Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 2 июля 2012 г. № 377
"Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных гидротехнических сооружений)"
(в редакции, актуальной с 9 марта 2015 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Ростехнадзора от 19.12.2014 г. № 582)
В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2009, № 2, ст. 258; 2012, № 22, ст. 2865), и подпунктом 5.2.2.10 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.
Руководитель |
Н.Г. Кутьин |
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2012 г. |
|
Регистрационный № 24978 |
|
Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных гидротехнических сооружений)
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и
атомному надзору от 2 июля 2012 г. № 377)
|
УТВЕРЖДАЮ: |
|
|
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений |
|
|
_____________ |
___________________ |
|
(подпись) |
(фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя) |
|
"___" _________ 20__ г. |
|
|
(дата) |
|
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ |
||
|
||
________________________________________________________ |
||
(наименование гидротехнического сооружения
(комплекса |
||
|
||
_______________________________ |
|
|
(регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений) |
|
|
______________________ |
|
|
(регистрационный номер |
|
|
|
||
____________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия, инициалы декларанта) |
||
|
||
Срок действия декларации безопасности ______________ |
||
|
||
______________________________________________________ (место, год, месяц и число составления декларации) |
Аннотация |
Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности гидротехнического сооружения: ________________________________________________________________________ Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения, комплекса гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС): ________________________________________________________________________ Список разработчиков декларации безопасности ГТС 1. Наименование организаций - разработчиков декларации безопасности ГТС, их юридические и почтовые адреса, телефон, факс, банковские реквизиты. 2. Ф.И.О. исполнителей, должность, ученая степень, ученое звание, подписи. Оглавление Наименование раздела I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации. II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности. III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций. IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях. V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности. VI. Список источников информации. VII. Приложения. |
I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации 1. _______________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное наименование ГТС) 2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию: __________________________________________ (планируемая или фактическая) 3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС: 3.1. _____________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 3.2. _____________________________________________________________________ (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации) 3.3. _____________________________________________________________________ (численность и квалификация работников организации, эксплуатирующих ГТС) 4. Сведения о собственнике ГТС: 4.1. _____________________________________________________________________ (форма собственности: государственная, муниципальная, частная) 4.2. _____________________________________________________________________ (собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта Российской Федерации/наименование муниципального образования/полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица) 4.3. _____________________________________________________________________ (наименование организации, на балансе которой находится ГТС) 5. Сведения о разработчике проекта ГТС: _________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) |
6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях: _________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) 7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС: _________________________________________________________________________ (источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; сведения о наличии и реквизиты договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса; результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС) 8. Основные характеристики района расположения ГТС: 8.1. _____________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС) 8.2. _____________________________________________________________________ (наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока) 8.3. _____________________________________________________________________ (сведения о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для размещения ГТС (реквизиты документа, устанавливающего право пользования или собственности)) 8.4. _____________________________________________________________________ (расчетный максимальный расход (уровень) воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи) 8.5. _____________________________________________________________________ (суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные случаи) 8.6. _____________________________________________________________________ (сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода) 8.7. _____________________________________________________________________ (наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте) 8.8. _____________________________________________________________________ (информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС) 8.9. _____________________________________________________________________ (общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС; сведения о сейсмических условиях района расположения ГТС) |
9. Основные характеристики ГТС: 9.1. _____________________________________________________________________ (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС) 9.2. _____________________________________________________________________ (общая длина сооружений напорного фронта ГТС) 9.3. _____________________________________________________________________ (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС) 9.4. _____________________________________________________________________ (сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилища; сведения о площади водосбора водного объекта; сведения о накопителе жидких отходов промышленности: тип, количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площадь секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным последнего обследования, проектные сроки складирования) 9.5. _____________________________________________________________________ (сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС) II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности 10. Основные сведения, характеризующие безопасность ГТС: 10.1. ____________________________________________________________________ (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты) 10.2. ____________________________________________________________________ (критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС) 10.3. ____________________________________________________________________ (информация об организации контроля (мониторинга) безопасности ГТС; наличие и соответствие проекту, а также описание работоспособности и состояния технических средств контроля, схемы размещения контрольно-измерительной аппаратуры, регулярность контрольных наблюдений и комиссионных обследований состояния ГТС) 10.4. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС) 10.5. ____________________________________________________________________ (краткая характеристика всех аварий (повреждений) и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически выполненных мероприятиях) |
10.6. ___________________________________________________________________ (сведения по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС) 10.7. ____________________________________________________________________ (сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за этот период) 10.8. ____________________________________________________________________ (соответствие об укомплектованности штатов и квалификации персонала эксплуатирующей ГТС организации действующим нормам и правилам) 10.9. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии необходимой проектной, эксплуатационной и нормативно-методической документации, согласованных правил эксплуатации ГТС) 10.10. ___________________________________________________________________ (сведения о соответствии ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС) 11. Определение значения риска аварии ГТС: 11.1. ____________________________________________________________________ (возможные источники опасности для ГТС) 11.2. ____________________________________________________________________ (сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких источников опасности) 11.3. ____________________________________________________________________ (значение степени опасности (вероятности) для сценария наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварии и повреждения) 11.4. ____________________________________________________________________ (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации) 11.5. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии расчета параметров волны прорыва при гидродинамической аварии, площадь затопления, перечень объектов, попадающих в зону возможного затопления) 11.6. ____________________________________________________________________ (величина размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, полученного при его расчете в соответствии с законодательством Российской Федерации) 11.7. ____________________________________________________________________ (выводы о соответствии значения риска (вероятности) аварии ГТС допустимому уровню) |
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций 12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций: 12.1. ____________________________________________________________________ (сведения о соответствии системы организации контроля состояния ГТС требованиям безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) 12.2. ____________________________________________________________________ (сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка) 12.3. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации) 12.4. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии) 12.5. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии аварийных средств связи, в том числе с обслуживающим персоналом, а также локальной системы оповещения) 13. Оценка готовности эксплуатирующей организации к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций на ГТС: 13.1. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям аварий на ГТС) ________________________________________________________________________ 13.2. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) 13.3. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии на территории объекта необходимого количества специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) 13.4. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии и состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории ГТС и прилегающей к нему территории) 13.5. ____________________________________________________________________ (сведения о наличии и укомплектованности аварийно-ремонтных и аварийно-спасательных бригад) |
13.6. ____________________________________________________________________ (сведения о проводимых учениях, тренировках и занятиях работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям их развития на ГТС. Оценка результатов проведенных учений, тренировок и занятий) 13.7. ____________________________________________________________________ (реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий) IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях 14. ______________________________________________________________________ (порядок информирования населения, органов надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях) V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности 15. ______________________________________________________________________ (итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта) 16. ______________________________________________________________________ (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС) VI. Список источников информации 17. ______________________________________________________________________ (приводится список нормативных правовых актов в области безопасности ГТС, проектной и строительной документации, документации, составляемой эксплуатирующей организацией, документов инспектирующих и контролирующих организаций, ссылки на которые даны в тексте декларации безопасности ГТС) |
VII. Приложения 18. Обязательные документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС: 18.1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС. 18.2. Акт преддекларационного обследования ГТС, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 18.3. Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. 19. Документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС по усмотрению эксплуатирующей организации или собственника ГТС, в целях обоснования безопасности ГТС: 19.1. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС. 19.2. Ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и охранной зонами в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях. 19.3. Характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и их оснований в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях. 19.4. Общая схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и пунктов наблюдения на ГТС. 19.5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования. 19.6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС. 19.7. Паспорт безопасности опасного объекта (ГТС). 19.8. Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса. |
19.9. Информационный лист, представляемый по запросам граждан и общественных организаций отдельно от декларации безопасности ГТС: _________________________________________________________________________ (сведения о наименовании организации, деятельность которой связана с повышенной опасностью производства; о лицах, ответственных за информирование и взаимодействие с общественностью; краткое описание производственной деятельности организации; перечень и основные характеристики опасных веществ; краткая информация о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их последствиях; способы оповещения населения при авариях и необходимые действия населения при возникновении чрезвычайной ситуации; сведения об источниках получения дополнительной информации) |