Письмо Федерального агентства по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству
от 14 декабря 2012 г. № 3374-СГ/12/ГС
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направляет заключение по результатам проверки расчетных обоснований индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат к базам ФЕР-2001 и ТЕР-2001 по субъектам Российской Федерации по объектам: воздушные и кабельные линии, подстанции строительные и монтажные, разработанные с учетом организационно-технологических особенностей строительства объектов электроэнергетики на IV квартал 2012 года к сметно-нормативной базе ФЕР-2001, подготовленное ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов".
Приложение: заключение ФАУ "ФЦЦС" на 7 л. в 1 экз.
|
Начальник
|
С.В. Головин |
Заключение по результатам проверки индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат к базе ФЕР-2001, ТЕР-2001 для объектов энергетического строительства ОАО "ФСК ЕЭС" по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012 года
(утв. Федеральным центром ценообразования в строительстве)
I. Цель разработки:
Проверка индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат на IV квартал 2012 года (к базам ФЕР-2001 и ТЕР-2001) объектов энергетического строительства ОАО "ФСК ЕЭС" по субъектам Российской Федерации проводилась на предмет:
- соответствия действующим методическим документам в сфере сметного нормирования;
- достоверности ценовых показателей, в том числе на эксплуатацию машин и механизмов и оплату труда рабочих-строителей и рабочих-механизаторов;
соответствия расчетов (ресурсно-технологических моделей) представленной сметной документации в базисном уровне цен;
соответствия расчетов (ресурсно-технологических моделей) представленной сметной документации в текущем уровне цен;
- соответствия расхода ресурсов в ресурсно-технологических моделях сборникам ГЭСН-2001;
- наличия арифметических ошибок в расчетах и др. неточностей.
II. Документы, рассмотренные в процессе проведения проверки:
1. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат на IV квартал 2012 года (к базам ФЕР-2001 и ТЕР-2001) объектов энергетического строительства ОАО "ФСК ЕЭС" по субъектам Российской Федерации.
2. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" воздушные линии к базе ФЕР-2001.
3. Индексы изменения стоимости по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" воздушные линии к базе ТЕР-2001.
4. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" кабельные линии к базе ФЕР-2001.
5. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" кабельные линии к базе ТЕР-2001.
6. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" трансформаторные подстанции (строительные работы) к базе ФЕР-2001.
7. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" трансформаторные подстанции (монтажные работы) к базе ФЕР-2001.
8. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" трансформаторные подстанции (строительные работы) к базе ТЕР-2001.
9. Индексы изменения стоимости по статьям затрат по объекту ОАО "ФСК ЕЭС" трансформаторные подстанции (монтажные работы) к базе ТЕР-2001.
10. Расчет заработной платы рабочих-строителей, рабочих-линейщиков, рабочих-монтажников, машинистов и механизаторов.
11. Локальные сметы на кабельную линию 220 кВ, 500 кВ.
12. Локальные сметы на воздушную линию 220 кВ, 500 кВ.
13. Локальные сметы на трансформаторную подстанцию 220 кВ, 500 кВ.
III. Перечень использованных документов:
1. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 № 353.
2. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004.
3. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций (МДС 81-14.2000).
4. Государственные элементные сметные нормы на общестроительные и специальные строительные работы ГЭСН-2001.
5. Государственные элементные сметные нормы на монтажные работы ГЭСНм-2001.
6. Федеральные единичные расценки на общестроительные и специальные строительные работы ФЕР-2001.
7. Федеральные единичные расценки на монтажные работы ФЕРм-2001.
8. Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 № 355.
9. Официальные отчеты органов ценообразования субъектов Российской Федерации о стоимости основных строительных ресурсов.
10. Сборник сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в разрезе субъектов российской федерации в текущем уровне цен на IV квартал 2012 года.
11. МДС 81-25.2001. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве.
12. МДС 81-33.2004. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.
13. Письмо Росстроя от 18.11.2004 № АП 5536/06 "О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве".
IV. В результате рассмотрения установлено следующие:
1. Индексы разработаны по статьям затрат по объектам энергетического строительства к базам ФЕР-2001, ТЕР-2001 по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012 года.
2. Расходы по оплате труда производственных рабочих и линейного персонала, занятых на строительно-монтажных работах, исчислены по принятым в подрядных строительных организациях системам и формам оплаты труда.
При определении расходов по оплате труда производственных рабочих и линейного персонала, занятых на строительно-монтажный работах, учтены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в том числе за непрерывный стаж).
3. Индексы на эксплуатацию строительных машин и механизмов определены с учетом стоимости эксплуатации машин, принятой на основании Сборника сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в разрезе субъектов Российской Федерации в текущем уровне цен на IV квартал 2012 год.
4. Стоимость затрат на материальные ресурсы рассчитана в базисном уровне цен на основе сборников "Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве" (ФССЦ) и "Территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве" (ТССЦ); в текущем уровне цен по сборникам ФССЦ и ТССЦ в текущем уровне цен; для ресурсов, отсутствующих в них по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций (с учетом отпускных цен, наценок снабженческо-сбытовых организаций, расходов на тару, упаковку и реквизит, транспортных затрат, погрузочно-разгрузочных и заготовительно-складских расходов).
Определение текущих цен на материальные ресурсы осуществляется на основе исходных данных о стоимости материалов, применяемых на объектах энергетического строительства, получаемых от заводов-производителей, поставщиков и подрядных организаций по субъектам Российской Федерации, согласованных заказчиком.
5. Отраслевые индексы предназначены для формирования начальной цены контракта при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов энергетического строительства, финансируемых без привлечение средств бюджетной системы Российской Федерации, при взаиморасчетах за выполненные работы для объектов энергетического строительства.
6. Индексы рассчитаны на основе ресурсно-технологических моделей, разработанных с учетом полного комплекса строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах электросетевого строительства, включая затраты, предусмотренные в главах 1 - 7 сводного сметного расчета стоимости строительства (без учета затрат по вырубке просек) по сметной документации инвестиционных проектов ОАО "ФСК ЕЭС" для следующих видов работ: воздушные линии, кабельные линии, строительные работы на подстанциях, монтажные работы на подстанциях.
Индексы предусмотрены для применения по статьям затрат (оплата труда, эксплуатация машин и механизмов, материалы), а также в целом на строительно-монтажные работы.
7. Индексы разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций (МДС 81-14.2000) и с Методикой расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 № 355.
8. Отраслевые индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ рассчитаны на основании фактических данных с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития России.
9. Индексами не учтены затраты на временные здания и сооружения, удорожание работ в зимнее время, прочие работы и затраты, учитываемые в главах 8 - 12 сводного сметного расчета, непредвиденные затраты, налог на добавленную стоимость (НДС), включаемые в сметную документацию в соответствии с действующими методическими документами в сфере сметного ценообразования в строительстве.
V. Вывод:
Отраслевые индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат на IV квартал 2012 года (к базам ФЕР-2001 и ТЕР-2001) объектов энергетического строительства ОАО "ФСК ЕЭС" по субъектам Российской Федерации разработаны в соответствии с действующими нормативными и методическими документами в сфере ценообразования и рекомендованы к применению при формировании начальной цены контракта при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для перевода в текущий уровень цен стоимости объектов энергетического строительства, рассчитанных по Сборнику "Укрупненные стоимостные показатели линий электропередачи и подстанций напряжением 35 - 1150 кВ", для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов энергетического строительства, финансируемых без привлечения средств бюджетной системы Российской Федерации, при взаиморасчетах за выполненные работы для объектов энергетического строительства в соответствии с действующим законодательством.
|
Начальник
|
Г.И. Титаренко |
|
|
|
|
Замначальника отдела |
Т.А. Иващенко |
|
|
|
|
Начальник
|
E.E. Ермолаев |