа) (6 месяцев и год)
_______________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечания: 1. межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации. 2. сведения по организациям оборонно-промышленного комплекса в форму учета не вносятся. 3. Принятые условные обозначения: ВМ - взрывчатые материалы; ВВ - взрывчатые вещества.
|
Форма ОПК
(Введена дополнительно. Изм. от 24.03.2016)
Сведения об осуществлении контроля (надзора) за объектами оборонно-промышленного комплекса ____________________________________________ за ___________________ 20_ г. (наименование территориального органа Ростехнадзора) (6 месяцев и год)
_______________________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя территориального органа Ростехнадзора, дата) Примечания: 1. межрегиональные управления заполняют указанную форму в целом по управлению, а также отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого осуществляется надзор. 2. условные обозначения отраслей промышленности: 1 - связанных с производством взрывчатых веществ, пороха, ракетного топлива и изделий их содержащих; 2 - связанных со снаряжением и промышленной утилизацией боеприпасов, ракет и их составных частей; 3 - хранение и уничтожение химического оружия; 4 - Роскосмос.
|
Форма УТ-СРО
(Измененная редакция. Изм. от 17.04.2017)
Сведения об осуществлении государственного
контроля (надзора) за _____________________________________________ (наименование территориального органа Ростехнадзора) _____________________________________________ (за 3, 6, 9 месяцев и год)
_________________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя, дата) Примечания: 1) В строке 1 указываются сведения об общем количестве проверок, проведенных за отчетный период в отношении юридических лиц на основании соответствующих распорядительных документов о проведении проверок с оформлением актов проверок. 2) В графе 3 показатели в строке 1, 1.1 и 1.2 заполняются с учетом количества актов, оформленных по результатам проверок за отчетный период. 3) В строках 7.3.1.1 и 7.3.2.1 указываются нарушения Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 г. № 803 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2014 г., регистрационный № 31780), а также требований, установленных статьями 7 и 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», статьями 55.9 и 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 4) В строках 7.3.1.2 и 7.3.2.2 указываются нарушения требований, установленных статьями 55.4, 55.16, 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 5) В строке 11.4 указываются административные наказания, наложенные судом по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, наказания за которые предусмотрены частью 2 статьи 19.4.1, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
1. Общие итоги деятельности за отчетный год
Главные задачи, возложенные на округ, и степень их выполнения по основным направлениям регулирующей деятельности.
Взаимодействие округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии. Перечень вопросов, решаемых с указанными территориальными органами. Результативность взаимодействия.
Взаимодействие округа с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Существо решаемых с ними вопросов.
Оценка соответствия организационной структуры округа характеру и объему фактически выполняемых задач.
2. Характеристика состояния безопасности на объектах, использования атомной энергии
2.1. Атомные станции
Количество организаций, состоящих под надзором, из них принято под надзор в отчетном периоде.
Общее количество объектов, состоящих под надзором, из них принято под надзор в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Классифицирование нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде текущего года и в аналогичном периоде прошедшего года. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде текущего года по отношению к аналогичному периоду прошедшего года.
Описание наиболее значимых нарушений, в т.ч. имеющих своим следствием выбросы и сбросы радиоактивных продуктов (с указанием по каждому из этих нарушений обстоятельств, последствий и причин возникновения, а также принятых мер по предотвращению подобных нарушений).
Анализ эффективности разработки и реализации мероприятий по результатам расследования нарушений.
Организация и проведение ремонтных работ (включая вопросы технического перевооружения и реконструкции).
Проблемы надзора за строящимися АС.
Вывод объектов из эксплуатации (по блокам АС, остановленным для вывода из эксплуатации, указывается состояние блока, дается характеристика работ по поддержанию эксплуатационного режима, техническому обслуживанию и демонтажу оборудования, приводятся сведения о дозовых нагрузках на персонал).
Анализ обращения со свежим и отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и источниками ионизирующих излучений (в том числе с учетом блоков АС, остановленных для вывода из эксплуатации). Выявленные недостатки и принятые меры по их устранению.
Выполнение эксплуатирующими организациями установленных требований:
по обеспечению радиационной безопасности и осуществлению радиационного контроля (с анализом радиационного воздействия на работников АС и командированных лиц, включающим данные о коллективных и средних индивидуальных дозах облучения указанного контингента, а также данные о санкционированном превышении контрольного уровня облучения):
по подбору, подготовке, допуску к самостоятельной работе и поддержанию квалификации эксплуатационного персонала (с анализом соответствующих организационно-распорядительных документов, программ подготовки и материально- технической базы обучения);
по организации защиты персонала и населения в случаях аварий (с анализом планов мероприятий по защите персонала и населения, инструкций по ликвидации аварий, полноты организационного, материального, технического обеспечения этих планов и степени их практической отработки).
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению безопасности АС.
Меры, принятые округом в отчетном периоде по снижению опасности поднадзорных объектов (производств).
Нерешенные вопросы безопасности и проблемы, требующие решения на уровне органов государственного управления использованием атомной энергии и вышестоящих инстанций.
2.2. Исследовательские ядерные реакторы
Перечень и наименования вопросов, подлежащих освещению в данном разделе, должны соответствовать перечню и наименованиям вопросов, установленным для освещения в подразделе 2.1.
2.3. Промышленные реакторы и иные объекты ядерного топливного цикла
Перечень и наименования вопросов, подлежащих освещению в данном разделе, должны соответствовать перечню и наименованиям вопросов, установленным для освещения в подразделе 2.1.
2.4. Ядерные энергетические установки судов и объекты их жизнеобеспечения
Перечень и наименования вопросов, подлежащих освещению в данном разделе, должны соответствовать перечню и наименованиям вопросов, установленным для освещения в подразделе 2.1.
2.5. Радиационно опасные объекты
Общая характеристика объектов использования атомной энергии
Количество лицензируемых организаций, состоящих под надзором, и РОО в их составе. Количество организаций, получивших лицензии на виды деятельности, и организаций, выведенных из-под надзора с указанием причин, их распределение по субъектам федерации.
Категории РОО и категории объектов по их потенциальной радиационной опасности и их анализ с указанием в каждой категории наиболее потенциально опасных объектов, их ведомственной принадлежности и радиационных характеристик применяемых РнИ, хранящихся РАО. Суммарный расход организациями открытых РнИ (годовое потребление по журналу учета), в том числе и короткоживущих. Количество, суммарная паспортная активность и диапазон активностей, используемых организациями закрытых РнИ, в том числе источников, отработавших назначенный, срок службы (НСС), с истекшим установленным сроком эксплуатации (УСЭ) или поврежденных.
Анализ возможностей организаций по выполнению требований РБ. Общая оценка состояния безопасности РОО (соответствие требованиям норм и правил в области использования атомной энергии) с обоснованием этой оценки.
Инспекционная деятельность
Обзор проведенных инспекций и анализ их результатов. Внеплановые инспекции и причины их проведения. Анализ показателей выявляемости нарушений по видам лицензируемой деятельности, категориям объектов и стажу работы инспектора. Примененные санкции. Характеристика, достаточность и эффективность принятых мер. Конкретные причины аннулирования лицензий и последовавшие за этим действия.
Нарушения требований норм и правил, условий действия лицензий. Нарушения в работе поднадзорных объектов.
Анализ выявленных нарушений требований по безопасности с классификацией их по характеру нарушений. Причины и условия выявленных нарушений. Данные сравнительного анализа с аналогичным периодом прошедшего года. Наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также способствующих данному развитию обстоятельств. Описание наиболее значимых нарушений, в том числе имевших своим следствием выбросы и сбросы РВ, облучения свыше установленных пределов.
Анализ зафиксированных нарушений в работе поднадзорных РОО (А «нарушение класса А», П-1 «радиационное происшествие», П-2 «нерадиационное происшествие»). Причины и условия выявленных нарушений.
Систематизированные данные по наиболее «неблагополучным» организациям, их ведомственной принадлежности, количестве выявленных у них серьезных недостатков и примененных к ним санкций. Адресат, которому направлялись информационные письма по состоянию безопасности РОО этих организаций, результаты реагирования на них.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций (федеральных министерств, служб, агентств и иных федеральных органов исполнительной власти), по повышению РБ и меры, принятые Ростехнадзором (в пределах его компетенции), по снижению радиационной опасности объектов и производств.
Обращение с РАО и РИ
Политика, проводимая администрациями территорий, субъектов Федерации, руководством округов, организациями в области обращения с РАО и ее практические результаты. Наличие отходов на начало и конец отчетного периода. Основные радионуклиды, определяющие загрязнение. Проблемные вопросы и состояние их решения. Организация сдачи, временного хранения, утилизации и захоронения РнИ и РАО. Переработка отходов: организации, занимающиеся переработкой; наименования, назначения и количество установок для переработки РАО и их краткие характеристики; виды перерабатываемых отходов, их объем, вес и активность. Анализ радиационной обстановки в этих районах.
Анализ эксплуатации организациями РнИ. Типовой состав применяемых источников. Обеспечение безопасности и сохранности РВ, РАО при эксплуатации, хранении и транспортировании.
Организация учета и контроля РВ и РАО, анализ результатов надзора за системой государственного учета и контроля РВ и РАО на территориях и объектах, на которых округ осуществляет регулирование безопасности при использовании атомной энергии.
Обеспечение безопасности РОО
Анализ показателей, характеризующих состояние безопасности объектов:
- соответствие проектным требованиям и требованиям нормативных документов существующих систем и элементов, важных для безопасности (систем перемещения и фиксации РнИ; систем управления РИ; систем сигнализации и оповещения о радиационной опасности; систем блокировок; систем физических барьеров; систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения: систем вентиляции). Состояние, своевременность принятия профилактических мер и замены выработавшего ресурс оборудования систем, важных для безопасности;
- организация радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности РОО и классом работ зонах (параметры контроля, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни). Показатели дозовых нагрузок персонала особо радиационно опасных профессий (за последние 3 - 5 лет), непосредственно связанных с использованием РнИ, РВ и РАО (дефектоскописты, дозиметристы, персонал, обслуживающий облучающие установки и аппараты, операторы каротажных станций, дезактиваторщики, рабочие захоронения, водители спецавтомобилей и др.);
- обеспечение необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию РОО и ведомственный контроль за РБ поднадзорных объектов (организация подготовки, обучения и проверки знаний; наличие требуемых разрешений на право ведения работ);
- состояние физической защиты РИ, ПХ, РВ (созданная система физической защиты и ее соответствие требованиям нормативных документов, наличие и состояние инженерно-технических средств физической защиты);
- степень готовности к эффективной ликвидации нарушений класса А, радиационных происшествий П-1, нерадиационных происшествий П-2 и их последствий (наличие перечней возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогноза их последствий, состояние, достаточность* и соответствие технических средств и аварийных запасов утвержденной номенклатуре, программы подготовки и методики проведения противоаварийных тренировок);
- вероятность нарушений класса А, радиационных происшествий П-1, нерадиационных происшествий П-2, их масштаб и последствия. Полнота и своевременность проведенных расследований нарушений в работе РОО, выполнения мероприятий по устранению их причин;
- состояние разработанной документации по обеспечению РБ и ее соответствие нормативным требованиям. Эффективность** проведенных основных мероприятий по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих РБ, а также мероприятий по ее совершенствованию.
Оценка состояния РБ на РОО***.
__________
* Наличие и достаточность средств оценивается по трехбалльной шкале - «имеются», «имеются в недостаточном количестве», «отсутствуют».
** Эффективность проведенных в отчетном периоде основных мероприятий по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих РБ, а также мероприятий по ее совершенствованию, оценивается по трехбалльной шкале - «эффективные», «недостаточно эффективные», «неэффективные».
*** Оценка радиационной безопасности РОО дается по трехбалльной шкале:
хорошая - отсутствуют нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, условий действия лицензий, а также иных нормативных документов (далее - нарушения);
удовлетворительная - отмечены нарушения, не приведшие к причинению вреда здоровью людей или окружающей среде;
неудовлетворительная - допущены существенные нарушения, в результате которых причинен либо мог быть причинен вред здоровью людей или окружающей среде.
2.6. Организации (предприятия), выполняющие работы по проектированию объектов использования атомной энергии, конструированию и изготовлению оборудования для них, экспертиза документов
Количество организаций, состоящих под надзором, занимающихся проектированием объектов использования атомной энергии, конструированием, изготовлением оборудования, из них принято под надзор в отчетном периоде.
Обзор состояния проектирования объектов использования атомной энергии, конструирования, изготовления оборудования для ОИАЭ. Анализ нарушений в работе поднадзорных объектов из-за низкого качества оборудования для ОИАЭ.
Меры, принятые эксплуатирующей организацией, а также Ростехнадзором (в пределах его компетенции), по исключению повторения этих или подобных нарушений. Анализ работы конструкторских организаций, основные недостатки и примеры организаций и предприятий с наиболее низким уровнем конструкторских работ.
Анализ работы заводов-изготовителей, основные недостатки и примеры заводов - изготовителей с наиболее низким уровнем изготовления оборудования для ОИАЭ.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Классифицирование нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде текущего года и в аналогичном периоде прошедшего года. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде текущего года по отношению к аналогичному периоду прошедшего года.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций.
Анализ примененных санкций и мер принуждения.
Анализ качества инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении, хранении, монтаже и эксплуатации оборудования, а также при эксплуатации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, грузоподъемных кранов (в соответствии с разграничением полномочий).
Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением.
2.7. Система государственного учета и контроля ядерных материалов
Состояние учета и контроля ядерных материалов.
Анализ выполнения эксплуатирующими организациями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных документов по вопросам учета и контроля ядерных материалов (отдельно по каждому из подразделов 2.1 - 2.6), в том числе:
организационное обеспечение учета и контроля ядерных материалов (издание приказов о создании и деятельности службы учета и контроля ядерных материалов, обязанностях материально ответственных лиц и руководителей работ, связанных с использованием ядерных материалов; наличие инструкций по организации учета и контроля ядерных материалов и др.);
техническое обеспечение учета и контроля ядерных материалов (наличие и качество средств измерений состава и количества ядерных материалов, средств контроля доступа к ядерным материалам, информационных систем);
фактический порядок осуществления учета и контроля ядерных материалов и его соответствие установленным требованиям;
имевшие место случаи потерь, выявленных неучтенных излишков, несанкционированного использования и хищения ядерных материалов. Анализ обстоятельств и причин, способствовавших появлению этих случаев.
Предложения по совершенствованию государственного надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
Состояние физической защиты ядерных материалов и ядерных установок.
Анализ выполнения администрацией ядерно-опасных объектов требований нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных документов по вопросам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (отдельно по каждому из подразделов 2.1 - 2.5), в том числе:
организационное обеспечение физической защиты (наличие материалов анализа уязвимости ядерно-опасного объекта и системы его физической защиты; утвержденных положения о пропускном режиме и положения о разрешительной системе допуска и доступа к ядерным материалам, ядерным установкам и пунктам хранения ядерных материалов; плана охраны и обороны ядерноопасного объекта; планов взаимодействия; плана проверок инженерно-технических средств физической защиты и документов, удостоверяющих сертификацию этих средств);
техническое обеспечение физической защиты (наличие и состояние технических средств физической защиты и физических барьеров, оснащенность периметров охраняемых зон, сооружений, контрольно-пропускных пунктов, центрального и локальных пультов управления предусмотренными техническим средствами и их состояние);
фактический порядок осуществления физической защиты и его соответствие установленным требованиям.
Предложения по совершенствованию государственного надзора за обеспечением физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
(Данный раздел заполняется в соответствии с требованиями «Инструкции по отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты» РД-08-14-2002)
2.8. Общие показатели инспекционной деятельности
Обзор проведенных в отчетном периоде инспекций по каждому направлению надзорной деятельности с указанием основных целей инспекций.
Внеплановые инспекции и причины их проведения. Анализ выявленных нарушений требований по безопасности с классификацией их по разделам:
нарушения требований правил и норм по безопасности в области использования атомной энергии;
несоблюдение условий действия лицензий (УДЛ) (приводится информация только по тем нарушениям УДЛ, которые не являются нарушениями правил и норм по безопасности в области использования атомной энергии);
нарушения требований проектной, технологической, эксплуатационной документации;
по характеру выявленных нарушений:
нарушения пределов и условий безопасной эксплуатации;
нарушения требований по подготовке, допуску к работе персонала;
нарушения, связанные с оформлением, ведением, применением документации (технологической, эксплуатационной, ремонтной, отчетной);
нарушения требований, выявленных в ходе работ;
нарушения, связанные с организацией деятельности и ведением производственного контроля.
Анализ причин нарушений требований по безопасности в зависимости от их характера (перечислить причины).
Характеристика принятых мер с указанием количества пунктов предписаний по устранению нарушений и отдельно причин нарушений.
Сравнительный количественный анализ нарушений (по отношению к предшествующему отчетному периоду).
Отдельно указать невыполненные в установленные сроки предписания, причины невыполнения и принятые меры по каждому факту такого нарушения.
Указать все санкции, примененные к нарушителям требований НД по безопасности в области использования атомной энергии.
Дать классификацию видов деятельности и статуса лиц, привлеченных к административной ответственности (руководители организаций, подразделений, иные должностные лица) с указанием принятых мер (штраф - размер, предупреждение).
Отдельно указать факты временного запрета деятельности и административного приостановления деятельности (дать перечень). Указать причины и основания по каждой такой мере, а также условия, при которых разрешено дальнейшее ведение работ.
Дать анализ примененных санкций, временного запрета и административного приостановления деятельности, приостановка действия лицензий, ее аннулирование, дисквалификация должностных лиц в количественном выражении по сравнению с предыдущим периодом, с выделением таких мер за невыполнение предписаний.
3. Лицензионная деятельность
Общие итоги лицензионной деятельности.
Анализ лицензионной деятельности (отдельно по каждому из подразделов 2.1 - 2.6), в том числе:
характерные причины отказов в принятии к рассмотрению документов, представленных заявителями для получения лицензий;
основные выводы экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии и/или заявленной деятельности (с указанием мотивов принятия отрицательных экспертных заключений);
характерные причины отказов в выдаче лицензий заявителям;
конкретное описание причин приостановления действия лицензий или их аннулирования.
Предложения по совершенствованию лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.
4. Проверка округами деятельности своих подразделений
Проведение проверок деятельности инспекций. Приводятся недостатки в работе отделов инспекций и отделов по надзору. Приводятся результаты анализа проверок деятельности инспекций, отделов инспекций и отделов по надзору.
5. Работа с кадрами
Общая укомплектованность территориального органа (по штату и фактически), в том числе отдельной строкой занятых непосредственно в надзорной деятельности (главные государственные и государственные инспекторов, руководители этих подразделений).
Качественный состав руководителей и специалистов по образованию, стажу работы, возрасту, повышению квалификации в истекшем отчетном периоде в динамике за последние 2 года по основным направлениям надзорной деятельности.
Количество прошедших профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации (отдельно по каждой должности).
Количество руководителей и специалистов (раздельно), к которым применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.
6. Финансовое обеспечение деятельности
Исполнение сметы расходов округа. Анализ фактического финансирования основных статей расходов.
Предложения по совершенствованию финансирования деятельности округа.
7. Информационное обеспечение деятельности и технические средства
Анализ состояния информационного обеспечения деятельности округа, в т.ч. по направлениям:
централизованное обеспечение округа руководящими и нормативными документами;
формирование и использование справочно-информационного фонда округа;
внедрение современных информационных технологий;
развитие средств связи.
Анализ технического обеспечения деятельности округа (наличие и состояние компьютерной техники, множительных аппаратов, других средств оргтехники).
Выполнение установленных требований по защите информации.
Предложения по совершенствованию информационного и технического обеспечения деятельности округа.
Заключение
Выводы о состоянии безопасности объектов использования атомной энергии (общий и по основным направлениям надзора).
Краткая характеристика основных мер, принятых в целях повышения безопасности использования атомной энергии и совершенствования регулирующей деятельности, относящейся к компетенции Ростехнадзора.
Наиболее важные проблемы безопасности использования атомной энергии и предложения по их разрешению.
Участие округа в подготовке предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в реализации федеральных и межгосударственных целевых программ (в части, относящейся к компетенции Ростехнадзора).
Участие округа в разработке (пересмотре) норм и правил в области использования атомной энергии, руководящих и нормативно-технических документов Ростехнадзора.
Предложения по совершенствованию относящихся к области использования атомной энергии законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также по разработке, уточнению, пересмотру отмене федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
Предложения по совершенствованию деятельности Ростехнадзора и его территориальных органов.
Пояснения:
1. Bce помещаемые в отчет (справку) сведения указываются по состоянию на последний месяц отчетного периода.
2. Нарушения классифицируются согласно требованиям соответствующих нормативных документов по расследованию нарушений.
(Измененная редакция. Изм. от 12.12.2008 г.)
Форма МТО-Р
Сведения о регулирующей деятельности ________________________ за _________________________ 200_ г. (наименование МТО) (3, 6, 9 месяцев и год)
____________ 32 - сумма показателей по территориальному органу может не соответствовать сумме показателей по направлениям надзора (п.п. 1, 2) 33 - графы 4 - 11 заполняются по направлениям надзора: АС - по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций; ИО - по надзору за конструированием и изготовлением оборудования для объектов использования атомной энергии; ТЦ - по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий топливного цикла; УКМ - по надзору за учетом и контролем ядерных материалов; УКВ - по надзору за учетом и контролем радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; ИЯУ - по надзору за ядерной и радиационной безопасностью исследовательских ядерных установок (исследовательские реакторы, критические сборки, подкритические сборки); УС - по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок судов; ФЗ ЯМ - по надзору за физической защитой ядерных материалов; ФЗ РВ - по надзору за физической защитой радиоактивных веществ; РБ - по надзору за радиационной безопасностью на радиационно опасных объектах 34 - сумма показателей по п.п. 1.1 - 1.14 может не соответствовать показателю по п. 1., так как организация, осуществляющая различные виды деятельности в области использования атомной энергии, учитывается как одно юридическое лицо. ___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата) Примечание: Сведения о регулирующей деятельности (форма МТО-Р) в составе оперативной информации за 3, 6, 9 месяцев и год МТО ЯРБ представляют вместе с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать: - сведения о состоянии надзорной деятельности округа и обобщенный анализ всех выявленных нарушений (причины нарушений, обстоятельства, способствующие их возникновению, принятые меры по устранению и предупреждению нарушений); - информацию о пунктах предписаний, не выполненных в установленные сроки; - характерные недостатки в надзорной деятельности и предложения по ее совершенствованию. |
Форма МТО-АТ
Сведения
об авариях, происшествиях и несчастных случаях ________________________ за _________________________ 200_ г. (наименование МТО) (3, 6, 9 месяцев и год) Таблица 1
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Сведения об административных наказаниях, примененных ________________________ за _________________________ 200_ года (наименование МТО ЯРБ) (3, 6, 9 месяцев и год) Таблица 1
Таблица 2
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя УТЭН, дата)
|
Форма МТО-ЛРД
Сведения о лицензионной (разрешительной) деятельности, проведенной ________________________ за _________________________ 200_ года (наименование МТО) (3, 6, 9 месяцев и год)
Примечание: Графы 12 и 13 заполняются только для направлений надзора в целом (п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - всего) ___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма ПО
Перечень поднадзорных ________________ организаций и объектов в 200_ году (наименование МТО) Таблица 1
____________ 36 - для объектов ядерного топливного цикла указываются также юридический адрес предприятий. 37 - для объектов исследовательских ядерных установок указываются лицензии по всем видам деятельности, осуществляемым на указанных объектах. Таблица 2
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата) ____________ 38 - сумма колонок 4 - 8 пунктов 1 и 2 может отличаться от цифры в колонке 3, так как организация, осуществляющая работы или оказывающая услуги на объектах использования атомной энергии, учитывается как одно юридическое лицо. 39 - в колонках 4 - 8 пункта 1 указываются числа, означающие количество организаций, имеющих лицензии на конструирование или изготовление оборудования для того объекта использования атомной энергии, код которого указан в лицензии (например, 101 - атомные станции (блоки атомных станций)). 40 - в данной ячейке указываются два числа через дробь. В числителе указывается число организаций, являющихся юридическими лицами, в знаменателе - число конструкторских подразделений, занимающихся конструированием и входящих в состав юридических лиц, занимающихся другими видами деятельности. Число в знаменателе не учитывается в общем количестве. 41 - в данной ячейке указываются два числа через дробь. В числителе указываются число организаций, являющихся юридическими лицами и занимающихся экспертизой, в знаменателе - число экспертных подразделений, входящих в состав юридических лиц, занимающихся другими видами деятельности. Число в знаменателе не учитывается в общем количестве. 42 - в колонках 4 - 8 пункта 2 указываются числа, означающие количество организаций, имеющих лицензии на конструирование или изготовление оборудования для того объекта использования атомной энергии, код которого указан в лицензии. |
Форма АС
_________________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ* о
работе по регулированию ядерной и радиационной на __________________________ атомной станции за ___________________ 200_ г. (наименование станции) за 6 месяцев и год ____________ * Форма АС заполняется для каждой атомной станции, поднадзорной МТО ЯРБ Таблица 1
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата) Таблица 2
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма ИО
__________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ _____________________________ за 200_ года за 6 месяцев и год
____________ 43 - кроме технологических процессов на изготовление изделий, содержащих ядерные материалы ___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма ТЦ
__________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за 6 месяцев и год Таблица 1
____________ 44 - учитываются нарушения в работе ОИАЭ (аварии, инциденты и т.п.) в соответствии с действующими нормативными документами Таблица 2
__________________________________________ Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата
|
Форма ЯМ
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ
за 6 месяцев и год Таблица 1
Указания по заполнению формы ЯМ (таблица 1) В строках 7, 9 вносится общее количество проведенных инспекций за отчетный период, а в строках 8, 10 только количество инспекций, проведенных с применением приборов неразрушающего контроля ядерных материалов. В строке 11 указывать количество аномалий на поднадзорных округу объектах, о которых стало известно в отчетном периоде. В строке 14 указывать количество выданных в отчетном периоде пунктов предписаний на устранение выявленных нарушений. В строке 15 указывать суммарное количество не устраненных в установленные сроки предписаний за отчетный период. В строках 16 - 17 соответственно указывать количество не проверенных поднадзорных объектов и ЗБМ за отчетный период. Таблица 2
Указания по заполнению формы ЯМ (таблица 2) В строке 9 указывать количество выданных в отчетном периоде пунктов предписаний на устранение выявленных нарушений. В строке 10 указывать суммарное количество не устраненных в установленные сроки пунктов предписаний за отчетный период. В строке 11 указывать количество выявленных несанкционированных действий в отношении ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, ядерных материалов. __________________________________________ Ф. И. О. и подпись руководителя МТО
|
Форма РВ
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за 6 месяцев и год Таблица 1
Указания по заполнению формы РВ (таблица 1) По всем строкам представляемые сведения в графе 3 должны быть равны сумме сведений, указанных в графах 4 - 9. В графах 4 - 8 представлять сведения по одному из основных видов деятельности с РВ, РИ, РАО для каждого поднадзорного объекта. В графе 9 указывать сведения о показателях надзора за учетом и контролем РВ, РИ, РАО на ядерно опасных объектах (ЯОО), осуществляющих обращение с ядерными материалами. В строке 6 указывать количество выявленных случаев недостачи учтенных РВ, РИ, РАО на поднадзорных округу объектах, о которых стало известно в отчетном периоде. В строке 9 указывать количество выданных в отчетном периоде пунктов предписаний на устранение выявленных нарушений. В строке 10 указывать суммарное количество не устраненных в установленные сроки предписаний за отчетный период. В строке 11 указывать количество не проверенных поднадзорных объектов за отчетный период. Таблица 2
Указания по заполнению формы РВ (таблица 2) В строке 9 указывать количество выданных в отчетном периоде пунктов предписаний на устранение выявленных нарушений. В строке 10 указывать суммарное количество не устраненных в установленные сроки пунктов предписаний за отчетный период. В строке 11 указывать количество выявленных несанкционированных действий в отношении РВ, РИ, РАО. __________________________________________ Ф. И. О. и подпись руководителя МТО
|
Форма ИЯУ
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за 6 месяцев и год Таблица 1
Таблица 2
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма УС
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за 6 месяцев и год Таблица 1
Таблица 2
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма РБ
(Измененная редакция. Изм. № 3)
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за ________________________________________ 200_ года за 6 месяцев и год Таблица 1 РИ
Таблица 2 РИ
Таблица 1 ПХ
Таблица 2 ПХ
Таблица 4
____________ 47 - Включению в таблицу 4 подлежат все ставшие известными на территории округа места захоронения и хранения РАО, в том числе и пункты (места) хранения РАО природного происхождения. В перечень не включать сведения по спецкомбинатам "Радон". В пояснении к таблице следует приводить любую полезную информацию в виде комментария к тому или иному пункту таблицы. ___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата)
|
Форма ТБ
____________________________ наименование МТО СВЕДЕНИЯ за 6 месяцев и год
___________________________________________ (Ф. И. О. и подпись руководителя МТО, дата) Примечание: Форма ТБ межрегиональными территориальными округами по надзору за ядерной и радиационной безопасностью направляется в адрес Управления государственного энергетического надзора и Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора в соответствии с разграничением полномочий. (Приказ Ростехнадзора № 906 от 11.10.2006 г.) |
(рисунок)
ПЕРЕЧЕНЬ
сокращений и их расшифровка
2 Управление |
Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности |
6 Управление |
Управление по регулированию безопасности атомных станций |
7 Управление |
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой |
8 Управление |
Управление по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов |
9 Управление |
Управление государственного строительного надзора |
10 Управление |
Управление государственного энергетического надзора |
11 Управление |
Управление по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта |
12 Управление |
Управление по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами |
13 Управление |
Управление государственного горного и металлургического надзора |
14 Управление |
Управление государственного экологического надзора |
Отраслевые управления |
6 - 14 управления |
Территориальные органы |
Межрегиональные территориальные управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора в федеральных округах, территориальные (межрегиональные) управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора |
МТОИЗИ |
Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации |
НТЦ ПБ |
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» |
НТЦ ЯРБ |
Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности |
СОДЕРЖАНИЕ