Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 7 ноября 2012 г. № 639

"Об утверждении Методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух"

(в редакции, актуальной с 28 августа 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Ростехнадзора от 28.06.2017 г. № 233)

В соответствии с подпунктом 5.2.2.15 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726), и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 15, ст. 1781) приказываю:

утвердить прилагаемую Методику разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

Руководитель	Н.Г. Кутьин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2013 г.
Регистрационный № 26595

Методика разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 7 ноября 2012 г. № 639)

I. Общие положения

1. Методика разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - Методика) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260; № 26, ст. 3015; № 30, ст. 3616, ст. 3618; № 45, ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2283; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069; № 26, ст. 3446);

Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596);

Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002);

подпунктом 5.2.2.15 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726);

пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 15, ст. 1781);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534; "Российская газета", 2009 г., № 171/1);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. № 40 "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный № 18115; "Российская газета", 2010 г., № 210/1);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. № 69 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-03)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2003 г., регистрационный № 4593; "Российская газета", 2003 г., № 119/1);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. № 14 "О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест СанПиН 2.1.6.1032-01" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2001 г., регистрационный № 2711; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 22; № 31);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 октября 2003 г. № 158 "О введении в действие санитарных правил СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока СП АТЭС-2003" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2003 г., регистрационный № 5332; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 6);

абзац шестнадцатый пункта 1 утратил силу согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2017 г. № 233;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4524).

2. Применяемые сокращения и условные обозначения приведены в приложении № 1 к настоящей Методике, основные термины и определения - в приложении № 2 к настоящей Методике.

3. Настоящая Методика распространяется на организации, эксплуатирующие объекты, представляющие собой стационарные и эксплуатируемые в стационарных условиях источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - организации), в том числе эксплуатирующие организации объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) и иные организации, эксплуатирующие промышленные объекты, не являющиеся ОИАЭ, но производящие выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - промышленные объекты).

4. Настоящая Методика не распространяется на организации, эксплуатирующие ОИАЭ или промышленные объекты, представляющие собой подвижные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

5. Настоящая Методика устанавливает порядок и методы разработки нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ) из стационарных и эксплуатируемых в стационарных условиях ОИАЭ (для условий их нормальной эксплуатации) и промышленных объектов (для любых условий их эксплуатации), производящих непрерывные и кратковременно повышенные (но не превышающие 1/100 от полных годовых) выбросы.

6. Величины ПДВ устанавливаются для всех организаций, выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух из всех стационарных источников которых не удовлетворяют условию:

(1)

где - величина фактического годового выброса r-го радионуклида i-ым источником организации, Бк/год, а - предел годового поступления r-го радионуклида для критической группы населения при вдыхании, Бк/год.

7. ПДВ устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух в форме таблиц , Бк/год, - предельно допустимых выбросов радионуклида r в атмосферный воздух из каждого (i-го) стационарного изолированного источника выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух, а также для совокупности источников выбросов организации (для организации в целом).

ПДВ устанавливаются для каждого источника выбросов организации, суммарный выброс которого создает без учета рассеивания индивидуальную годовую эффективную дозу более 10 мкЗв и для всех радионуклидов, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, суммарный вклад которых в годовую эффективную дозу облучения лиц из критической группы населения, создаваемую выбросом этого источника, составляет не менее 99 %, исходя из условий:

1) непревышения выделенной организации части предела эффективной дозы (или пределов каждой из эквивалентных доз) для лиц из населения (далее - ПД, Зв/год), приведенных в таблице № 3.1 "Основные пределы доз" санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534), от всех путей облучения, связанных с выбросами радионуклидов в атмосферный воздух из всех источников выброса организации, установленной для ограничения облучения населения от этой организации (далее - квоты δ от ПД, или квоты δ). Для атомных станций квоты установлены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. № 69 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2003 г., регистрационный № 4593) и являются фиксированными;

2) обеспечения сохранения благоприятных условий жизнедеятельности человека и устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также сохранения биологического видового разнообразия.

8. Условие, изложенное в подпункте 1) пункта 7 настоящей Методики, выполняется, если соблюдается соотношение:

(2)

где - годовая доза критической группы в данной точке местности от рассматриваемого i-го источника по всем путям облучения, вычисленная для критической группы населения к моменту установления равновесия процессов формирования радиационного загрязнения окружающей среды

9. Условие, изложенное в подпункте 2) пункта 7 настоящей Методики, выполняется, если соблюдается соотношение:

(3)

где - показатель негативного воздействия (l-го типа) радиационного загрязнения окружающей среды r-тым радионуклидом на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты; - вклад в это негативное воздействие от i-го источника; - предел приемлемого воздействия l-го типа на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты, например:

накопление в приповерхностном слое почвы или в донных отложениях, расположенных в окрестности источника выброса поверхностных водоемов r-го радионуклида в концентрациях (), превышающих допустимые уровни ( - удельная активность r-го радионуклида, допускающая неограниченное использование загрязненных им твердых материалов - , определенная согласно приложению № 3 "Удельные активности техногенных радионуклидов, при которых допускается неограниченное использование материалов" к санитарным правилам и нормативам СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. № 40 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный № 18115; "Российская газета", 2010 г. № 210/1);

накопление r-го радионуклида в продуктах питания, воде источников питьевого водоснабжения и биоте в концентрациях, превышающих установленные допустимые уровни.

II. Порядок разработки (определения) и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух

10. Проекты нормативов ПДВ разрабатываются организациями для их последующего установления территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) впервые - до ввода в эксплуатацию ОИАЭ и промышленных объектов, далее - каждый раз, когда по результатам мониторинга радиоактивного загрязнения компонент окружающей среды (радиационной обстановки) в зоне потенциального влияния выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, производимых ОИАЭ и промышленными объектами организации, будет установлено превышение уровня этого загрязнения по сравнению с прогнозными значениями, но не реже, чем один раз в 5 лет.

Организации, эксплуатирующие существующие ОИАЭ и промышленные объекты, должны разработать проекты нормативов ПДВ в соответствии с настоящей Методикой и представить их для установления нормативов ПДВ в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее, чем через 6 месяцев после вступления в силу настоящей Методики.

В случае изменения условий, влияющих на радиационную обстановку и на дозы облучения критической группы населения за счет выбросов, а также изменений технологии, необходим внеочередной пересмотр нормативов ПДВ.

11. При разработке нормативов ПДВ организация на первом этапе проводит радиационно-техническое обследование (инвентаризацию) существующих источников выбросов радиоактивных веществ и определяет фактическое радиоактивное загрязнение атмосферного воздуха в контрольных точках. Результаты радиационно-технического обследования документируются в отчете "Радиационно-техническое обследование для оценки влияния существующих выбросов организации на окружающую среду", содержащем:

1) описание используемых технологических процессов и связанных с ними выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух;

2) результаты обследования (инвентаризацию) существующих и вновь создаваемых источников выбросов радиоактивных веществ, включая радионуклидный состав и условия выбросов (геометрические характеристики источников, температура и скорость выбрасываемой газоаэрозольной смеси, размеры близлежащих зданий), дисперсность аэрозольной компоненты и ее физико-химическую форму для установления классов транспортабельности;

3) данные по динамике выбросов по годам (за последние 5 лет) или проектные данные о среднегодовом выбросе, диапазон разброса (дисперсия) его значений, возможные максимальные значения;

4) карту промплощадки (включая санитарно-защитную зону) с указанием всех источников выбросов и характеристик застройки;

5) характеристику существующего на текущий момент времени загрязнения объектов окружающей среды (фонового загрязнения) в зоне потенциального влияния выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, производимых ОИАЭ и промышленными объектами организации - на промплошадке, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения - с оценкой вклада в это загрязнение за счет предыдущей деятельности, карту годовых доз фонового излучения на местности (предоставляется при необходимости);

6) прогнозные расчеты годовых доз облучения населения, связанных с планируемым вводом в эксплуатацию новых источников выбросов.

12. На втором этапе на основе результатов прогнозных расчетов годовых доз облучения населения разрабатывается проект нормативов ПДВ, а также производных от них дифференциальных величин (критериев, пределов и показателей), необходимых для практической деятельности по мониторингу и контролю за ограничением фактических выбросов. По результатам работ подготавливается том "Нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух", содержащий проект нормативов ПДВ для каждого источника и для организации в целом.

III. Методы разработки (определения) нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух

13. Расчет величин ПДВ необходимо выполнять по соотношению, связывающему выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух Q с дозой облучения населения E, с учетом того, что для каждого отдельного радионуклида, содержащегося в выбрасываемых радиоактивных веществах, в обобщенном виде это соотношение может быть представлено, как:

(4)

где Е - годовая эффективная или эквивалентная Н (в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах) индивидуальная доза, получаемая критической группой лиц из населения, живущими и работающими в "окрестности" точки (х,у) местности, Зв/год; Q - величина годового выброса данного радионуклида в составе выбрасываемых радиоактивных веществ, Бк/год; - функционал, связывающий дозу с выбросом радионуклидов из данного источника и зависящий от: условий выброса (эффективной высоты выброса, равной сумме геометрической высоты источника и дополнительного подъема выброса за счет динамических и термических факторов - объема и скорости истечения газовоздушной смеси, степени ее перегрева по отношению к атмосферному воздуху, агрегатного и дисперсного состава выбрасываемых веществ), условий рассеяния выбросов в атмосфере, выпадения их на поверхность почвы, миграции в наземных экосистемах и по пищевым цепочкам выращиваемых в данной местности растительных культур, доли сельскохозяйственной продукции местного производства в рационе питания местных жителей. Функционал рассчитывается с учетом воздействия материнских и образующихся дочерних радионуклидов.

14. В случае выброса из одного источника радиоактивного вещества, содержащего несколько радионуклидов, для каждого из них должно быть установлено значение - общего предельно-допустимого выброса радионуклида r, выбрасываемого из источника i в атмосферный воздух в составе радиоактивных веществ, содержащих смесь радионуклидов.

Значения общих , учитывающих суммарное облучение по всем путям облучения, для каждого радионуклида r, в соответствии с критерием непревышения квоты эффективной дозы облучения населения от смеси радионуклидов, должны удовлетворять соотношению:

(5)

где - "критическая точка местности", в которой реализуется максимум дозы облучения населения, суммарной по всем путям облучения, за счет радионуклида r, входящего в состав смеси, выбрасываемой источником; - значение функционала, связывающего дозу с выбросом радионуклида r из источника i, определяемое по формуле:

(6)

Входящие в формулу (6) условные обозначения определены в приложении № 1 к настоящей Методике.

Значения общих для каждого радионуклида смеси для фактического состава выброса источника, усредненного за год, исходя из того, что радионуклидный состав выброса неизменен, определяются по формуле:

(7)

где - относительный вклад каждого радионуклида в общую активность выброса (принимается постоянным для данного радионуклида), а - измеренная инструментально величина фактического выброса радионуклида r, или ее проектное значение.

Для установления окончательных значений для отдельного источника выброса, определяемых по условию непревышения значениями эффективной и эквивалентных (в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах) доз ни одного из установленных пределов эффективной и эквивалентных доз, приведенных в таблице 3.1 "Основные пределы доз" санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523 - 09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534; "Российская газета", 2009 г., № 171/1), следует использовать формулу:

(8)

где индекс k относится к эффективной дозе и эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах соответственно; δ_k - величины выделенной квоты по эффективной дозе, по эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах (в случае, если квоты пределов эквивалентных доз не установлены, их значения принимаются равными ; - максимальные значения функционала "выброс - доза" для радионуклида r и для k-ой группы органов.

15. При определении общих для нескольких значимо удаленных друг от друга источников выброса организации (критерием значимости взаимной удаленности источников может служить несовпадение их "критических точек местности", в каждой из которых достигается максимум дозы облучения населения, обусловленной отдельным источником) необходимо выполнить расчеты пространственного распределения эффективной дозы облучения населения E - поля доз, создаваемых фактическими (проектными) выбросами по формуле:

(9)

где - выброс r-го нуклида i-м источником, значения функционала вычисляются для r-го нуклида и i-го источника выброса с учетом всех путей облучения для количества точек на местности, достаточного для выявления особенностей пространственного распределения поля доз.

16. Поле доз, рассчитанное по формуле (9), может иметь сложную конфигурацию с несколькими локальными максимумами, наибольший из которых должен быть принят в качестве "критической точки местности". Для общего случая нормативы общих для нескольких значимо удаленных друг от друга источников выброса организации следует определять методом последовательных приближений с принятием для первого приближения при расчетах поля доз фактических (проектных) выбросов всех источников в соответствии с формулой (9) настоящей Методики.

17. Если рассматривается изолированная группа близко расположенных источников с похожим радионуклидным составом выбросов (типичным примером такой группы является атомная электростанция, в состав которой входит несколько блоков с раздельными выбросами радиоактивных веществ в атмосферу), их можно рассматривать, как один источник (критерием возможности такого рассмотрения является совпадение для всех источников положения максимумов функционалов . В этом случае для определения ПДВ могут быть использованы формулы (7) - (8) для определения аналогичных нормативов для единичного источника, а нормировать суммарный выброс такой организации допускается в целом.

18. Если выброс группы источников не приводит к облучению в дозе свыше 10 мкЗв/год в каждой критической точке местности, допускается обосновывать значения ПДВ, исходя из фактической величины и радионуклидного состава выбросов каждого источника, без выполнения дальнейшей оптимизации.

19. По завершению разработки проекта нормативов ПДВ для всех источников выбросов, имеющихся в организации, должна быть выполнена расчетная проверка корректности их значений. Результат проверки считается положительным, если в поле доз от всех источников организации, одновременно осуществляющих непрерывный выброс на уровне значений ПДВ, со значениями консервативно определенных погрешностей расчетов, добавленными к расчетным значениям доз, не будет ни одного значения, превышающего установленную квоту δ от ПД.

20. При необходимости обеспечения выполнения сохранения условий устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов по какому-либо конкретному установленному пределу приемлемого воздействия l-го типа на эти системы и объекты , (согласно пункту 9 настоящей Методики) следует, с использованием значений ПДВ, полученных исходя из условия непревышения установленной квоты δ от ПД, выполнить прямой расчет значений - показателя негативного воздействия выброса радиоактивных веществ на соответствующий природный или природно-антропогенный объект согласно соотношению, определяющему это негативное воздействие в обобщенном виде через значение ПДВ:

(10)

где - - функционал, связывающий значение этого показателя с величиной выброса радионуклидов из данного источника или всех источников.

В случае, если полученное значение этого показателя превысит установленный предел приемлемого воздействия l-го типа на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты , ранее установленные значения ПДВ следует пропорционально уменьшить, умножив их на коэффициент .

Приложение № 1

к Методике разработки и установления
нормативов предельно допустимых выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный воздух,
утвержденной приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 7 ноября 2012 г. № 639

Сокращения и условные обозначения

δ₁	-	выделенная квота от предела эффективной дозы (к = 1), Зв/год;
δ_k	-	квота от предела эквивалентной дозы, выделенная для органа или группы органов k (k = 2, 3, 4), Зв/год;
	-	постоянная уменьшения уровня излучения от одномоментно загрязненной почвы за счет радиоактивного распада и экранирования верхним слоем при диффузии радионуклидов в глубь почвы, ;
	-	функционал, связывающий дозу с выбросом радионуклидов из источника и зависящий от условий выброса;
_r,_i	-	функционал, связывающий эффективную дозу, обусловленную воздействием радионуклида r, с его выбросом из источника i;
_r,i,k	-	функционал, связывающий эффективную либо эквивалентную дозы на весь организм или группу органов к, обусловленную воздействием радионуклида r, с его выбросом из источника i;
ξ_r	-	инструментально регистрируемый (или предполагаемый проектный) относительный состав выбросов радионуклидов r в составе смеси, безразмерен;
	-	интенсивность выпадения r-го радионуклида на почву, Бк/(с∙м²);
	-	среднегодовая концентрация (объемная активность) r-го радионуклида в приземном слое атмосферного воздуха, Бк/м³;
E	-	эффективная доза, Зв;
E_i	-	эффективная годовая доза в данной точке местности от рассматриваемого i-го источника, Зв;
	-	фактор сухого выпадения метеорологический приземный среднегодовой - отношение среднегодовой плотности поступления (Бк/(год∙м²) из атмосферного воздуха радионуклида r, входящего в состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника i, на подстилающую поверхность земли за счет не связанного с осадками (дождем и снегом) осаждения радиоактивных веществ в критической (для источника i) точке местности к среднегодовому значению выброса (Бк/год) этого радионуклида в атмосферный воздух, м^-2;
	-	фактор разбавления метеорологический приземный среднегодовой - отношение среднегодовой объемной активности (Бк/м³) радионуклида r, входящего в состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника i, в приземном слое атмосферного воздуха в критической (для источника i) точке местности к среднегодовому значению выброса (Бк/с) этого радионуклида в атмосферный воздух;
H	-	эквивалентная доза, Зв;
k	-	индекс, обозначающий органы или группы органов: весь организм, хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы;
	-	коэффициент перехода "выпадение из атмосферы - поступление в организм человека" радионуклида r с продуктами питания по воздушному пути, м²;
	-	коэффициент перехода "выпадение из атмосферы - поступление в организм человека" радионуклида r с продуктами питания по корневому пути, м²;
l	-	индекс негативного воздействия на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты окружающей среды (почвы, воды поверхностных водоемов, донных отложений, объектов живой природы - рыбы, моллюской, диких животных) за счет их радиационного загрязнения;
	-	входящее в формулу (8) настоящей Методики обозначение минимального из 4-х значений доз (эффективной дозы и эквивалентных доз на хрусталик глаза, кожу, кисти и стопы), которые определяются согласно выражению, приведенному в квадратных скобках, для 4-х наборов соответствующих параметров;
Q_r,i	-	величина фактического годового выброса r-го радионуклида i-ым источником, Бк/год;
	-	дозовый фактор конверсии при облучении от облака для радионуклидов r, Зв∙м³/(Бк∙с);
	-	дозовый фактор конверсии при облучении от поверхности почвы для радионуклидов r, Зв∙м²/(Бк∙с);
U_IH	-	интенсивность вдыхания стандартного человека (для населения), м³/с;
U_i_,_r,1	-	вклад в негативное воздействие (l-го типа) на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты радиационного загрязнения окружающей среды r-тым радионуклидом от i-го источника;
U_r,1	-	показатель негативного воздействия (l-го типа) на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты радиационного загрязнения окружающей среды r-тым радионуклидом;
	-	фактор влажного выведения метеорологический приземный среднегодовой - отношение среднегодовой плотности поступления (Бк/(год∙м²) из атмосферного воздуха радионуклида r, входящего в состав выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух источника i, на подстилающую поверхность земли за счет вымывания радиоактивных веществ из атмосферного воздуха осадками (дождем и снегом) в критической (для источника i) точке местности к среднегодовому значению выброса (Бк/год) этого радионуклида в атмосферный воздух, м^-2;
x	-	расстояние от источника по оси абцисс, м;
y	-	расстояние от источника по оси ординат, м;
и	-	координаты точки, в которой реализуется максимум функционалов - доз облучения критической (по облучению k-ой группы органов) группы населения: эффективной дозы (k = 1), эквивалентных доз в хрусталике глаза (k = 2), коже (k = 3), кистях и стопах (k = 4) в случае выброса одного радионуклида r из единичного источника i;
и	-	координаты точки, в которой реализуется максимум эффективной дозы облучения критической группы населения в случае выброса одного радионуклида r из единичного источника i;
	-	предел годового поступления r-го радионуклида для населения путем перорального поступления, Бк/год;
	-	предел годового поступления r-го радионуклида для критической группы населения при вдыхании, Бк/год;
ПД	-	предел годовой эффективной дозы для населения, Зв/год;
ПД_к	-	предел дозы для соответствующей группы органов к или всего организма, Зв/год;
ПДВ^r^,i	-	предельно-допустимый выброс радионуклида r, выбрасываемого в атмосферный воздух из источника i в составе смеси других нуклидов, вычисленный с учетом совместного облучения от всех радионуклидов смеси (называемый общим ПДВ или ПДВ группового действия), Бк/год;
ПДВ	-	общее обозначение группы нормативов, относящихся к ограничению предельно допустимого выброса радиоактивных веществ в атмосферный воздух;
ПДВ_r_,l	-	установленный предел приемлемого воздействия l-го типа на экологические системы, природные и природно-антропогенные объекты r-го радионуклида.

Приложение № 2

Основные термины и определения

1. Группа критическая - группа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам - полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения.

2. Источник выброса - сооружение, устройство или установка, эксплуатируемые организацией, хранящиеся на поверхности земли вне каких-либо инженерных сооружений радиоактивно загрязненные вещества, принадлежащие организации, или радиоактивно загрязненные за счет деятельности организации участки территории (вне зависимости от того, на территории организации или за ее пределами эти хранящиеся вещества или участки территории расположены), из которых загрязняющее вещество поступает в атмосферный воздух.

3. Кратковременный повышенный выброс - непродолжительный выброс, который осуществляется во время регламентных работ по обслуживанию установок или устройств (при планово-предупредительных работах, ремонте, газовой продувке контуров, дезактивации оборудования).

4. Критическая точка местности - точка, в которой реализуются максимальные уровни облучения людей от выбросов радиоактивных веществ организации с учетом всех путей облучения.

5. Непрерывный выброс - длительный выброс в атмосферный воздух радиоактивных веществ, осуществляемый в течение всего периода эксплуатации установки или устройства при работе ее на мощности или в ином режиме, предусмотренном регламентом работы.

6. Предельно допустимый выброс - норматив разрешенного для организации выброса радионуклидов в атмосферный воздух за год, рассчитываемый на основе установленной квоты.