Федеральный надзор России
по ядерной и радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)

Руководящие документы

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДОВ И
ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ДЛЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СОСТАВА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ИХ УЧЕТА
И КОНТРОЛЯ.

 

 

РД-08-09-94

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Идентификация и определение состава ядерных материалов являются одними из основных задач при проведении инспекционных проверок состояния их учета и контроля органами Госатомнадзора России.

Настоящий документ содержит общие рекомендации по применению специальных методов и технических средств для идентификации и определения состава ядерных материалов на атомных станциях, промышленных предприятиях, в исследовательских центрах, научно-исследовательских и проектных институтах, опытно-конструкторских бюро, учебных заведениях, воинских частях и во всех других организациях, осуществляющих деятельность по использованию, хранению, транспортировке, экспорту и импорту ядерных материалов, и предназначен для использования при подготовке и проведении инспекционных проверок состояния учета и контроля ядерных материалов органами Госатомнадзора России, в программе которых предусматривается идентификация ядерных материалов.

В приложении 1 приведен перечень радиационных приборов, используемых в МАГАТЭ для идентификации и определения состава ядерных материалов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели идентификации и определения состава ядерных материалов при надзоре за состоянием их учета и контроля.

Основными целями идентификации и определения состава ядерных материалов при надзоре за состоянием их учета и контроля являются:

·         определение вида и изотопного состава ядерного материала, находящегося на поднадзорном объекте;

·         проверка соответствия наличия конкретных ядерных материалов данным учетных документов, предъявленных администрацией поднадзорного объекта инспекторам Госатомнадзора России, а также выявление неучтенных ядерных материалов и установление их характеристик;

·         техническая поддержка расследований, проводимых в случае обнаружения каких-либо аномалий в учете ядерных материалов.

1.2. Виды специальных методов идентификации и определения состава ядерных материалов. В настоящее время существует ряд специальных методов идентификации и определения состава ядерных материалов, которые можно разделить на две основные группы:

·         разрушающие методы;

·         неразрушающие методы.

1.2.1. Виды и назначение разрушающих методов.

К разрушающим методам идентификации и определения состава ядерных материалов (далее - разрушающие методы) относятся:

·         гравиметрические методы;

·         титриметрические методы;

·         кулонометрические методы;

·         спектрофотометрические методы;

·         методы с изотопным разбавлением;

·         масс-спектрометрические методы.

Разрушающие методы используются в технологических процессах радиохимических производств, а также в качестве арбитражных и контрольных методов.

При надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов данные методы могут применяться для определения точного количества и изотопного состава урана, плутония, тория, америция, нептуния, в пробах неучтенных ядерных материалов неизвестного состава, а так же при расследованиях, проводимых в случаях обнаружения в результате инспекций каких-либо аномалий в учете ядерных материалов, или в иных других случаях, когда органам Госатомнадзора России необходимо установить точный состав ядерных материалов находящихся, на поднадзорном объекте.

1.2.2. Виды и назначение неразрушающих методов

К неразрушающим методам идентификации и определения состава ядерных материалов (далее - неразрушающие методы) относятся:

·         методы, основанные на регистрации собственного гамма-, рентгеновского, альфа- или нейтронного излучения ядерных материалов (далее - пассивные методы);

·         методы, основанные на регистрации гамма-, рентгеновского, альфа- или нейтронного излучения ядерных материалов, вызванного воздействием излучения от внешнего источника (далее - активные методы).

Неразрушающие методы используются в системе управления технологическим процессом и обеспечения ядерной безопасности, а также для контроля готовой продукции радиохимических производств и производств по изготовлению ядерного топлива для атомных станций.

При надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов данные методы могут применяться для оперативного определения вида и изотопного состава ядерных материалов, находящихся на поднадзорном объекте, и проверки соответствия наличия конкретных ядерных материалов данным учетных документов, предъявленных администрацией поднадзорного объекта инспекторам Госатомнадзора России.

1.2.3. В настоящее время указанные специальные методы идентификации и определения состава ядерных материалов из-за отсутствия соответствующих приборов на атомных станциях России не применяются.

1.3. Методы идентификации и определения состава ядерных материалов, используемые при проведении инспекционных проверок состояния учета и контроля ядерных материалов.

Для надзора за состоянием учета и контроля ядерных материалов чаще всего применяются неразрушающие пассивные и активные методы их идентификации и определения.

В отдельных случаях, связанных с необходимостью определения точного изотопного или химического состава ядерных материалов, необходимо использовать разрушающие методы.

2. Применение технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов для надзора за состоянием их учета и контроля

В связи с тем, что до настоящего времени в России не начато производство технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов, пригодных для использования органами Госатомнадзора России для надзора за состоянием учета и контроля ядерных материалов, необходимо использовать штатные технические средства, которыми оснащены ключевые точки измерений зон баланса поднадзорного объекта.

2.1. В зависимости от целей инспекции по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов и выбранных для проверки зон баланса на конкретном поднадзорном объекте инспектора Госатомнадзора России должны:

2.1.1. До начала проведения инспекции по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов:

·         изучить нормы потерь ядерных материалов, действующие на поднадзорном объекте, а также пути выхода их из технологического процесса;

·         выяснить, какими штатными техническими средствами идентификации и определения состава ядерных материалов оснащены ключевые точки измерений выбранной зоны баланса;

·         изучить технические характеристики и принцип действия штатных технических средств, на которых предполагается проводить измерения;

·         оценить возможность использования штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов при проведении инспекций по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов;

·         проверить выполнение требований отраслевых стандартов обеспечения единства измерений (по ОСТ 95 10430-90) на наличие документов, регламентирующих методики выполнения измерений на штатных технических средствах, выбранных для использования при проведении инспекций:

а) описание метода измерений;

б) нормы точности измерений;

в) описание средств измерений, вспомогательных устройств, реактивов и материалов;

г) требования безопасности;

д) требования к квалификации персонала;

е) условия выполнения измерений;

ж) описание вычислений результатов и контроля точности измерений;

·         изучить процедуру применения штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов и правила техники безопасности при их применении;

·         на основании описания процедур отбора проб и получения представительной пробы и/или процедур проведения измерений составить программу использования конкретных штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов;

·         поставить в известность руководство поднадзорного объекта о цели и сроках предполагаемой инспекции и согласовать с ним программу использования конкретных штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов.

2.1.2. Во время проведения инспекции по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов:

·         убедиться в наличии свидетельств о метрологической аттестации методик и оценок их погрешностей;

·         убедиться в наличии действующих свидетельств о метрологической аттестации штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов, выбранных для использования во время инспекции. В случае, если срок свидетельства о метрологической аттестации истек, потребовать от руководства поднадзорного объекта провести госпроверку выбранных штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов;

·         ознакомить персонал, работающий на штатных технических средствах идентификации и определения ядерных материалов, с программой их использования для проведения инспекции;

·         проконтролировать соблюдение персоналом, работающим на штатных технических средствах идентификации и определения состава ядерных материалов, программы их использования;

·         получить результаты контрольных измерений.

2.2. При подготовке инспекции по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов с применением штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов инспектор должен составить программу проведения инспекции таким образом, чтобы по возможности не создавать помех производственному процессу на поднадзорном объекте.

2.3. При проведении инспекций инспектора должны:

·         должны учитывать и строго соблюдать требования и нормы ядерной и радиационной безопасности, режима секретности и другие требования и инструкции, действующие на поднадзорном объекте;

·         не вмешиваться в технологический процесс.

3. Проведение арбитражных измерений для идентификации и определения состава ядерных материалов

При возникновении сомнений в точности результатов измерений, проведенных с помощью штатных технических средств идентификации и определения состава ядерных материалов, или отсутствии на поднадзорном объекте таких средств, пригодных для использования во время проведения инспекций по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов, инспектор может потребовать у руководства поднадзорного объекта направить заранее отобранные пробы или изделия, содержащие ядерные материалы, для проведения арбитражных измерений по идентификации и определения состава ядерных материалов.

Указанные измерения должны проводиться в подразделениях поднадзорного объекта, имеющих штатные технические средства, позволяющие проводить арбитражные измерения для идентификации и определения состава ядерных материалов, или на другом предприятии, имеющем технические средства идентификации и определения состава ядерных материалов.

3.1. При проведении арбитражных измерений инспектор должен:

·         убедиться, что подразделение поднадзорного объекта или другое предприятие, которое будет проводить арбитражные измерения для идентификации и определения состава ядерных материалов, обладает методиками и оборудованием, позволяющими провести такие измерения;

·         провести выборку изделий или проб, содержащих ядерные материалы;

·         присутствовать при отборе проб или изделий и проследить за направлением их на арбитражные измерения;

·         получить результаты арбитражных измерений.

3.2. Выборка изделий или проб, содержащих ядерные материалы, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от технических характеристик измерительной аппаратуры и предполагаемого метода измерений, количества анализируемого материала, его агрегатного состояния и ряда других факторов.

3.3. Арбитражные измерения, проводимые по требованию Госатомнадзора России, осуществляются за счет средств поднадзорного объекта.

4. Оформление результатов измерений для идентификации и определения состава ядерных материалов

Результаты проведенных измерений для идентификации и определения ядерных материалов и выводы, сделанные на их Основе органами Госатомнадзора России, должны быть приведены в Акте - предписании или предписании, подготовленном по результатам проведенной инспекции по надзору за состоянием учета и контроля ядерных материалов, которые оформляются в соответствии с разделом 3 «Анализ выявленных недостатков и оформление результатов инспекций», «Рекомендаций по общим правилам и процедурам проведения комплексных и целевых инспекций органами Госатомнадзора России в переходный период», «Положения об общих принципах, направлениях и формах государственного регулирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью в переходный период» (РД 03-07-94).

Начальник 8 Управления                                                                          Ю.Г. Володин

ПЕРЕЧЕНЬ
радиационных приборов, используемых в МАГАТЭ для идентификации и определения состава ядерных материалов