Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9

"Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства"

(в редакции, актуальной с 31 декабря 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Ростехнадзора: от 03.02.2016 г. № 35, от 24.11.2017 г. № 495)

В соответствии с подпунктом 5.2.2.16.2 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544, № 23, ст. 2527, № 52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49 (2 ч.), ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350, № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123, № 42, ст. 5726), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель	Н.Г. Кутьин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2013 г.
Регистрационный № 29031

 

Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 17 января 2013 г. № 9)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544, № 23, ст. 2527, № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960, № 26, ст. 3350, № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123, № 42, ст. 5726) (далее - Положение), и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1220) (далее - Правила).

2. Согласование границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Положением, Правилами и настоящим Порядком осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

3. Основными задачами при принятии решения по согласованию границ охранных зон являются:

установление границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение безопасности и надежности при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

4. Территориальные органы непосредственно осуществляют согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - границы охранных зон).

5. В территориальном органе отдельно регистрируются заявление организации, владеющей объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация), о согласовании границ охранной зоны (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству территориального органа.

6. В территориальном органе должно быть определено структурное подразделение или работник, ответственные за обеспечение приема, рассмотрения заявлений сетевых организаций и прилагаемых к ним документов, регистрацию принятых решений о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и за своевременное направление результатов согласования в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для принятия решения о внесении сведений о границах охранной зоны в Единый государственный реестр недвижимости и электронной копии решения о согласовании (об отказе в согласовании) в адрес заявителя.

7. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, введенного в эксплуатацию, определяются сетевой организацией в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком.

8. Территориальный орган, в который поступили заявление сетевой организации и прилагаемые к нему документы в соответствии с перечнем, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, регистрирует его в день поступления, рассматривает, оформляет решение о согласовании (об отказе в согласовании) границ охранной зоны в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления.

9. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация представляет в территориальный орган по каждому объекту электросетевого хозяйства заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы:

опись документов по прилагаемой форме согласно приложение № 2 к настоящему Порядку;

информацию о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого устанавливается охранная зона, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

сведения, подтверждающие наличие записи о государственной регистрации прав на объект недвижимости (в случае если такие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения объектом электросетевого хозяйства);

подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ таких зон (в виде электронного документа в формате XML, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица) (далее - XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны);

абзац 6 пункта 9 утратил силу согласно приказу Ростехнадзора от 24 ноября 2017 г. № 495;

документ на бумажном носителе, который визуально воспроизводит вышеуказанные сведения о границе охранной зоны и на графической части которого красными сплошными линиями нанесены такие границы (далее - карта (план) охранной зоны).

10. На основании представленных сведений территориальный орган запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги по согласованию границ охранной зоны сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322).

11. При согласовании границ охранной зоны не допускается требовать предоставления иных сведений и документов, помимо указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Копии документов, представляемые сетевыми организациями в территориальные органы в соответствии с настоящим Порядком, заверяются сетевой организацией. Копии документов не заверяются сетевой организацией в случае представления вместе с ними подлинников документов.

13. Копии документов и иных материалов, полученных территориальными органами в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются и хранятся в надзорном деле территориального органа.

14. При рассмотрении заявления сетевой организации и прилагаемых к нему документов территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений на соответствие требованиям Правил.

15. В течение 5 рабочих дней после регистрации решения территориального органа о согласовании границ охранной зоны (далее - Решение о согласовании) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии направляются:

XML-документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в Решении о согласовании (составляется в форме XML-документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий);

XML-документ, содержащий описание местоположения границ охранной зоны.

Указанные электронные документы должны быть подготовлены в соответствии с XML-схемами, которые используются для формирования документов в формате XML в процессе информационного взаимодействия при ведении Единого государственного реестра недвижимости, и утверждены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

16. Решение о согласовании должно содержать следующие сведения:

наименование территориального органа, выдавшего решение;

дата принятия решения должностным лицом территориального органа;

полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) - сетевой организации; место нахождения, телефон, факс, почтовый адрес, адрес электронной почты - собственника, владельца объекта электросетевого хозяйства, заявителя (в случае обращения иных лиц);

основание владения объектом электросетевого хозяйства;

информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона.

17. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны (далее - Решение об отказе), по прилагаемой форме (приложение № 5) к настоящему Порядку оформляется аналогично Решению о согласовании.

18. Решение об отказе принимается территориальным органом в следующих случаях:

а) заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Порядка в части соответствия требованиям Правил, комплектности и правильности оформления;

б) заявление и прилагаемые к нему документы представлены с нарушением Правил и (или) содержат недостоверные сведения.

19. Территориальный орган рассматривает документы о согласовании границ охранных зон на предмет комплектности и правильности их оформления в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации.

20. В случае выявления нарушений комплектности и требований оформления документов территориальный орган в указанный срок уведомляет об этом сетевую организацию с приложением исчерпывающего перечня замечаний посредством телефонной, факсимильной связи и электронной почты.

21. Сетевая организация имеет возможность исправить выявленные в представленных документах нарушения и в течение двух рабочих дней с момента получения сообщения о них представить исправленный вариант в территориальный орган.

22. В случае если сетевая организация не устранила выявленные нарушения в двухдневный срок, территориальным органом принимается Решение об отказе.

23. В случае принятия территориальным органом Решения об отказе по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка, в решении указываются обоснованные причины отказа.

24. Возврат заявления и прилагаемых к нему документов при отказе в согласовании границ охранной зоны не производится, за исключением подлинника карты (плана) охранной зоны.

25. Пункт 25 утратил силу согласно приказу Ростехнадзора от 24 ноября 2017 г. № 495.

26. Пункт 26 утратил силу согласно приказу Ростехнадзора от 24 ноября 2017 г. № 495.

27. Для согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в территориальный орган, на территории которого расположен объект электросетевого хозяйства.

28. Согласование границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, расположенного на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, относящихся к компетенции двух и более территориальных органов, проводится территориальными органами в зависимости от расположения указанных частей объекта электросетевого хозяйства на их территориях.

29. При получении территориальным органом заявления и прилагаемых к нему документов о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства или его части, надзор за которым осуществляется другим территориальным органом, обращение сетевой организации в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется в территориальный орган, в компетенцию которого входит рассмотрение указанного заявления.

30. Территориальный орган, принявший решение о согласовании, часть объекта электросетевого хозяйства которого находится на территории его деятельности, направляет указанное решение в территориальный орган, на территории которого расположена другая часть объекта электросетевого хозяйства, в течение 5 рабочих дней с даты его оформления.

31. Решение территориального органа об отказе в согласовании границ охранной зоны может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Территориальный орган регистрирует Решение о согласовании (отказе в согласовании) в специальном журнале по прилагаемой форме (приложение № 6).

Приложение № 1

(рекомендуемый образец)

 

Заявление о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства

 

Приложение № 2

(рекомендуемый образец)

Опись документов, представленных для согласования границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства

 

 

 

 

Приложение № 3

Информация о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства, на котором устанавливается охранная зона

 

Приложение № 4

(рекомендуемый образец)

 

Решение о согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

 

 

Приложение № 5

(рекомендуемый образец)

 

Решение об отказе в согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

 

 

Приложение № 6

Форма журнала о регистрации выданных решений о согласовании (отказе в согласовании) границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства