МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УТВЕРЖДЕНО |
Заместитель министра |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ДОПУСКУ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ
И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ
И ТЕПЛОВЫХ
ЭНЕРГОУСТАНОВОК
Москва
«Издательство НЦ ЭНАС»
2007
Настоящие методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
Введены в действие вместо отмененной 28.12.2001 г. Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок.
Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности (Госэнергонадзор)
О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок
И. П. от 05.04.2002 г. № 32 01-05/105
Руководителям региональных
управлений госэнергонадзора
Начальникам управлений госэнергонадзора
в субъектах Российской Федерации
Госэнергонадзор Минэнерго России сообщает, что Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации Корсуном Ю.Н. 30.06.1999 г., отменена 28.12.2001 г.
3 апреля 2002 г. заместителем Министра энергетики Российской Федерации В.В. Кудрявым утверждены Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок.
При организации допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок прошу руководствоваться названными Методическими указаниями.
Заместитель руководителя
1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее - энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию.
2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее - акт-допуск), приложения 1, 2 и 3 Методических указаний.
Акт-допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации - владельца этих сетей (энергоустановок).
2.3. Акт-допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии.
Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию.
2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо-сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
В организациях - потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро- и/или теплохозяйство.
2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску.
2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации.
2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее - собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в приложении 4 Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно приложению 5, а для теплоустановок - согласно приложению 6.
2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта - 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно-техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.
2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке.
2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно.
Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
Акт-допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.
2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов согласно приложению 7 инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены.
2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на б месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной.
2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта-допуска.
2.15. Срок действия акта-допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.
3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.
3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки.
3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора.
3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией - владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением об их проведении управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
М.П. АКТ №______ от _______________ г.
|
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
АКТ №______ от _______________ г.
|
№п/п |
Наименование |
Вид нагрузки, потребление |
Количество |
Единица измерения |
1 |
Отопление |
Макс |
Гкал/ч |
|
2 |
Вентиляция |
Макс |
Гкал/ч |
|
3 |
Кондиционирование |
Макс |
Гкал/ч |
|
4 |
Технологические нужды |
Макс |
Гкал/ч |
|
5 |
Горячее водоснабжение |
Ср. суточн. |
Гкал/ч |
|
6 |
Горячее водоснабжение |
Макс |
Гкал/ч |
|
7 |
Расход теплоносителя |
Макс |
т/ч |
|
8 |
Возврат конденсата |
Макс |
т/ч |
|
9 |
Величина утечки |
Нормир. |
т/ч, Гкал/год |
|
10 |
Тепловые потери |
Ориентиров. |
Гкал/год |
|
11 |
Годовое потребление тепловой энергии |
Ориентиров. |
Гкал/год |
1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
Наименование теплоносителя (вода, пар) |
Располагаемый напор, атм |
Температурный режим, |
Статическое давление, атм |
||||
Р1 |
Р2 |
∆Р |
Т1 |
Т2 |
∆Т |
h |
|
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан
Наименование проектной организации,
кем согласован, дата согласования
1.2.2. Технические условия на присоединение выданы
Наименование энергоснабжающей организации
1.2.3 Справка о выполнении технических условий от ____ г. № ___
1.2.4 Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией от __ _______ ____ г. № ___ или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком
Наименование организаций, даты и номера актов
1.2.5. Акт гидравлических испытаний оборудования от _____ г.
1.2.6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между
Наименование организаций, даты и номера актов
1.2.7. Монтажные, пуско-наладочные работы и испытания выполнены
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия
1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от _____ г., утвержденный управлением госэнергонадзора.
1.2.9. Акт комплексного опробования оборудования от _____ г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация теплоустановок осуществляется
Наименование организации
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей
Ф. И. О., должность
назначен приказом от . №
Проверку знаний Правил эксплуатации прошел _____ г., запись в журнале № ____.
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы ;
должностных инструкций ;
инструкций по эксплуатации ;
списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др.
2.6. Наличие журналов (да, нет):
оперативного ;
инструктажей ;
проверки знаний ;
учета защитных средств ;
учета выдачи нарядов-допусков ;
технических освидетельствований ;
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
тепловые сети ;
тепловые пункты ;
системы отопления ;
системы вентиляции, кондиционирования ;
системы горячего водоснабжения ;
системы сбора и возврата конденсата ;
2.8. Учет тепловой энергии
3. Заключение о допуске в эксплуатацию:
Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт-допуск действителен до г.
Государственный инспектор ( )
Подпись, штамп Ф. И. О.
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей
( )
Должность, телефон, подпись Ф. И. О.
М.П. организации
(владельца)
энергоустановки
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
М.П. АКТ №______ от _______________ г.
|
№ п/п |
Вид теплоносителя |
Параметры теплоносителя |
Количество производительности |
||
давление, атм |
температура, °С |
т/ч |
Гкал/ч |
||
1 |
Вода |
||||
2 |
Пар |
||||
3 |
Возврат конденсата |
||||
4 |
Собственные нужды |
1.2. Техническая документация:
1.2.1. Проект разработан
Наименование проектной организации,
кем согласован, дата согласования
1.2.2. Акт приемки рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от ______ г. № _____
1.2.3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между
Наименование организаций, даты и номера актов
1.2.4. Монтажные и пусконаладочные работы выполнены
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия
1.2.5. Акт Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию поднадзорного оборудования от г. №
1.2.6. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от ______ г., утвержденный управлением госэнергонадзора.
1.2.7. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от г.
1.2.8. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от г.
2. Организация эксплуатации:
2.1. Эксплуатация котельной осуществляется
Наименование организации
2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования
Должность, Ф. .И. О.
назначен приказом от г. №
Проверку знаний правил прошел г., запись в журнале №
2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание
2.4. Состояние защитных средств, их достаточность
2.5. Наличие технической документации (да, нет):
утвержденной принципиальной тепловой схемы ;
должностных инструкций ;
инструкций по эксплуатации теплогенерирующих энергоустановок ;
списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативник переключений и др. .
2.6 Наличие журналов (да, нет):
оперативного; распоряжений ;
инструктажей персонала ;
проверки знаний ;
учета защитных средств ;
учета выдачи нарядов-допусков ;
технических освидетельствований .
2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам):
котельное оборудование ;
котельно-вспомогательное оборудование ;
системы сбора и возврата конденсата .
3. Заключение о допуске в эксплуатацию: Котельная отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию.
Акт-допуск действителен до г.
Государственный инспектор ( )
Подпись, штамп Ф. И. О.
Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования
( )
Должность, телефон, подпись Ф. И. О.
М.П. организации
(владельца)
энергоустановки
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
ПИСЬМО
|
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
1. Разрешение энергоснабжающей организации на присоединение электроустановки.
2. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке или чертеж-проект (схема) электроустановки (Р < 10 кВт).
3. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Представляется в течение срока действия акта-допуска.
5. Акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ.
6. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
7. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
8. Список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф. И. О., должность, квалификационная группа, номера телефонов) или договор на обслуживание.
9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
10. Протоколы приемо-сдаточных испытаний.
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
1. Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок.
2. Проект, согласованный в установленном порядке.
3. Исполнительная схема трубопроводов и запорной арматуры с ее нумерацией и спецификацией оборудования.
4. Акты на промывку котлов, системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; испытаний на прочность и плотность узла управления, теплового ввода, систем теплопотребления и теплогенерирующих энергоустановок.
5. Акты об установке регулирующих устройств (сопел, ограничивающих шайб) в системе теплоснабжения.
6. Акт приемки рабочей комиссии или приемо-сдаточный акт между монтажными организациями и заказчиком.
7. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
8. Акты Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования Госгортехнадзора России.
9. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок, обеспечивающих работу тепловой энергоустановки, утвержденный управлением госэнергонадзора.
10. Акт комплексного опробования тепловой энергоустановки.
11. Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
12. Список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф. И. О., должность, эксплуатационных групп персонала по категориям тепловых энергоустановок, номера телефонов) или договор на обслуживание.
13. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
14. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых тепловых энергоустановок и тепловых сетей, утвержденная руководителем организации-потребителя и согласованная с энергоснабжающей организацией.
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок
Шифр (сокращенное наименование) |
Наименование |
Организация-разработчик |
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. |
Главпроект |
|
Главгосэкспертиза |
||
Главценообразования |
||
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. |
ЦНИИОМТП |
|
Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пуктов |
ЦНИИЭП инженерного оборудования |
|
Электротехнические устройства |
ВНИИпроектэлектромонтаж |
|
Электростанции тепловые |
Теплоэлектропроект |
|
ВСН 59-88 Госкомархитектуры |
Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования |
ЦНИИЭП инженерного оборудования |
МНИИТЭП |
||
Контактные сети электрифицированного транспорта |
ЦНИИС |
|
Тепловые сети |
Оргэнергострой |
|
Тепловые сети |
ВНИПИэнергопром |
|
Котельные установки |
СантехНИИпроект |
|
Проектирование тепловых пунктов (к СНиП 2.04.07-86) |
АВОК |
|
ВНИПИэнергопром |
||
Правила устройства электроустановок 6 издание, 1986 г., 7 издание, 1999 г. |
ВНИИЭ и др. |
|
ВНТП-80 |
Нормы технологического проектирования тепловых электрических станций. С корректировкой 1996 г. |
Теплоэлектропроект и др. |
Нормы проектирования технологической части гидроэлектрических и гидроаккумулирующих станций. |
Гидропроект и др. |
|
ОНТП-ПС (1991 г.) |
Нормы технологического проектирования электрических сетей и подстанций. |
Энергосетьпроект и др. |
СОДЕРЖАНИЕ