Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 11 декабря 2006 г. № 166
"Об утверждении Правил применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений"
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 10, ст. 1069; № 31 (часть I), ст. 3452; № 6, ст. 636) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. № 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 16, ст. 1463), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.
|
Министр |
Л.Д. Рейман |
|
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2006 г. |
|
|
Регистрационный № 8653 |
|
Правила применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений
(утв. приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 11 декабря 2006 г. № 166)
1. Правила применения средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.
2. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к средствам связи, используемым для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
3. Под средствами связи, используемыми для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений, понимаются технические и программные средства, включающие любое из перечисленных технических средств (ТС) либо их комбинацию (два и более):
3.1. ТС обмена электронными сообщениями, включая ТС электронной почты, ТС передачи голосовой информации электронной почтой, ТС коротких текстовых сообщений, ТС мультимедийных сообщений;
3.2. Информационные ТС в части ТС доменных имен, ТС доступа к информационным ресурсам, ТС управления;
3.3. ТС удаленного доступа, включая туннелирование;
3.4. ТС аутентификации и идентификации;
3.5. ТС передачи факсимильных сообщений.
4. Средства связи, используемые для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений, подлежат обязательному декларированию соответствия.
5. Взаимодействие средств связи, используемых для обеспечения доступа к информации информационно-телекоммуникационных сетей, передачи сообщений электронной почтой и факсимильных сообщений с внешними системами осуществляется по протоколам транспортного уровня TCP или UDP.
6. ТС обмена электронными сообщениями обеспечивают выполнение следующих функций:
6.1. Обмен электронными сообщениями;
6.2. Идентификацию по введенным идентификационным параметрам;
6.3. Проверку наличия свободного дискового пространства.
7. Информационные ТС обеспечивают выполнение следующих функций:
7.1. Выдачу информации по запросам;
7.2. Идентификацию по введенным идентификационным параметрам.
8. ТС удаленного доступа обеспечивают выполнение следующих функций:
8.1. Индикацию работающих процессов;
8.2. Добавление нового регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
8.3. Изменение набора параметров, соответствующих регистрационному имени;
8.4. Удаление регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
8.5. Аутентификацию по введенным идентификационным параметрам и выдачу набора параметров;
8.6. Авторизацию по введенным идентификационным параметрам;
8.7. Обеспечение доступа к информации в соответствии с правами доступа.
9. ТС аутентификации и идентификации обеспечивают выполнение следующих функций:
9.1. Проверку наличия свободного дискового пространства;
9.2. Индикацию выполняемых ТС задач;
9.3. Добавление нового регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
9.4. Изменение набора параметров, соответствующих регистрационному имени;
9.5. Удаление регистрационного имени и соответствующего ему набора параметров;
9.6. Аутентификацию по введенным идентификационным параметрам и выдачу набора параметров.
10. ТС передачи факсимильных сообщений обеспечивают выполнение следующих функций:
10.1. Контроль доступа к оказываемым услугам;
10.2. Передачу одноадресного сообщения;
10.3. Обеспечение идентификации сообщений;
10.4. Передачу сообщений в соответствии с их классами доставки (срочное, обыкновенное, несрочное);
10.5. Извещение о недоставке;
10.6. Повторную попытку доставки сообщения при недоступности ТС передачи факсимильных сообщений;
10.7. Регистрацию вызовов.
11. При реализации ТС электронной почты выполняются следующие функции:
11.1. Аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
11.2. Выдача сообщений на устройство отображения в соответствии с введенным регистрационным именем (адресом);
11.3. Отправка сообщений в соответствии с введенным адресом (несколькими адресами);
11.4. Добавление нового адреса электронной почты;
11.5. Удаление адреса электронной почты;
11.6. Блокировка адреса электронной почты;
11.7. Организация очереди для отправки сообщений;
11.8. Прием, хранение, передача в сообщениях электронной почты файлов, соответствующих формату MIME.
12. При реализации ТС передачи голосовой информации электронной почтой выполняются следующие функции:
12.1. Аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
12.2. Добавление нового регистрационного имени (адреса) электронной почты;
12.3. Удаление адреса электронной почты;
12.4. Обслуживание входящих вызовов;
12.5. Организация доступа к почтовому ящику;
12.6. Прием, хранение и выдача сообщений электронной почты;
12.7. Управление почтовым ящиком.
13. При реализации ТС мультимедийных сообщений (ТСМС) выполняются следующие функции:
13.1. Обработка входящих и исходящих мультимедийньк сообщений (МС), включая:
13.1.1. Прием и доставку МС;
13.1.2. Повторную доставку МС в случае недоставки сообщения с первой попытки до тех пор, пока сообщение не будет доставлено, или пока не истечет срок его хранения;
13.1.3. Временное хранение МС, пока оно не будет доставлено получателю, или пока не истечет срок его хранения, или пока сообщение не будет принудительно удалено (в том числе в случае, если оно отклонено получателем);
13.1.4. Посылку извещения о поступившем МС получателю МС;
13.1.5. Генерацию отчета о доставке;
13.1.6. Отправку МС и уведомления о прочтении;
13.1.7. Трансляцию адресов;
13.1.8. Доставку МС с приоритетом;
13.1.9. Отложенную доставку МС;
13.1.10. Перенаправление МС;
13.1.11. Преобразование входящих сообщений от внешних систем в формат МС, при условии поддержки взаимодействия с внешними системами;
13.1.12. Преобразование исходящих МС в формат сообщений внешних систем при условии поддержки взаимодействия с внешними системами;
13.1.13. Контроль возможности оплаты ответа получателя отправителем МС;
13.1.14. Длительное хранение сообщений в хранилище мультимедийных сообщений (ХМС);
13.1.15. Хранение результатов передачи МС, получения МС, извещения получателей о полученном МС, отправки МС;
13.1.16. Загрузку и сохранение МС в ящике ХМС;
13.1.17. Отправку МС из ХМС одному или более получателям (групповая рассылка МС);
13.1.18. Удаление МС из ХМС;
13.1.19. Получение списка хранимых сообщений и связанных с ними информационных элементов;
13.1.20. Обработку состояния хранимого МС (сообщение загружено в ящик ХМС и сохранено, сообщение предоставлено для передачи и сохранено, входящее сообщение получено данным ТСМС, сообщение передано по запросу, сообщение было отправлено);
13.1.21. Обеспечение возможности хранения сообщения в ХМС после его доставки для повторного просмотра через Web-интерфейс;
13.1.22. Доставку сообщения из ХМС по запросу;
13.1.23. Выбор возможностей терминала.
13.2. Административное обслуживание ТСМС, включая:
13.2.1. Активизацию услуги "передача мультимедийных сообщений";
13.2.2. Блокировку услуги "передача мультимедийных сообщений";
13.2.3. Просмотр и изменение параметров обработки мультимедийных сообщений.
13.3. Сбор и обработка учетных и статистических данных, включая ведение внутреннего учета оказанных услуг и возможность передачи этой информации во внешние системы.
Набор учетных и статистических данных, фиксируемых системой, включает: идентификатор сообщения; адрес получателя; адрес отправителя; размер сообщения (количество переданной информации в байтах); временные метки предоставления, доставки и истечения срока хранения; статус сообщения (доставлено, отвергнуто, удалено, незавершенная доставка).
Если учетные и статистические данные передаются в автоматизированную систему расчета, то набор этих данных должен формироваться по каждому обслуженному ТС.
13.4. Диагностика работы ТСМС, включая регистрацию и хранение информации о режимах работы и загруженности ресурсов.
Набор диагностических данных, фиксируемых системой, включает: время поступления сообщения в ТСМС; время отправки сообщения из ТСМС; максимальное время жизни сообщения; отправителя сообщения; адресата; количество попыток отправки сообщения; причину не отправки; размер сообщения; приоритет сообщения.
13.5. Администрирование ТСМС, включая:
13.5.1. Управление оборудованием ТСМС;
13.5.2. Разграничение доступа;
13.5.3. Настройку параметров (конфигурирование) оборудования ТСМС;
13.5.4. Проведение профилактических мероприятий;
13.5.5. Архивирование данных;
13.5.6. Восстановление данных после аварийных ситуаций;
13.5.7. Синхронизацию внутренних часов оборудования с сигналами единого учетно-отчетного времени - московского.
13.6. Для автоматизированных систем расчета информация об оказанных услугах содержит следующий набор данных: продолжительность передачи (в секундах); продолжительность хранения (в секундах); используемый тип переноса; информацию о содержимом (аудио, рисунок, видео, текст); класс сообщения (персональное, рекламное, информационное); запрос отчета о доставке; запрос уведомления о прочтении; индикатор расчета (предоплата, оплата ответа, частичная оплата); код дополнительной услуги; статус сообщения (доставлено, отвергнуто, удалено, незавершенная доставка); индикацию отправки; преобразование типа; приоритет сообщения; идентификатор связи; идентификатор дополнительной услуги; расчет ответа; тип содержимого; идентификатор ответа.
14. При реализации ТС коротких текстовых сообщений (ТСКС) выполняются следующие функции:
14.1. Административное обслуживание ТСКС, включая:
14.1.1. Активизацию услуги "передача коротких сообщений";
14.1.2. Блокировку услуги "передача коротких сообщений";
14.1.3. Просмотр и изменение параметров обработки коротких текстовых сообщений.
14.2. Прием и доставка коротких текстовых сообщений, включая:
14.2.1. Получение (доставку) коротких текстовых сообщений;
14.2.2. Доставку коротких текстовых сообщений по списку рассылки;
14.2.3. Групповую доставку коротких текстовых сообщений;
14.2.4. Уведомление о доставке;
14.2.5. Отложенную доставку коротких текстовых сообщений;
14.2.6. Промежуточное хранение коротких текстовых сообщений;
14.2.7. Повторную доставку короткого текстового сообщения в случае недоставки сообщения с первой попытки;
14.2.8. Уведомление о наличии коротких текстовых сообщений;
14.2.9. Обеспечение конфиденциальности коротких текстовых сообщений;
14.2.10. Получение (отправку) сообщений в формате электронной почты;
14.2.11. Переадресацию коротких текстовых сообщений;
14.2.12. Доставку с приоритетом;
14.2.13. Роуминг;
14.2.14. Информирование о пропущенных звонках;
14.2.15. Прием коротких сообщений, преобразование в голосовое и (или) факсимильное сообщение и доставка по указанному адресу;
14.2.16. Предоставление информации для находящихся в роуминге при помощи коротких текстовых сообщений;
14.2.17. Маршрутизацию коротких текстовых сообщений;
14.2.18. Двунаправленную сеансовую передачу неструктурированных данных.
14.3. Сбор и обработка учетных и статистических данных, включая ведение внутреннего учета оказанных услуг и возможность передачи этой информации во внешние системы.
Набор учетных и статистических данных, фиксируемых системой, включает: отправителя сообщения; адресата; размер короткого сообщения; содержимое короткого сообщения; дату поступления сообщения в ТСКС; время поступления сообщения в ТСКС; дату отправки сообщения из ТСКС; время отправки сообщения из ТСКС; максимальное время жизни сообщения; категорию сообщения (приоритет); число попыток отправки короткого сообщения; причину недоставки.
14.4. Диагностика работы ТСКС, включая регистрацию и хранение информации о режимах работы и загруженности ресурсов.
Набор диагностических данных, фиксируемых системой, включает: время поступления сообщения в СКС; время отправки сообщения из СКС; максимальное время жизни сообщения; отправителя сообщения; адресата; количество попыток отправки сообщения; причину не отправки; размер сообщения; приоритет сообщения.
14.5. Администрирование системы, включая:
14.5.1. Управление системой;
14.5.2. Настройку параметров (конфигурирование) системы;
14.5.3. Поддержку мультиязычности и транслитерации;
14.5.4. Генерацию сообщений на основе шаблонов;
14.5.5. Проведение профилактических мероприятий;
14.5.6. Архивирование данных;
14.5.7. Восстановление данных после аварийных ситуаций.
15. При реализации ТС доменных имен выполняются следующие функции:
15.1. Реинициализация ТС;
15.2. Создание новой зоны;
15.3. Добавление имени нового узла в зоне;
15.4. Удаление имени узла в зоне;
15.5. Добавление IP адреса в реверсной зоне;
15.6. Отмена преобразования IP-адреса в доменное имя узла;
15.7. Выдача набора параметров, связанных с запрошенным доменным именем;
15.8. Выдача доменного имени, связанного с запрошенным адресом.
16. При реализации ТС FTP выполняются следующие функции:
16.1. Добавление нового регистрационного имени;
16.2. Удаление регистрационного имени;
16.3. Контроль свободного места на диске;
16.4. Установление квот места на диске для регистрационных имен;
16.5. Аутентификация по введенным идентификационным параметрам;
16.6. Разграничение доступа к ресурсам накопителя подсистемы в соответствии с введенным регистрационным именем;
16.7. Управление файлами (передача файла с накопителя автоматизированного рабочего места (АРМ) на накопитель подсистемы, передача файла с накопителя подсистемы на накопитель АРМ, выдача содержимого текущей директории накопителя подсистемы, изменение имени файла на накопителе подсистемы).
17. При реализации ТС HTTP выполняются следующие функции:
17.1. Добавление нового виртуального Web-сервера;
17.2. Удаление виртуального Web-сервера;
17.3. Просмотр статистики обращений к Web-серверу;
17.4. Проверка наличия свободного дискового пространства;
17.5. Индикация работающих процессов;
17.6. Получение файлов в соответствии с введенным URL и выдача на экран Web-приложения соответствующего изображения;
17.7. Получение файлов в соответствии с командой перехода по гиперссылке, введенной с Web-приложения, и выдача на экран соответствующего изображения.
18. При реализации ТС электронных справочников выполняются следующие функции:
18.1. Формирование структуры каталогов справочной ТС;
18.2. Выдача информации по запросу;
18.3. Добавление информации;
18.4. Удаление информации;
18.5. Редактирование информации.
19. При реализации ТС управления выполняются следующие функции:
19.1. Передача и изменение параметров по запросу управляющего сервера сети;
19.2. Передача сообщений асинхронного прерывания SNMP (Тrар-сообщений) управляющему серверу сети;
19.3. Контроль и изменение параметров внешних сетевых элементов;
19.4. Отображение функционирования группы сетевых элементов;
19.5. Прием сообщений асинхронного прерывания SNMP (Trap-сообщений) от узлов сети;
19.6. Ведение журнала событий сети.
20. При реализации ТС электронных новостей выполняются следующие функции:
20.1. Проверка наличия свободного дискового пространства;
20.2. Добавление нового сервера новостей - источника;
20.3. Удаление сервера новостей - источника;
20.4. Прием и выдача на экран АРМ сообщений, накопленных по выбранной тематике.
21. При реализации ТС синхронизации времени выполняются следующие функции:
21.1. Добавление нового сервера - источника синхронизации;
21.2. Удаление сервера - источника синхронизации;
21.3. Опрос сервера - источника (серверов - источников) с заданной периодичностью для осуществления синхронизации работы;
21.4. Изменение временных меток серверов сети;
21.5. Ведение журнала событий синхронизации.
22. При реализации ТС управления подсистемой динамического назначения IP-адресов элементам сети выполняются следующие функции:
22.1. Выдача IP-адреса по запросу;
22.2. Формирование списка доступных IP-адресов.
23. При реализации оборудованием интерфейсов к сети передачи данных с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий (Ethernet) выполняются требования, приведенные в Приложениях №№ 6-9 к Правилам применения оконечного оборудования, выполняющего функции систем коммутации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 113 (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2006 г. Регистрационный № 8196).
24. При реализации оборудованием интерфейсов базового доступа (2B+D) и/или первичного доступа (30B+D) выполняются требования, приведенные в Приложениях №№ 2-5 к Правилам применения оконечного оборудования, выполняющего функции систем коммутации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 113 (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2006 г. Регистрационный № 8196).
25. При реализации оборудованием двухпроводного аналогового стыка с телефонной сетью связи общего пользования выполняются требования, приведенные в пунктах 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 20, 25 раздела II Правил применения оконечного оборудования, подключаемого к двухпроводному аналоговому стыку телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 29 августа 2005 г. № 102 (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2005 г. Регистрационный № 6982).
26. Требования к параметрам электропитания ТС приведены в Приложении № 1 к Правилам.
27. Требования к параметрам устойчивости к климатическим воздействиям ТС приведены в Приложении № 2 к Правилам.
Приложение
№ 1
к Правилам применения средств связи,
используемых для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей,
передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений
1. Требования к параметрам электропитания приведены в таблицах №№ 1-5.
Таблица № 1. Виды источников электропитания
|
Вид источника электропитания |
Номинальное напряжение U_ном, В |
|
Источник постоянного тока с заземленным положительным полюсом |
24, либо 48, либо 60 |
|
Источник переменного тока |
220 |
Таблица № 2. Пределы изменения напряжения источников электропитания постоянного тока
|
Номинальное напряжение U_ном, В |
Допустимые изменения напряжения, В |
|
24 |
от 20,4 до 28,0 |
|
48 |
от 40,5 до 57,0 |
|
60 |
от 48,0 до 72,0 |
|
_______________________ Примечание: В случае снижения напряжения источника электропитания ниже допустимых пределов и при последующем восстановлении напряжения характеристики средства связи восстанавливаются автоматически |
|
Таблица № 3. Допустимые помехи источника электропитания постоянного тока
|
Вид помехи |
Значение |
|
Допустимое отклонение напряжения от номинального значения, %: |
|
|
1) длительностью 50 мс |
-20 |
|
2) длительностью 5 мс |
40 |
|
Пульсации напряжения гармонических составляющих, мВ_эфф |
|
|
1) в диапазоне до 300 Гц |
50 |
|
2) в диапазоне выше 300 Гц до 150 кГц |
7 |
Таблица № 4. Допустимые напряжения помех, создаваемых средством связи в цепи источника электропитания постоянного тока
|
Вид помехи |
Значение |
|
Суммарные помехи в диапазоне от 25 Гц до 150 Гц, мВ_эфф |
50 |
|
Селективные помехи в диапазоне от 300 Гц до 150 кГц |
7 |
|
Взвешенное (псофометрическое) значение помех, мВ_псоф |
2 |
Таблица № 5. Характеристики источников электропитания переменного тока
|
Параметр |
Значение |
|
1. Допустимые изменения напряжения сети переменного тока, В |
от 187 до 242 |
|
2. Допустимая частота переменного тока, Гц |
от 47,5 до 52,5 |
|
3. Допустимый коэффициент нелинейных искажений напряжения, % |
10 |
|
4. Допустимое отклонение напряжения от номинального значения, %: |
80 |
|
1) длительностью до 1,3 с |
_40 |
|
2) длительностью до 3 с |
|
|
5. Допустимое импульсное перенапряжение (длительность фронта/ длительность импульса - 1/50 мкс), В |
1000 |
|
6. Допустимая прочность изоляции цепей электропитания переменного тока относительно корпуса, кВ пик, не менее: |
|
|
а) для первого класса защиты (с элементами заземления); |
1,5 |
|
б) для второго класса защиты (без элементов заземления) |
3,0 |
|
_________________ Примечания: |
|
|
1. При изменениях по пунктам 1-3 параметры средств связи соответствуют заданным требованиям; после воздействий по пунктам 4-6 средство связи не повреждается. |
|
|
2. В случае снижения напряжения источника электропитания за допустимые пределы и при последующем восстановлении напряжения характеристики средства связи восстанавливаются автоматически. |
|
Приложение
№ 2
к Правилам применения средств связи,
используемых для обеспечения доступа к информации
информационно-телекоммуникационных сетей,
передачи сообщений электронной почтой
и факсимильных сообщений
Устройства сохраняют работоспособность с заданными характеристиками при климатических воздействиях, значения которых приведены в таблице.
Таблица
|
Воздействующие факторы |
Единица измерения параметров |
Значения параметров |
|
|
Нормальные |
Предельные |
||
|
Повышенная температура среды |
°С |
+ 25 |
+ 40 |
|
Пониженная температура среды |
°С |
+ 15 |
+ 5 |
|
Относительная влажность |
% |
60
± 15 |
80 |
|
Повышенное атмосферное давление |
мм.рт.ст |
800 |
800 |
|
Пониженное атмосферное давление |
мм.рт.ст |
630 |
630 |
Справочно
1. FTP - File Transfer Protocol;
2. HTTP - Hypertext Transfer Protocol;
3. IP - Internet Protocol;
4. MIME - Multipurpose Internet Mail Extensions (многоцелевое расширение электронной почты Интернет);
5. SNMP - Simple Network Management Protocol;
6. TCP - Transmission Control Protocol (протокол управления передачей);
7. UDP - User Datagram Protocol (протокол переноса дейтаграмм);
8. URL - Universal Resource Location;
9. Web - World Wide Web.