"Санитарные правила и нормы по проектированию строительства объектов хранения легкового индивидуального транспорта в г. Санкт-Петербурге"
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.1.012-99
(утверждены постановлением Главного государственного санитарного
врача по Санкт-Петербургу В.И. Курчанова
2 февраля 1999 г. № 1)
Дата введения - с момента утверждения.
1.1. Настоящие санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.1.012-99) подготовлены на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91, нормативных документов в области охраны окружающей среды, данных многолетнего опыта осуществления предупредительного и текущего санитарного надзора за планировкой, застройкой и благоустройством населенных мест и имеют цель регламентировать требования по обеспечению гигиенической безопасности в области организации мест долгосрочного хранения и кратковременной парковки индивидуального автотранспорта в г. Санкт-Петербурге.
1.2. Настоящие СанПиН 2.1.1.012-99 входят в систему регионального нормирования и подлежат учету при разработке градостроительной и проектно-планировочной документации, при проектировании реконструкции и нового строительства объектов хранения легкового индивидуального автотранспорта, при формировании управленческих решений и подготовке распорядительной региональной документации в г. Санкт-Петербурге.
1.3. Контроль за соблюдением требований настоящих СанПиН 2.1.1.012-99 осуществляется центрами госсанэпиднадзора в соответствии с действующим "Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации".
В настоящих санитарных правилах и нормах использованы ссылки на следующие документы:
- СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений",
- ВСН II-89 "Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга",
- СНиП II-12-77 "Защита от шума",
- ВСН 01-89 "Ведомственные строительные нормы. Предприятия по обслуживанию автомобилей",
- СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование",
- СП 11-102-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства",
- "Правила охраны почв в г. Санкт-Петербурге" № 891-р от 30.08.94.
3.1. Автомобили граждан следует размещать в соответствии с действующими нормами градостроительного проектирования.
3.2. Хранение индивидуальных автотранспортных средств может быть предусмотрено следующих видов:
- постоянное хранение в капитальных гаражах подземного, подземно-надземного или наземного одно- и многоэтажного типа, которые могут быть отдельно стоящими, встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными к зданиям иного назначения;
- долговременное хранение в гаражах-стоянках боксового типа, которые с учетом особенностей рельефа могут быть как одноэтажные, так и двухъярусные, или на открытых охраняемых стоянках;
- кратковременное хранение на гостевых автостоянках, в зонах платной парковки автотранспорта.
4.1. При разработке градостроительной документации в разделе "Организация транспорта" должно быть обеспечено соответствие общей вместимости гаражей и стоянок индивидуального автотранспорта расчету перспективной численности автомобилей с учетом ожидаемого уровня автомобилизации населения.
4.2. На 1-ю очередь строительства рекомендуется обеспечить 50% парка индивидуального автотранспорта объектами для постоянного хранения и 50% - для временного хранения автомашин.
На расчетный срок должна быть предусмотрена, по возможности, 100% обеспеченность парка индивидуального автотранспорта объектами для постоянного хранения автомобилей.
________________
Примечание: В случае невозможности строительства объектов постоянного хранения в указанные сроки необходимо предусматривать резервные территории для их размещения.
4.3. Стоянки для временного хранения индивидуальных автомашин могут размещаться во всех функциональных зонах города.
4.4. Гаражи и автостоянки индивидуального транспорта вместимостью более 300 машино-мест следует размещать вне территории жилой застройки с соблюдением санитарно-защитных разрывов.
4.5. Объекты хранения ведомственного и коммунального транспорта следует размещать в коммунально-складских, промышленных и транспортных зонах города.
В общественно-деловых зонах города допускается размещение ведомственных гаражей малой и средней вместимости.
4.6. Размещение гаражей и автостоянок в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других объектов за счет площади, предусмотренной под санитарно-защитное озеленение, не допускается.
4.7. На стадии отвода земельного участка для размещения объектов хранения индивидуального автотранспорта в органы госсанэпиднадзора должны представляться следующие материалы в объеме предпроектных проработок:
- разрешительное письмо КГА с приложением ситуационного плана, заверенного районным архитектором УЗ города с нанесением границ участка землеотвода, пятна застройки, транспортных проездов, благоустройства прилегающей территории и окружающих существующих и перспективных объектов (в масштабе 1:2000);
- генплан участка (в масштабе 1:500), планы и разрезы здания гаража-стоянки с указанием высотных отметок;
- пояснительная записка с разделами охраны окружающей среды, инженерного обеспечения (с приложением технических условий городских ведомств), вентиляции, инженерной подготовки благоустройства и озеленения территории.
4.8. Проект в полном объеме необходимо представлять на гигиеническую экспертизу в органы госсанэпиднадзора до начала его реализации.
5.1. На территории жилых кварталов объекты хранения индивидуального легкового автотранспорта могут размещаться ниже и выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей (подземных, заглубленных и наземных гаражей), пристраиваться к зданиям другого назначения или встраиваться в них, в том числе располагаться под этими зданиями в подземных, подвальных, цокольных или в первых надземных этажах, а также открыто на кровле зданий.
5.2. Автостоянки для автомобилей с двигателями, работающими на сжатом природном газе и сжиженном нефтяном газе, встраивать в здания, пристраивать к ним, а также располагать ниже уровня земли не допускается.
5.3. Размещение стоянок частного грузового автотранспорта на территории жилых кварталов запрещается.
5.4. На территории жилых кварталов в первую очередь должны быть предусмотрены гаражи для транспортных средств, принадлежащих инвалидам, исходя из потребности.
5.5. Расстояния от отдельно расположенных открытых автостоянок и гаражей (кроме подземных) до зданий различного назначения необходимо принимать согласно ВСН II-89 , СНиП 2.07.01-89* (при отмене документов следует руководствоваться нормами, которые введены взамен отмененных).
5.6. В случае размещения на смежных участках нескольких автостоянок с разрывом между ними, не превышающим 25 м, расстояние от этих стоянок до зданий принимается с учетом общего числа машино-мест на всех стоянках.
5.7. Расстояния от въездов (выездов) автостоянок и гаражей вместимостью 101-300 машино-мест до жилых домов следует принимать не менее 50 м.
5.8. Гаражи-стоянки вместимостью более 50 машин следует размещать на обособленных участках у периферии жилого квартала с организацией въезда и выезда непосредственно на проезжую часть улиц (без движения по внутриквартальным территориям).
5.9. Расстояние от многоэтажных гаражей-стоянок открытого типа вместимостью 100-300 машино-мест до жилых домов следует принимать не менее 35 м, при этом рекомендуется предусматривать глухие ограждающие конструкции здания гаража со стороны ближайших жилых домов.
Указанное расстояние может быть увеличено в зависимости от градостроительной ситуации с учетом интенсивности движения транспорта, условий аэрации на территории жилой застройки и расчетов рассеивания вредных выбросов (в приземном слое атмосферы и на уровне этажей окружающих многоэтажных жилых домов).
5.10. Подземные гаражи-стоянки допускается располагать:
- на незастроенной территории под проездами, дорогами, площадями, скверами, газонами, под функционально-планировочными элементами придомовых территорий;
- под общественными зданиями и учреждениями обслуживания населения, за исключением детских учреждений и лечебно-профилактических корпусов медицинских учреждений стационарного типа;
- под зданиями производственного, административного и иного нежилого назначения;
- под жилыми домами и общежитиями (только для легковых автомашин, принадлежащих гражданам), а также гостиницами и жилыми апартаментами офисных зданий.
________________
Примечание:
а) К подземным гаражам-стоянкам (из числа встроенных и встроенно-пристроенных) относятся помещения хранения автомобилей в подвальном и цокольном этажах с отметкой верха перекрытия не выше 2 метров от уровня планировочной отметки земли.
б) К подземным этажам отдельно стоящих гаражей-стоянок следует относить этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений.
5.11. К приоритетным объектам кратковременного хранения автотранспорта на селитебной территории относятся подземные парковки машин и гостевые стоянки, располагаемые под зданиями и сооружениями торговых центров, культурно-развлекательных и других объектов сферы обслуживания населения (массовой посещаемости).
5.12. Въезды и выезды из подземных гаражей-стоянок вместимостью до 100 машино-мест должны быть удалены на 15 м от окон жилых домов, детских учреждений и лечебно-профилактических стационаров, а при вместимости свыше 100 машино-мест - удалены соответственно на 50 м.
5.13. Не нормируется расстояние от въездов (выездов) гаражей-стоянок до окон коттеджей и квартир, в которые они встраиваются, а также до окон жилого здания, в которое встраивается подземный гараж-стоянка вместимостью не более 20 машино-мест.
5.14. Предпочтителен вариант организации въезда и выезда встроенной стоянки со стороны глухого торца здания. При этом разрыв от въезда-выезда подземной стоянки до окон фронтального фасада здания может быть уменьшен в 2 раза, а в случае организации одностороннего движения (при закреплении назначения въезда и выезда) - в 3 раза.
5.15. При организации въезда и выезда из встроенной наземной автостоянки должны применяться специальные устройства для защиты от шума (экраны, крытые пандусы, тоннели, откосы и пр.), выбор которых должен производиться на основе акустических расчетов.
Расстояния от въездов и выездов встроенных и пристроенных наземных гаражей-стоянок до окон жилых зданий должны быть обоснованы проектной организацией в части исключения негативного влияния на условия проживания.
5.16. В здания, расположенные внутриквартально, допускается встраивать (и пристраивать к ним) гаражи-стоянки только малой и средней вместимости (до 50 машино-мест).
5.17. При организации 2 выездов на автостоянках вместимостью более 100 машино-мест, нормативный разрыв от каждого из них до жилых домов может быть сокращен с 50 м до меньшего при соответствующих обоснованиях.
При этом ориентация въездов и выездов должна исключать возможность транзитного движения автомашин по фрагментам внутриквартальных проездов вдоль фасадов жилых домов или торцов с окнами жилых квартир.
Предпочтительно устройство обособленных подъездов к стоянкам со стороны улиц, минуя организованные места тихого отдыха, игр детей и занятий физкультурой и спортом.
5.18. Организация выезда из гаража-стоянки вместимостью свыше 100 машино-мест непосредственно напротив жилых окон не допускается.
От пожарного выезда разрыв не регламентируется.
5.19. Не допускается совмещать проезды к гаражам-стоянкам с пешеходными дорожками и тротуарами.
5.20. Вытяжные вентиляционные шахты из помещений подземных гаражей-стоянок, размещаемых на незастроенной территории, должны предусматриваться высотой не менее 3 метров над уровнем земли и размещаться на расстоянии не менее 15 метров от жилых и общественных зданий, детских игровых и спортивных площадок и мест отдыха населения.
5.21. В отдельно стоящих гаражах-стоянках, расположенных на территории жилого квартала, допускается предусматривать мойку для автомашин (только этого гаража).
5.22. На территории жилых кварталов (или жилой зоны в кварталах смешанной застройки) в гаражах-стоянках не допускается размещение помещений технического обслуживания и ремонта автомашин, а также хранение горюче-смазочных материалов.
5.23. Запрещаются парковки автотранспорта вне зон, предназначенных для организованного хранения автомашин, в том числе на газонах, на пешеходных тротуарах, на набивных площадках для отдыха, игр, спорта и т.д.
5.24. При сложившемся благоустройстве селитебной территории размещение наземных и подземных гаражей на газонах допускается только в исключительных случаях при соответствующем обосновании с учетом компенсации площади озеленения.
5.25. Вокруг участков гаражей и стоянок рекомендуется предусматривать санитарно-защитное озеленение в виде многорядной (2-3 ряда) полосы из деревьев и кустарников.
5.26. Непосредственно над перекрытием подземных гаражей рекомендуется устройство газонов и других видов партерного озеленения.
5.27. В составе благоустройства территории открытых автостоянок и мест парковки автомобилей рекомендуется предусматривать элементы междурядного озеленения с посадкой деревьев на островках между фиксированными машино-местами (для уменьшения экологической нагрузки).
5.28. При размещении многоэтажных гаражей-стоянок и многоярусных гаражей-этажерок в кварталах с повышенной плотностью застройки рекомендуется использовать стены и другие ограждающие конструкции зданий гаражей для организации элементов вертикального озеленения.
5.29. Размещение автостоянок (и проездов к ним) в пределах охранных зон (прибрежных полос) водоемов и водотоков запрещается.
6.1. При размещении в жилом доме встроенных или встроенно-пристроенных гаражей между гаражом-стоянкой и жилыми этажами должен устраиваться технический этаж (при вместимости более 25 машин), либо должны быть применены иные технические решения (специальные усиленные шумозащитные и газоизолирующие перекрытия, тщательная герметизация межпанельных швов), обеспечивающие исключение поступления выхлопных газов двигателей в жилые помещения, а также изоляцию воздушного шума на 10 дБ выше нормативной звукоизолирующей способности по СНиП II-12-77.
6.2. При размещении пристроенных гаражей-этажерок со специальным оборудованием (с подъемниками) необходимо предусматривать мероприятия, обеспечивающие исключение передачи шума и вибрации по конструкциям здания.
6.3. При использовании механической вентиляции помещений встроенных и пристроенных гаражей-стоянок проектные решения по шумопоглощению вентиляционного оборудования должны быть обоснованы акустическим расчетом влияния шума на ближайшие жилые помещения с учетом работы вентиляции в ночное время.
6.4. Отопление и вентиляцию встроенных автостоянок следует проектировать в соответствии с ВСН 01-89, СНиП 2.04.05-91 и настоящими нормами.
6.5. В помещениях неотапливаемых гаражей-стоянок необходимо применять воздушный обогрев двигателей автомобилей, при этом допускается использовать естественный приток и удаление воздуха с механическим побуждением из нижней и верхней зон.
6.6. Помещения встроенных в жилые здания гаражей-стоянок независимо от вместимости должны иметь отопление.
6.7. В подземных автостоянках системы вентиляции должны быть раздельными для каждого этажа.
6.8. Организованный выброс выхлопных газов от системы вентиляции встроенных и пристроенных гаражей-стоянок должен быть расположен на 2 метра выше конька крыши собственного здания, а также выше уровня крыши наиболее высокого близрасположенного жилого дома.
6.9. Для отдельно стоящих наземных и многоэтажных гаражей-стоянок проектные решения по размещению вентиляционных шахт по отношению к окружающей застройке и возвышению их над уровнем кровли сооружения обосновываются расчетами рассеивания выбросов в атмосферу и уровней шума на территории жилой застройки.
6.10. В жилых зданиях с пристроенными гаражами-стоянками вентшахты механической вытяжной вентиляции следует устраивать вдоль глухой стены на всю высоту здания.
6.11. Устройство внутренних вытяжных вентшахт встроенных гаражей-стоянок следует предусматривать индивидуальными каналами с учетом исключения объединения их с системой вентиляции жилого дома.
6.12. В кварталах высокоплотной застройки центральной части города рекомендуется предусматривать систему очистки вентиляционных выбросов на объектах хранения автотранспорта (фильтры, каталитический дожиг вредных примесей и т.п.).
6.13. Ввод водопровода в здание гаража-стоянки допускается при оборудовании системы канализации (выгребное устройство таковой системой не является).
6.14. При размещении гаражей-стоянок под жилыми и общественными зданиями должна быть предусмотрена полная автономия инженерных сетей (водопровода, канализации, отопления) помещений гаража и гражданского здания.
При наличии технического этажа допускается объединение инженерных систем гаража и гражданского здания при условии дополнительной герметизации сквозных отверстий в перекрытиях.
6.15. Территория объектов хранения индивидуального автотранспорта должна быть благоустроена, как правило, с организацией твердого покрытия проездов и площадок в зонах движения и отстоя автомашин.
Поверхностные воды с указанных территорий подлежат очистке на локальных сооружениях до степени, позволяющей принять их в системы коммунальной канализации либо допустимой для отведения в водный объект.
6.16. При наличии на территории гаражей и стоянок зон ремонта или эстакад для профосмотра автомашин под ними должен быть оборудован поддон или установлена емкость для сбора замазученных отходов с целью предотвращения загрязнения почв.
7.1. Гигиенические требования в части охраны атмосферного воздуха.
7.1.1. На предпроектной стадии размещения объектов хранения индивидуального автотранспорта (к отводу земельного участка) требуется представлять обоснование расчетами выбросов вредных веществ в атмосферу в соответствии с действующими методиками в следующих случаях:
- при изменении генплана, проекта застройки квартала или иной утвержденной на данную территорию градостроительной документации;
- для парковок и гостевых стоянок у административных, общественных зданий и других объектов сферы обслуживания населения районного и городского значения;
- по требованию органов госсанэпиднадзора с учетом особенностей градостроительной и экологической ситуации в данном районе.
7.1.2. Проектно-сметная документация на строительство объектов хранения индивидуального автотранспорта должна включать следующие материалы:
- качественные и количественные характеристики выбросов вредных веществ в атмосферу;
- расчеты рассеивания вредных выбросов в атмосферном воздухе с учетом застройки и розы ветров, а также обоснование размеров санитарно-защитной зоны;
- генплан (ситуационный план) с нанесением источников выбросов в атмосферу, границ СЗЗ и окружающей и перспективной застройки;
- план мероприятий по снижению (очистке) выбросов вредных примесей в атмосферу с учетом неблагоприятных метеоусловий;
- проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны;
- сметную ведомость объемов финансирования на реализацию мероприятий по охране окружающей среды и организации СЗЗ.
7.2. Гигиенические требования в части охраны почв.
7.2.1. На предпроектной стадии (к отводу земельного участка) для любого вида объектов хранения индивидуального автотранспорта необходимо выполнять исследования уровней загрязнения почвы по радиологическим и химическим показателям в соответствии с требованиями регионального норматива "Правила охраны почв в г. Санкт-Петербурге", а также СП 11-102-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства" с оформлением гигиенического заключения в Центре госсанэпиднадзора в г. Санкт-Петербурге.
Кроме того, на предпроектной стадии требуется выполнять ориентировочные проработки по возможным объемам образующихся отходов и условиям их размещения.
7.2.2. На последующей стадии проектирования (ТЭО, проект, рабочая документация) требуется:
- на основании полученного гигиенического заключения об уровнях загрязнения почв выполнять баланс земляных масс с определением условий размещения избыточных грунтов;
- предусматривать мероприятия по предотвращению возможного загрязнения почво-грунтов при эксплуатации объекта;
- в разделе "Отходы" необходимо учитывать все объемы образующихся отходов производства и потребления в процессе строительства объектов и их дальнейшей эксплуатации, определять классы опасности и методы утилизации.
7.2.3. При расчетах накопления отходов требуется руководствоваться технологическими регламентами, установленными нормами образования отходов.
В расчетах объемов образования отходов необходимо учитывать вместимость объекта хранения автотранспорта:
- на 1 машино-место норматив образования бытовых отходов в многоэтажных гаражах, открытых стоянках - 0,1 м/год;
- в гаражах боксового типа - 0,2 м /год;
- при наличии твердого покрытия на объектах (асфальт, асфальтобетон и т.п.) учитывать смет с каждого квадратного метра из расчета 5 кг в год.