Федеральная служба по
экологическому,
технологическому и атомному надзору
Серия 13
Документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в области взрывных работ
и изготовления взрывчатых материалов
Выпуск 8
РУКОВОДСТВО
ВЗРЫВНЫМИ РАБОТАМИ
И СОХРАННОСТЬ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ
Сборник документов
2-е издание, исправленное
Москва
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
2008
Ответственные составители:
А.И. Перепелицын, Н.И. Гаврилов, А.В. Макаров, СВ. Колесникова
В Сборник включены Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 06-150-97), утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.97 № 21, зарегистрированным Минюстом России 11.08.97 г., регистрационный № 1374, и Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в Организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.11.97 № 43, зарегистрированным Минюстом России 18.03.98 г., регистрационный № 1487.
Сборник предназначен для организаций всех отраслей промышленности Российской Федерации, деятельность которых связана с горными и взрывными работами.
Открытое
акционерное общество
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности»
(ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность») -
официальный издатель и распространитель нормативных актов
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 20.04.06 № 384)
Утверждено постановлением
Госгортехнадзора Введено в действие с 01.09.98 г. |
РД 13-193-98
1.1. В соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России* (далее по тексту - Госгортехнадзор России), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234, Госгортехнадзор России** является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территории Российской Федерации, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции, в том числе путем установления порядка подготовки и проверки знаний специалистов подконтрольных предприятий по вопросам безопасного ведения работ в области горного и взрывного дела, проверки у должностных лиц наличия документов, дающих право на техническое руководство такими работами, а также соблюдения специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с повышенной опасностью (пп. 1, 6, 7 Положения).
____________
* Утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.04 № 401. Действует Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное указанным постановлением. (Примеч. изд.)
** Указами Президента Российской Федерации от 09.03.04 № 314 и от 20.05.04 № 649 функции Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору). (Примеч. изд.)
Согласно этому документу в связи с введением Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» Госгортехнадзором России по согласованию с Минатомом России, Миннауки России, Минобразования России и Минтопэнерго России на базе ранее действовавших Указаний о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, было разработано и утверждено настоящее Положение.
1.2. В целях настоящего Положения под техническим руководством понимается непосредственное управление технологическими процессами на производственных объектах, в том числе разработка, согласование и утверждение технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения горных, взрывных работ и работ со взрывчатыми материалами.
Примечания: 1. Учебные заведения, в том числе курсы, осуществляющие подготовку руководителей горных и (или) взрывных работ, обязаны иметь лицензии на право выполнения такой деятельности, полученные в установленном порядке.
2. Программы обучения студентов высших и средних специальных учебных заведений, а также лиц, имеющих высшее или среднее специальное образование, для сдачи экзамена на получение Единой книжки взрывника (Единой книжки мастера-взрывника) в процессе подготовки руководителей взрывных работ и (или) работ со взрывчатыми материалами подлежат утверждению руководителями учебных заведений по согласованию с Госгортехнадзором России.
3. На территории Российской Федерации лица, допущенные к руководству горными и взрывными работами в соответствии с ранее действовавшими Указаниями о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, сохраняют ранее полученное право руководства такими работами.
2.1. Право технического руководства горными и взрывными работами предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения*:
____________
* Коды направлений подготовки и специальностей изменены в соответствии с применявшимся до 31.12.07 г. Перечнем направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12.01.05 № 4. (Примеч. изд.)
а) с присвоением степени магистра по следующим направлениям:
550600 - Горное дело;
553600 - Нефтегазовое дело;
б) с присвоением квалификации горного инженера по следующим специальностям:
070600 - Физические процессы горного и нефтегазового производства;
090200 - Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;
090400 - Шахтное и подземное строительство;
090500 - Открытые горные работы;
091000 - Взрывное дело.
Примечание. Лицам, окончившим высшие учебные заведения по специальности 090500 - Открытые горные работы, право технического руководства горными и взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) предоставляется после дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе на специальных курсах при учебных заведениях или в организациях, имеющих лицензии на этот вид деятельности, полученные в установленном порядке (программа разрабатывается на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 1 к настоящему Положению).
2.2. Право технического руководства горными и взрывными работами по установленной специальности предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения:
а) с присвоением степени магистра по направлениям:
553200 - Геология и разведка полезных ископаемых;
б) с присвоением квалификации горного инженера по специальностям:
080400 - Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;
080700 - Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых;
291100 - Мосты и транспортные тоннели, специализация;
291102 - Тоннели и метрополитены.
2.3. Лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по специальности 090100 - Маркшейдерское дело, предоставляется право технического руководства горными работами.
Право технического руководства взрывными работами на открытых горных разработках и при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (кроме угольных шахт, опасных по газу или пыли) указанным лицам может быть предоставлено при изучении ими в учебном заведении курса «Взрывное дело» в объеме не менее 120 ч или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе.
2.4. Право технического руководства горными работами по своей специальности предоставляется лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по перечисленным ниже специальностям:
080100 - Геологическая съемка и поиски месторождений полезных ископаемых;
080200 - Геология и разведка месторождений полезных ископаемых;
090600 - Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений.
При этом указанные лица должны пройти дополнительное обучение по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению.
2.5. Лицам, окончившим высшие учебные заведения с присвоением квалификации горного инженера по специальностям 170100 - Горные машины и оборудование, а также 180400 - Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов, право технического руководства горными и (или) взрывными работами может быть предоставлено при дополнительном обучении по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основании рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 3 к настоящему Положению.
2.6. Выпускники университетов, имеющие степень магистра по направлению 553200 - Геология и разведка месторождений полезных ископаемых или квалификацию инженера-геофизика по специальности 080400 - Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, получают право технического руководства взрывными работами по своей специальности при изучении ими в учебных заведениях курсов «Взрывные работы при разведке» и «Горные, в том числе буровые, работы при разведке» в объеме не менее 60 ч каждый или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе, разработанной на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 4 к настоящему Положению.
а) с присвоением степени магистра по следующим направлениям:
551000 - Авиа- и ракетостроение;
551800 - Технологические машины и оборудование;
552000 - Эксплуатация авиационной и космической техники;
552700 - Энергомашиностроение;
553100 - Техническая физика;
553300 - Прикладная механика;
б) с присвоением квалификации инженера по следующим специальностям:
120700 - Машины и технология высокоэффективных процессов обработки;
130400 - Ракетные двигатели;
130700 - Космические летательные аппараты и разгонные блоки;
131300 - Стартовые и технические комплексы ракет и космических аппаратов;
171300 - Импульсные тепловые машины;
171400 - Газодинамические импульсные устройства;
171500 - Импульсные устройства и автоматические роторные линии;
251100 - Химическая технология органических соединений азота;
251200 - Химическая технология полимерных композиций, порохов и твердых ракетных топлив;
251300 - Технология энергонасыщенных материалов и изделий;
251400 - Технология пиротехнических средств.
2.8. Имеющие ученые степени научные работники, специальности которых перечислены в приложении 5 к настоящему Положению, для получения права технического руководства горными и (или) взрывными работами, вызванного необходимостью выполнения научных или технических исследований, могут без дополнительного обучения сдать экзамены на получение Единой книжки взрывника (Единой книжки мастера-взрывника) на соответствующих курсах независимо от специальности и отрасли науки, по которой присуждена ученая степень.
Комиссии по приему экзаменов на право руководства горными и (или) взрывными работами (работами со взрывчатыми материалами) у специалистов, прошедших дополнительное обучение на указанных курсах, создаются приказами организаций, при которых такие курсы образуются. Представители Госгортехнадзора России или его региональных органов возглавляют комиссии.
3.1. Право технического руководства горными и взрывными работами предоставляется лицам, окончившим средние горнотехнические специальные учебные заведения с присвоением квалификации горного техника, по следующим специальностям*:
____________
* Коды специальностей изменены в соответствии с Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12.04.05 № 112. (Примеч. изд.)
0902 - Открытая разработка месторождений полезных ископаемых;
0903 - Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;
0908 - Шахтное и подземное строительство.
Примечание. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения по специальности 0902 - Открытая разработка месторождений полезных ископаемых, право технического руководства горными и взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) может быть предоставлено при дополнительном обучении на курсах (программа разрабатывается на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 1 к настоящему Положению).
3.2. Право технического руководства горными и взрывными работами по своей специальности предоставляется горным техникам, получившим эту квалификацию после обучения в средних специальных учебных заведениях по указанным ниже специальностям:
0802 - Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;
0804 - Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых;
2907 - Строительство тоннелей, метрополитенов и других подземных сооружений.
3.3. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения с присвоением квалификации горного техника по специальности 0901 - Маркшейдерское дело, предоставляется право технического руководства горными работами.
Право технического руководства взрывными работами на открытых горных разработках и при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (кроме угольных шахт, опасных по газу или пыли) указанным лицам может быть предоставлено при изучении ими в учебном заведении курса «Взрывное дело» в объеме не менее 120 часов или после прохождения дополнительного обучения по согласованной Госгортехнадзором России программе.
3.4. Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения с присвоением квалификации горного техника по специальностям 0801 - Геофизическая съемка и поиски месторождений полезных ископаемых, 0806 - Геология и разведка нефтяных и газовых месторождений, предоставляется право технического руководства горными работами по установленной специальности, а право технического руководства взрывными работами - после прохождения дополнительного обучения по программе, согласованной Госгортехнадзором России.
Право технического руководства горными и (или) взрывными работами (работами со взрывчатыми материалами) может быть предоставлено также имеющим высшее или среднее специальное образование специалистам после обучения на соответствующих курсах, имеющих лицензии на такую деятельность, и сдачи экзаменов в порядке, установленном п. 1.3 настоящего Положения.
а) на шахтах, рудниках, приисках, карьерах, разрезах, объектах подземного строительства и драгах, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, - руководителям (директоры, начальники) указанных организаций (объектов) или их заместителям (технические директоры, главные инженеры, помощники по производству и капитальному (промышленному) строительству); заместителям технических руководителей (главных инженеров); начальникам производственных отделов и их заместителям, главным технологам (технологи), главным маркшейдерам (маркшейдеры), главным геологам (геологи); главным механикам (энергетики); начальникам горных (горно-капитальных, эксплуатационных, проходческих) участков (цехов), их заместителям и помощникам; начальникам участков (цехов) или служб буровзрывных (взрывных) работ; руководителям (начальники) служб (участков) вентиляции и техники безопасности и их заместителям, руководителям (начальники) служб (участков) профилактических работ по технике безопасности и их заместителям, инженерам по технике безопасности; начальникам смен, механикам участков, горным мастерам, горным диспетчерам, начальникам проходки и их заместителям; начальникам и районным инженерам штабов военизированных горноспасательных частей, командирам военизированных горноспасательных отрядов и взводов, их заместителям и помощникам; работникам службы проектирования горных и (или) взрывных работ; инженерам-исследователям и инженерам (техники) по внедрению новой горной техники и технологии.
Примечание. На карьерах по добыче общераспространенных полезных ископаемых должности руководителей энергомеханических служб (главных механиков и энергетиков) и механиков (энергетиков) могут занимать лица, окончившие высшие учебные заведения по специальностям 170900 - Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование и 100400 - Электроснабжение (по отраслям), а также средние специальные учебные заведения по специальностям 1706 - Эксплуатация и ремонт подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования и 1004 - Электроснабжение (по отраслям);
б) в организациях и на предприятиях по добыче нефти или газа, а также в геологических и геофизических организациях, экспедициях, партиях, отрядах и управлениях, в нефтегазодобывающих управлениях, центральных и районных инженерно-технических службах, цехах, участках, сменах и в военизированных частях по предупреждению возникновения и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов:
соответствующим руководителям (директоры, управляющие, начальники): технические руководители (главные инженеры) и их заместители; главные геологи (геофизики) и их заместители, старшие геологи (геофизики); старшие инженеры и инженеры по горным и взрывным работам; прорабы горных и буровых работ; главные (старшие) механики и энергетики и их заместители; начальники участков и цехов и их заместители, начальники смен, горные мастера; инженеры и техники-маркшейдеры, геологи, командиры специализированных военизированных частей, их заместители.
а) в научно-исследовательских институтах (организациях), конструкторских бюро (организациях), использующих взрывчатые материалы, - заместителям руководителей организаций, главным инженерам, их заместителям по взрывным работам и (или) работам со взрывчатыми материалами, руководителям соответствующих отделов лабораторий и их заместителям, руководителям тем, начальникам отделов охраны труда, соответствующим специалистам;
б) в высших учебных заведениях - проректорам по учебной (научной) работе при обучении (проведении НИР) на двух и более факультетах, деканам и заведующим кафедрами, на которых ведется обучение по указанным в пп. 2, 3 специальностям или выполнение научно-исследовательских работ по этим специальностям и по группам специальностей, указанных в п. 2.7 настоящего Положения, заведующим лабораториями и руководителям тем, руководителям (начальники) отделов охраны труда;
в) в организациях, специализированных на выполнении взрывных работ, а также в специализированных подразделениях горнодобывающих и строительных организаций, ведущих взрывные работы:
первым руководителям таких организаций (генеральные директоры, директоры, начальники и т.п.), техническим руководителям (главные инженеры), главным технологам, начальникам производственно-технических отделов и их заместителям, начальникам специализированных управлений и их заместителям, начальникам служб (участков) и их заместителям, инженерам по технике безопасности, старшим прорабам, прорабам и мастерам.
а) на шахтах (кроме угольных), рудниках, карьерах, разрезах, приисках, объектах подземного строительства и драгах - начальников участков, их заместителей и помощников, механиков участков и служб, начальников смен, горных мастеров, в том числе пылевентиляционной службы, заведующих складами взрывчатых материалов - если это не противоречит требованиям правил безопасности;
б) в геологических и геофизических предприятиях (организациях) - прорабов горных работ, горных мастеров, операторов-геофизиков, заведующих складами взрывчатых материалов, механиков;
в) в буровых организациях, нефтегазодобывающих управлениях - старших буровых мастеров, мастеров по добыче, бурению и по сложным работам, а также по подземному и капитальному ремонту скважин, прорабов вышкомонтажных цехов, заведующих складами взрывчатых материалов;
г) на карьерах и разрезах с годовой продолжительностью по горной массе до 50 тыс. м3 - главных механиков (механиков) и главных энергетиков (энергетиков);
д) на нефтяных и газовых промыслах - мастеров по сложным работам, выполняемым с использованием взрывчатых материалов.
главным инженерам (технические руководители) или их заместителям, руководителям, начальникам цехов (участков) по производству взрывных работ и их заместителям, старшим прорабам, прорабам, начальникам смен, старшим мастерам, мастерам, другим лицам технического надзора, непосредственно руководящим взрывными работами.
9. Инженеры и магистры, окончившие учебные заведения по специальностям, не указанным в пп. 2, 3 настоящего Положения, допускаются к техническому руководству работами со взрывчатыми материалами в научно-исследовательских организациях и учебных заведениях (работы научного, учебного и прикладного характера) после дополнительного обучения на специальных курсах с отрывом от производства по соответствующим программам, разработанным с учетом рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 6 к настоящему Положению.
10. Лицам, окончившим высшие учебные заведения по специальностям 170100 - Горные машины и оборудование, 180400 - Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов и проработавшим на шахтах (рудниках), опасных по газу или пыли, не менее двух лет, право технического руководства горными и взрывными работами на таких шахтах и рудниках предоставляется после дополнительного обучения на курсах при соответствующих высших или средних специальных учебных заведениях по программам, разработанным на основе рекомендуемого примерного учебного плана, приведенного в приложении 7 к настоящему Положению.
№ п/п |
Наименование предметов |
Кол-во часов |
Экзамен или зачет |
1 |
Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых подземным способом |
60 |
Экзамен |
2 |
Особенности технологии и организации взрывных работ в подземных выработках |
30 |
Экзамен |
3 |
Охрана труда |
30 |
Зачет |
Всего: |
120 |
№ п/п |
Наименование предметов |
Кол-во часов |
Экзамен или зачет |
1 |
Технология, организация и безопасность взрывных работ |
60 |
Экзамен |
2 |
Охрана труда |
30 |
Зачет |
Всего: |
90 |
№ п/п |
Наименование предметов |
Кол-во часов |
Экзамен или зачет |
1 |
Технология и безопасность взрывных работ |
60 |
Экзамен |
2 |
Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых (по профилю) |
60 |
Экзамен |
3 |
Охрана труда |
30 |
Экзамен |
Всего: |
150 |
№ п/п |
Наименование предметов |
Кол-во часов |
Экзамен или зачет |
1 |
Технология и безопасность взрывных работ |
60 |
Экзамен |
2 |
Ведение горных работ |
60 |
Экзамен |
3 |
Охрана труда |
30 |
Экзамен |
Всего: |
150 |
01.04.14 - Теплофизика и молекулярная физика;
01.04.17 - Химическая физика, в том числе физика горения и взрыва;
01.04.23 - Физика высоких энергий;
02.00.09 - Химия высоких энергий;
04.00.06 - Гидрогеология;
04.00.11 - Геология, поиски и разведка рудных и нерудных месторождений; металлогения;
04.00.12 - Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;
04.00.16 - Геология, поиски и разведка месторождений твердых горючих ископаемых;
04.00.17 - Геология, поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений;
04.00.22 - Физика твердой земли;
05.02.21 - Безопасность особо сложных объектов (по отраслям);
05.03.01 - Процессы механической и физико-технической обработки, станки и инструмент;
05.05.06 - Горные машины;
05.07.05 - Тепловые двигатели летательных аппаратов;
05.07.06 - Наземные комплексы, стартовое оборудование, эксплуатация летательных аппаратов и их систем;
05.07.07 - Контроль и испытание летательных аппаратов и их систем;
05.07.09 - Динамика, баллистика и управление движением летательных аппаратов;
05.07.10 - Электроракетные двигатели и энергоустановки летательных аппаратов;
05.07.11 - Тепловые режимы летательных аппаратов;
05.15.01 - Маркшейдерия;
05.15.02 - Подземная разработка месторождений полезных ископаемых;
05.15.03 - Открытая разработка месторождений полезных ископаемых;
05.15.04 - Строительство шахт и подземных сооружений;
05.15.05 - Технология и комплексная механизация торфяного производства;
05.15.06 - Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений;
05.15.08 - Обогащение полезных ископаемых;
05.15.10 - Бурение скважин;
05.15.11 - Физические процессы горного производства;
05.15.12 - Разработка морских месторождений полезных ископаемых;
05.15.14 - Технология и техника геологоразведочных работ;
05.17.05 - Технология продуктов тонкого органического синтеза;
05.17.10 - Технология специальных продуктов;
05.23.07 - Гидротехническое и мелиоративное строительство;
20.02.14 - Вооружение и военная техника, комплексы и системы военного назначения (в том числе по видам Вооруженных Сил, Тылу Вооруженных Сил, родам войск и специальным войскам);
20.02.19 - Специальные топлива и горюче-смазочные материалы;
20.02.20 - Теория и эффективность стрельбы, управление огнем, обеспечение стрельбы (в том числе по видам Вооруженных Сил, Тылу Вооруженных Сил, родам войск и специальным войскам);
20.02.21 - Средства поражения и боеприпасы;
20.02.23 - Поражающее действие, средства и способы защиты.
№ п/п |
Наименование предметов |
Количество часов |
|
всего |
в том числе практических занятий |
||
1 |
Теория взрывчатых веществ и взрыва |
24 |
6 |
2 |
Свойства взрывчатых веществ. Промышленные ВВ. Взрывчатые материалы, применяемые при экспериментальных работах |
16 |
4 |
3 |
Средства инициирования ВВ |
8 |
4 |
4 |
Источники тока, контрольно-измерительная аппаратура |
12 |
4 |
5 |
Безопасные расстояния |
6 |
2 |
6 |
Хранение и учет ВМ |
8 |
2 |
7 |
Транспортирование ВМ |
4 |
2 |
8 |
Испытания и уничтожение ВМ |
4 |
2 |
9 |
Технологические процессы, оборудование и оснастка при взрывных работах и работах с ВМ |
14 |
4 |
10 |
Организация взрывных работ и работ с ВМ |
16 |
8 |
11 |
Основные требования к нормативной, проектной и разрешительной документации для взрывных работ и работ с ВМ |
16 |
8 |
12 |
Охрана труда, сохранность ВМ |
10 |
2 |
Всего: |
138 |
48 |
№ п/п |
Наименование предметов |
Кол-во часов |
Экзамен или зачет |
1 |
Технология и безопасность взрывных работ |
60 |
Экзамен |
2 |
Технология и комплексная механизация добычи полезных ископаемых (по профилю) |
60 |
Экзамен |
3 |
Охрана труда |
30 |
Экзамен |
Всего: |
150 |
СОДЕРЖАНИЕ