Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 6 октября 2011 г. № 1137
"Об утверждении Положения о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда"
(с изменениями и дополнениями согласно приказу Минтруда
от 12.02.2014 г. № 96)
В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. № 1351 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5009), в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291) приказываю:
1. Утвердить:
Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению № 1;
Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению № 2.
2. Руководителям Роструда (Герций Ю.В.), Роспотребнадзора (Онищенко Г.Г.), Фонда социального страхования Российской Федерации (Афанасьев С.А.) в соответствии с Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, утвержденным настоящим приказом, обеспечить подготовку и предоставление информации для последующего размещения в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
Министр |
Т. Голикова |
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 6 октября 2011 г. № 1137
Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда
1. Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (далее - Положение) разработано в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. № 1351.
Положение определяет цели и задачи функционирования единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (далее - Система), в том числе Регламент подготовки и размещения информации в Системе.
2. Целью создания, функционирования и дальнейшего развития Системы является:
- обеспечение информационного взаимодействия в области охраны труда федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля, общественных объединений, организаций и граждан Российской Федерации (далее - Пользователи Системы);
- полное и своевременное обеспечение Пользователей Системы общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных организаций в области охраны труда, размещающих информацию в Системе;
3. Основными задачами Системы являются:
- организация информационных ресурсов в области охраны труда;
- формирование единого информационного пространства в области охраны труда;
- организация эффективного информационного обмена между участниками Системы, формирующими информационные ресурсы.
4. Оператором Системы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5. Информационные ресурсы Системы формируются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по труду и занятости, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по государственному управлению охраной труда, Федерацией Независимых Профсоюзов России, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (далее - Участники Системы).
6. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет, устанавливаемыми в соответствии с законодательством. Размещенная в Системе информация (за исключением новостного блока) должна соответствовать официальной информации Участников Системы.
7. Информация, размещаемая в Системе Участниками Системы, в обязательном порядке содержит:
- официальную открытую статистическую информацию о результатах деятельности Участников Системы в области охраны труда;
- сведения об официальных сайтах Участников Системы и иных федеральных органов исполнительной власти, предоставивших информацию, размещенную в Системе;
- нормативные правовые акты в области охраны труда;
- новостную информацию о деятельности Участников Системы в области охраны труда.
8. Функции Системы:
- обеспечение централизованного доступа Пользователей Системы к информации о деятельности Участников Системы в области охраны труда;
- обеспечение обмена между Участниками Системы информацией, размещенной в Системе.
9. Структура Системы:
Для каждого Участника системы, формирующего информационные ресурсы, определяется перечень информационных слоев, в которых размещается информация о его деятельности в области охраны труда.
10. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в Системе, а также возможность пользоваться функциями информационного характера, выполняемыми Системой.
11. Участники Системы, формирующие информационные ресурсы Системы, размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию о своей деятельности в области охраны труда в Системе, обеспечивают полноту, достоверность, своевременность предоставляемой ими информации.
12. Оператор Системы осуществляет:
- организационное обеспечение функционирования Системы;
- мониторинг процесса размещения информации в Системе;
- обеспечение бесперебойного функционирования Системы и оперативное управление ресурсами Системы;
- поддержание и развитие информационных и программно-технических ресурсов Системы;
- обеспечение работоспособности программно-технического комплекса, сохранности документов и баз данных.
к приказу Министерства
здравоохранения
и социального развития РФ
от 6 октября 2011 г. № 1137
Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда
(с изменениями и дополнениями согласно приказу Минтруда
от 12.02.2014 г. № 96)
1. Оператор Системы и другие Участники Системы, формирующие государственные информационные ресурсы Системы в области охраны труда, осуществляют защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038).
2. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется каждым Участником Системы.
Передача информации, осуществляется с использованием сети Интернет и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения информации.
3. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающих обработку содержащейся в Системе информации.
4. Требования к формату данных электронных документов, размещаемых в Системе Участниками Системы:
- нормативные правовые акты предоставляются в виде текста файлы в формате.doc);
- графические материалы (фотографии) и видеоматериалы размещаются в форматах jpeg,.gif,.mov;
- допускается публикация файлов в форматах.zip и .rar;
- информационные материалы, размещенные в Системе, хранятся у ответственного за размещение в течение одного года.
5. Пользователи Системы могут получать информацию, как в режиме открытого доступа через интернет, так и по специальному запросу, обработку которого осуществляют уполномоченные Участники Системы. Передача информации в открытый доступ или на просмотр отдельным зарегистрированным пользователям Системы осуществляется уполномоченными Участниками Системы.
6. Структура информационных слоев Системы:
Структура информационных слоев единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда
№ |
Информационный слой |
Ответственный участник |
Сроки |
1 |
Главная - Общие положения |
Минздравсоцразвития России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
2 |
Управление охраной труда - Государственное управление охраной труда |
Минздравсоцразвития России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
3 |
Государственный надзор и контроль - Основание - Назначение - Осуществление - Меры наказания |
Роструд |
Обновляется по мере поступления новой информации |
4 |
Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Основание - Назначение - Выплаты - Дополнительные расходы - Предупредительные меры |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
Обновляется по мере поступления новой информации |
5 |
Общественный контроль - Основание - Назначение - Осуществление |
Федерация Независимых Профсоюзов России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
6 |
Обязанности работодателя - Обучение и инструктирование работников по охране труда - Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда - Обеспечение средствами индивидуальной защиты - Предоставление информации (отчетные формы) - Медицинские осмотры некоторых категорий работников - Расследование несчастных случаев на производстве |
Роструд |
Обновляется по мере поступления новой информации |
7 |
Права и обязанности работников - Трудовой договор - Режим труда и отдыха - Информация об условиях труда |
Роструд |
Обновляется по мере поступления новой информации |
8 |
Региональная информация - Дальневосточный федеральный округ - Приволжский федеральный округ - Северо-Западный федеральный округ - Сибирский федеральный округ - Уральский федеральный округ - Центральный федеральный округ - Южный федеральный округ - Северо-Кавказский федеральный округ Состояние условий и охраны труда в регионах. |
Минздравсоцразвития России, Роструд |
Обновляется по мере поступления новой информации |
9 |
Общероссийский мониторинг условий и охраны труда |
ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" |
Обновляется в соответствии со сроками, оговоренными в приказе по мониторингу |
10 |
Международное сотрудничество |
Минздравсоцразвития России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
11 |
Публикации и комментарии |
Минздравсоцразвития России, ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" |
Обновляется по мере поступления новой информации |
12 |
Форум (Вопрос ответ) |
ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" |
Обновляется по мере поступления новой информации |
13 |
Конференции, выставки, семинары |
Минздравсоцразвития России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
14 |
Ссылки |
Минздравсоцразвития России |
Обновляется по мере поступления новой информации |
Структура информационных слоев Системы, ее наполнение может быть изменено по соглашению сторон Участников Системы.
7. Информация в Систему от Участников Системы поступает в соответствии со структурой информационных слоев и сроками, установленными в пункте 6 Регламента.