Приказ Минприроды России от 22 июля 2009 г. № 221
"Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических
сооружений"
В соответствии с подпунктом 5.2.18 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 29 мая 2008 года № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" от 6 ноября 1998 года № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2009, № 2, ст. 258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. № 336 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2006 г., регистрационный № 7347).
Министр |
Ю.П. Трутнев |
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2009 г. |
|
Регистрационный № 14706 |
|
Приложение
Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений
(кроме судоходных гидротехнических сооружений)
(утв. приказом Минприроды России от 22 июля 2009 г. № 221)
|
УТВЕРЖДАЮ |
||
|
Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственный |
||
|
__________ |
______________________ |
|
|
(подпись) |
(фамилия, инициалы руководителя) |
|
|
"___" ___________ 20___ г. |
||
|
(дата) |
||
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ |
|||
_________________________________________________________________ |
|||
(наименование гидротехнического сооружения |
|||
(комплекса гидротехнических сооружений) |
|||
|
|||
___________________________ |
|
||
(код гидротехнического сооружения) |
|
||
___________________________ |
|
||
(регистрационный номер) |
|
||
_____________________________________________________________________ |
|||
(полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия, инициалы декларанта) |
|||
|
|||
Срок действия ___________________ |
|||
|
|||
____________________________________________ |
|||
(место и дата составления декларации) |
|||
Аннотация |
|
Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности |
|
гидротехнического сооружения: ___________________________________________ |
|
_______________________________________________________________________ |
|
Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения комплекса гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС): |
|
1. _________________________________________________________________ |
|
2. _________________________________________________________________ |
|
3. _________________________________________________________________ |
|
|
|
Оглавление |
|
Наименование раздела |
Стр. |
I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации; |
|
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности |
|
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций |
|
IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях |
|
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности |
|
VI. Другие данные о безопасности ГТС |
|
VII. Приложения |
|
|
|
I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации |
|
1. ______________________________________________________________________ |
|
(указывается полное и сокращенное наименование ГТС) |
|
2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию: _________________________________________ |
|
(планируемая или фактическая) |
|
3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС: |
|
3.1. ____________________________________________________________________ |
|
(полное и сокращенное наименование эксплуатирующей
организации, |
|
3.2. ____________________________________________________________________ |
|
(фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации) |
|
3.3. ____________________________________________________________________ |
|
(численность и квалификация работников эксплуатирующей организации) |
|
4. Сведения о собственнике ГТС: |
|
4.1. ____________________________________________________________________ |
|
(форма собственности: государственная, муниципальная, частная) |
|
4.2. ____________________________________________________________________ |
|
(собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта Российской Федерации/наименование муниципального образования/полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица) |
|
4.3. ___________________________________________________________________ |
|
(наименование организации, на балансе которой находится ГТС) |
|
_______________________________________________________________________ |
|
5. Сведения о разработчике проекта ГТС: |
|
_______________________________________________________________________ |
|
(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) |
|
6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях: |
|
_______________________________________________________________________ |
|
_______________________________________________________________________ |
|
(полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты) |
|
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, |
|
который может быть причинен в результате аварии ГТС: ______________________ |
|
________________________________________________________________________ |
|
(источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС) |
|
8. Основные параметры ГТС: |
|
8.1. ___________________________________________________________________ |
|
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС) |
|
8.2. ___________________________________________________________________ |
|
(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока) |
|
8.3. ___________________________________________________________________ |
|
(расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи) |
|
8.4. ___________________________________________________________________ |
|
(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные случаи) |
|
8.5. ___________________________________________________________________ |
|
(общая длина сооружений напорного фронта ГТС) |
|
8.6. ___________________________________________________________________ |
|
(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте) |
|
8.7. ___________________________________________________________________ |
|
(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС) |
|
9. Основные характеристики ГТС: |
|
9.1. ___________________________________________________________________ |
|
(назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС) |
|
9.2. ___________________________________________________________________ |
|
(тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная способность ГТС) |
|
9.3. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилища) |
|
9.4. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС) |
|
9.5. ___________________________________________________________________ |
|
(общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС) |
|
9.6. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода) |
|
|
|
II.
Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение |
|
10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС: |
|
10.1. ___________________________________________________________________ |
|
(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты) |
|
10.2. ___________________________________________________________________ |
|
(критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС) |
|
10.3. ___________________________________________________________________ |
|
(организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание состояния технических средств контроля, схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры) |
|
10.4. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС) |
|
10.5. ___________________________________________________________________ |
|
(краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически выполненных мероприятиях) |
|
10.6. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за этот период) |
|
10.7. ___________________________________________________________________ |
|
(соответствие квалификации работников эксплуатирующей организации ГТС действующим нормам и правилам) |
|
10.8. ___________________________________________________________________ |
|
(соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) |
|
11. Определение значения риска аварии ГТС: |
|
11.1. ___________________________________________________________________ |
|
(возможные источники опасности для ГТС) |
|
11.2. ___________________________________________________________________ |
|
(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких источников опасности) |
|
11.3. ___________________________________________________________________ |
|
(расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого возможного сценария аварий и повреждений) |
|
11.4. ___________________________________________________________________ |
|
(максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации) |
|
11.5. ___________________________________________________________________ |
|
(расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии) |
|
11.6. ___________________________________________________________________ |
|
(расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации, значение риска аварии ГТС) |
|
11.7. ___________________________________________________________________ |
|
(выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому уровню риска) |
|
|
|
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций |
|
12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций: |
|
12.1. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о соответствии системы организации контроля за состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС) |
|
12.2. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка) |
|
12.3. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации) |
|
12.4. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии) |
|
13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к ликвидации аварийных ситуаций на ГТС: |
|
13.1. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей организации в случае аварийной ситуации) |
|
13.2. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) |
|
13.3. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии на территории объекта необходимого количества специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС) |
|
13.4. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о наличии на объекте плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС; копия заключения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий) |
|
13.5. ___________________________________________________________________ |
|
(сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории ГТС и прилегающей к нему территории) |
|
|
|
IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях |
|
14. _____________________________________________________________________ |
|
(указывается порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях) |
|
|
|
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности |
|
15. _____________________________________________________________________ |
|
(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта) |
|
16. _____________________________________________________________________ |
|
(перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС) |
|
|
|
VI. Другие данные о безопасности ГТС |
|
17. _____________________________________________________________________ |
|
(данные, полученные в результате обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС) |
|
18. _____________________________________________________________________ |
|
(перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС) |
|
|
|
VII. Приложения |
|
1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений. |
|
2. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. |
|
3. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности организации эксплуатирующей ГТС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения. |
|
4. Основные чертежи по сооружениям: ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, охранной зоны в масштабе 1:25000, генеральный план гидроузла в масштабе 1:5000, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам, план водохранилища, характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основанию в масштабе 1:1000. |
|
5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования. |
|
6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС. |
|
7. Паспорт безопасности опасного объекта |