Госстрой России
Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно - методического обеспечения инженерного
сопровождения инвестиций в строительстве

ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»

 

Обоснование инвестиций в
строительство предприятий,
зданий и сооружений

Практическое пособие

(2-ое издание)

 

 

Москва - 2002

 

 

Настоящее Пособие подготовлено с целью упорядочения процесса разработки предпроектной документации - обоснования инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений и обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации".

Пособие содержит рекомендации по составу и содержанию разделов обоснования инвестиций в строительство предприятия, здания и сооружения, сведения, уточняющие состав исходных данных, предложения по системе форм и таблиц с определенной номенклатурой показателей для проведения многофакторного экономического, финансового и коммерческого анализа инвестиционного проекта.

Пособие разработано авторским коллективов ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» в составе: к.т.н. В.И. Пулико, к.т.н. Н.Н. Павлов, к.т.н. В.Х. Хачатурьян, инж. С.С. Зверлов, к.т.н. Устинова А.И.

Пособие предназначено для широкого круга специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика (инвестора), органов государственного управления всех уровней, экспертных органов, служб местной администрации и государственного надзора, инжиниринговых и консалтинговых фирм, банков, финансово-кредитных организаций, страховых фирм, а также общественных организаций и объединений.

 

 

Содержание

 

 

Предисловие

Практическое пособие по обоснованию инвестиций в строительство предприятий, зданий, сооружений базируется на действующем законодательстве и соответствующих нормативно-правовых актах Российской Федерации, отечественном и зарубежном опыте проведения технико-экономических исследований и обоснований инвестиций, с учетом новых законодательных и иных нормативных правовых актов: Земельного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федерального закона "Об охране окружающей среды", постановления Правительства от 27.12.2000 № 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации". Пособие ориентированно на систему показателей, критериев и унифицированных методов оценки эффективности проектов, содержащихся в "Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов", утвержденных Минэкономикой России, Минфином России и Госстроем России решением от 21 июня 1999 г. № ВК 477.

Принятая в Пособии структура разделов позволяет решать все задачи, связанные с эффективным размещением инвестиций во все объекты строительства.

Приведенная в Пособии номенклатура данных и показателей характеризует достаточно полно структуру затрат, а следовательно объем средств, требуемых для реализации проекта. Однако указанная номенклатура носит открытый характер и может быть уточнена и дополнена с учетом отраслевой специфики объекта и (или) особых условий строительства.

Материалы Пособия ориентированы на разработчиков обоснований инвестиций в строительство объектов, вместе с тем документ может быть полезен всем субъектам инвестиционной деятельности в строительстве при решении возложенных на них задач.

Краткое содержание вопросов, которые рекомендуется решать на основе материалов Пособия, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Пособие имеет рекомендательный характер. Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию Пособия просьба направлять по адресу: 125057, Москва, Ленинградский проспект, 63, Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» (ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект») Госстроя России. Контактный телефон: (095) 157-60-87, тел./факс: 157-46-51.

 

1. Общие положения

1.1. Практическое Пособие по обоснованию инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем - Пособие) разработано с целью обеспечения проведения комплексной технико-экономической оценки целесообразности осуществления инвестиций в объекты строительства, выполнения процедур, связанных с предоставлением и выбором земельных участков для строительства в соответствии с действующим законодательством.

Рекомендации Пособия могут быть использованы при составлении коммерческих и инвестиционных предложений, тендерной документации, при разработке аналогичных отраслевых методических документов, отражающих специфику проектируемых объектов и условий осуществления их строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения.

1.2. Пособие содержит рекомендации по оптимальному составу и содержанию обоснований инвестиций в строительство объектов (далее - Обоснование инвестиций), уточнению и детализации состава исходных данных с указанием источников их получения, предлагает систему форм и таблиц с определенной номенклатурой показателей для проведения многофакторного анализа экологической безопасности, финансовой устойчивости, коммерческой и экономической эффективности инвестиционного проекта для принятия обоснованного инвестиционного решения или получения убедительных доказательств о нецелесообразности инвестиционного проекта вообще (в данный момент, на данной площадке, в данных условиях и т.д.).

1.3. Рекомендации настоящего Пособия ориентированы на круг вопросов, подлежащих рассмотрению при создании новых основных фондов. Вместе с тем в значительной степени они могут быть использованы при реконструкции, расширении и техническом переоснащении действующих предприятий. При этом могут возникнуть дополнительные вопросы, связанные с оценкой эффективности функционирования существующего производства, проведением инженерной диагностики состояния технологического оборудования, строительных конструкций, инженерных систем сетей, связанных с объектом и т.д.

1.4. Разработка разделов Обоснований инвестиций осуществляется с учетом материалов федеральных целевых программ, целевых программ субъектов Российской Федерации и местных целевых программ, программ социально-экономического развития территорий Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки и застройки, другой градостроительной документации.

1.5. Материалы Обоснований инвестиций должны содержать:

- анализ конъюнктуры в отрасли, куда предполагается направить инвестиции, оценку социально-экономической ситуации в районе предполагаемого строительства;

- оценку емкости рынка (внутреннего и внешнего) сбыта намечаемой к выпуску продукции; требования к качеству продукции и тенденции изменения ее конкурентоспособности; предложения по стратегии маркетинга;

- обоснование оптимальной мощности предприятий и программы выпуска продукции; объемы необходимых ресурсов, источники их получения;

- обоснование выбранных технологии и оборудования, строительных и инженерных решений; структура управления предприятием; предложения по кадровому составу;

- обоснование выбранной площадки строительства;

- оценку воздействия на окружающую природную среду и комплекс мероприятий по обеспечению выполнения экологических ограничений; прогноз экологических, санитарно-эпидемиологических, социальных и других последствий реализации инвестиционного строительного проекта;

- оценку степени риска инвестиций и мероприятий по минимизации возможных потерь;

- оценку коммерческой, бюджетной (при необходимости) и экономической эффективности инвестиционного проекта; финансовый план; источники и стратегию финансирования.

1.6. Согласно "Положению о проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации" (утвержденному постановлением Правительства РФ 27.12.2000 № 1008), материалы обоснований инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, являются предпроектной документацией. В соответствии с указанным положением предпроектная документация на объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов и кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты независимо от источников финансирования и формы собственности подлежит государственной экспертизе до утверждения этой документации. По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов, кроме потенциально опасных и технически особо сложных объектов, решение о проведении государственной экспертизы предпроектной документации принимает заказчик (инвестор).

В инвестиционном процессе предпроектная подготовка строительства с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики, как правило, состоит двух основных этапов:

1-ый этап - определение Цели инвестирования (Инвестиционного замысла)*, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора).

_____________

* Рекомендации по формированию инвестиционного замысла (целей инвестирования), РОИС, ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", М., 1997.

Наиболее распространенным вариантом определения целей инвестирования являются:

- выбор наиболее приемлемого варианта инвестирования для получения максимальной прибыли (дохода), установление необходимого объема финансирования и его источников;

- обоснование целесообразности инвестирования в предполагаемый объект и его место строительства с определением предварительных условий и примерных технико-экономических показателей в пределах финансовых возможностей инвестора;

- обоснование целесообразности инвестирования в предполагаемый объект с учетом необходимости дополнительных проработок вариантов основных или дополнительных источников финансирования инвестиционной деятельности.

Инвестиционный замысел предназначен для:

- выбора оптимального варианта инвестирования намечаемой деятельности;

- получения от органов власти согласия на дальнейшую подготовку решений по реализации, намечаемой деятельности.

На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей.

С учетом принятых на данном этапе решений при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места его размещения и осуществлением выбора земельного участка для строительства заказчик направляет в орган исполнительной государственной власти или орган местного самоуправления заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с необходимыми исходными данными и обоснованиями, которые могут быть представлены в форме Ходатайства о намерениях**.

_______________

** Далее - Ходатайство о намерениях.

Состав и содержание Ходатайства о намерениях, а также глубина проработки рассматриваемых в них вопросов зависит от целей и масштаба инвестиционного проекта, сложности объекта инвестирования, условий строительства и других факторов.

Материалы Ходатайства о намерениях должны содержать:

- общие сведения о заказчике (инвесторе);

- заявление с указанием:

■ назначения объекта;

■ предполагаемого места размещения объекта;

■ обоснования примерного размера земельного участка;

■ испрашиваемого права на земельный участок;

- основные технические характеристики будущего предприятия (технология, виды и объем продукции);

- потребность в материальных, природных, водных, энергетических, трудовых и др. ресурсах;

- транспортное обеспечение;

- возможное влияние на окружающую среду (прогнозируемые объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты, захоронение отходов, меры по обеспечению экологических норм);

- прогнозируемые сроки реализации инвестиционного строительного проекта.

Данные, приводимые в Ходатайстве о намерениях, должны быть достоверны, так как служат основой для выдачи предварительных технических условий.

После получения предварительного согласования местного органа исполнительной власти на осуществление планируемой хозяйственной деятельности заказчик организует разработку Обоснований инвестиций.

2-ой этап - разработка Обоснований инвестиций на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций.

Выполнению Обоснований инвестиций предшествует формирование заданий на выполнение инженерных изысканий для разработки Обоснований инвестиций и задания на разработку собственно Обоснований инвестиций.

Проведение инженерных изысканий для разработки Обоснований инвестиций должно обеспечивать получение необходимых и достаточных материалов (данных) о природных и техногенных условиях намечаемых вариантов мест размещения объекта строительства, определение базовой стоимости строительства, принятие принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений, составление схем размещения строительства, оценки воздействия объектов строительства на окружающую среду.

В процессе разработки Обоснований инвестиций проводится технико-экономическое обоснование создаваемого проекта строительства с необходимыми расчетами (в том числе, при необходимости, с учетом мероприятий по промышленной безопасности опасных производственных объектов согласно приложению 1).

Обоснования инвестиций выполняются в объеме, достаточном для проведения экспертизы предпроектной документации, принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной государственной власти предварительного согласования места размещения объекта (Акта выбора участка), а также при предоставлении необходимой документации для приобретения определенного земельного участка, пользования им или для приобретения права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).

Общая организационно-технологическая схема разработки Обоснований инвестиций в строительство объектов приведена в таблице 1-а.

Таблица 1-а

Общая организационно-технологическая схема разработки
Обоснований инвестиций в строительство объектов

 

Продолжение таблицы 1-а

2. Состав и содержание Обоснований инвестиций

Материалы Обоснований инвестиций состоят из следующих разделов:

1. Исходные данные и условия;

2. Рынок и мощность предприятия. Номенклатура продукции;

3. Основные технологические решения;

4. Обеспечение предприятия ресурсами;

5. Место размещения объекта;

6. Основные строительные решения;

7. Оценка воздействия на окружающую среду;

8. Структура предприятия. Кадры;

9. График осуществления проекта;

10. Финансовая и экономическая оценка. Эффективность инвестиций;

11. Выводы и предложения.

2.1. Исходные данные и условия

Назначение раздела - убедительное обоснование и разъяснение философии инвестиционного строительного проекта, его концепции. Отражение сущности проекта, его целей и предполагаемого коммерческого, экономического, социального, политического эффектов. Изложение и иллюстрация основных финансовых результатов намечаемой хозяйственной деятельности.

Рекомендуемые состав и содержание подразделов Раздела 1 "Исходные данные и условия" приведены в таблице 2.1.1.

Примерное содержание Раздела 1 "Исходные данные и условия"

Таблица 2.1.1

Номер подраздела	Наименование подраздела	Краткое содержание подраздела	Источники данных и сведений
1.1	Цель инвестиций	Изложение целей реализации инвестиционного проекта (коммерческих, экономических, социальных, политических и т.д.) и определение их иерархий, исходя из налоговой политики, экологической, социальной, конъюнктурной ситуаций, складывающихся в районе размещения предполагаемого объекты строительства. Основные хозяйственные результаты прогнозируемой деятельности (например, прогнозы объема продаж, выручка от продаж, затраты, валовая прибыль, уровень рентабельности, срок, в течение которого возможно вернуть заемные средства и др.).	На основе данных разделов 2 и 10 настоящих Обоснований инвестиций
1.2	Основания для разработки Обоснований инвестиций	Задание на разработку Обоснований инвестиций, основанное на позитивных результатах предварительных технико-экономических оценок рынка сбыта намеченной к выпуску продукции (оказание услуг) и данных градостроительной документации.	Сведения и данные, полученные при формировании инвестиционного замысла.
		Решение государственных или местных органов управления о необходимости выпуска намечаемой продукции (оказание услуг), базирующееся на материалах программ социально-экономического развития территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований, а также на материалах целевых научно-технических и комплексных программ.	Министерства и ведомства РФ и субъектов РФ; органы местного самоуправления; комитеты по архитектуре и строительству.
		Распорядительные документы органов местной администрации о предоставлении права проектирования с указанием о возможных вариантах предоставления земельных участков.
1.3	Общая характеристика объекта инвестиций	Наименование объекта, его назначение и роль в обеспечении потребностей народного хозяйства и населения в намечаемых к выпуску продукции (услугах) и решении социальных, экономических, экологических и иных задач.	Ходатайство о намерениях
		Потребность в намечаемой к выпуску продукции (услугах). Изложение отличительных качеств и критериев конкурентоспособности продукции (услуг) в сопоставлении с теми, что уже имеют место на рынке. Определение потенциальных потребителей продукции (услуг) и оценка тенденций в изменении их покупательского спроса.	На основе данных Раздела 2 Обоснований инвестиций.
		В случае предполагаемого строительства нового государственного (или принадлежащего государству на долевой основе) предприятия, приводятся сведения об уровне использования аналогичных мощностей действующих предприятий (в том числе государственных), а в случае расширения и реконструкции предприятия - сведения о его техническом состоянии, уровне использования мощностей, наличии резервных территорий для реконструкции и расширения, основные технико-экономические показатели работы предприятия за последние три года, предшествующие году разработки Обоснований инвестиций (для линейных сооружений - за последний год).	На основе результатов обследования, экономического анализа и инженерной диагностики действующего предприятия
1.4	Данные о районе строительства	Общие сведения об окружающей природной и искусственной среде района предполагаемого строительства (в т.ч. характеристики состояния различных видов ресурсов, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, горно-геологических условий, имеющихся объектов инфраструктуры, данные о рекреационных и охраняемых территориях, о памятниках культуры, архитектуры, ландшафтах и пр.). Инвестиционные издержки на приобретение исходной информации.	На основе исходной информации об условиях размещения объекта строительства, выдаваемой органами местной администрации и государственного надзора (таблица 2.2).
		Информация об испрашиваемом праве на земельный участок. Инвестиционные издержки на приобретение исходной информации.
		Информация о предполагаемом выделении (покупке, аренде) земельного участка, его площади, его расположении (адресные данные), и оформлении прав собственности на него.	На основе данных Раздела 5 Обоснований инвестиций.
1.5	Результаты ранее проведенных исследований	Результаты, предварительно проведенные технико-экономических и маркетинговых исследований, материалов инженерных обследований, изысканий и прогнозов развития природных процессов. Результаты законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по технологическим процессам, оборудованию. Инвестиционные издержки на приобретение лицензий, НТД, Ноу-хау (таблица 1.1).	Предпроектная и другая ранее подготовленная документация.
1.6	Сведения об основных участниках инвестиций	Сведение о заказчике, инвесторах, потенциальных подрядных строительных организациях, о возможных поставщиках оборудования и материалов, а также о проектных организациях-разработчиках обоснований инвестиций.

Инвестиционные издержки на приобретение лицензий, патентов, других
научно-технических достижений и изобретений, НОУ-ХАУ

Таблица 1.1

2.2. Рынок и мощность предприятия.
Номенклатура продукции

Назначение раздела - определение стратегии сбыта и оптимальной мощности проектируемого предприятия исходя из сложившейся конъюнктуры рынка и возможных тенденций ее изменения, прогнозируемого спроса на основную и попутную продукцию (виды услуг), наличия необходимых ресурсов. Оценка технических характеристик и параметров технологических процессов и оборудования.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 2 "Рынок и мощность предприятия. Номенклатура продукции" приведены в таблице 2.2.1.

Примерное содержание Раздела 2 "Рынок и мощность
предприятия. Номенклатура продукции"

Таблица 2.2.1

 

Издержки по сбыту продукции

Таблица 2.1

Примечание: MB - стоимость в местной валюте, ИВ - стоимость в иностранной валюте.

 

Программа производства и реализации

Таблица 2.2

Для справки: Уровень проектной мощности по продукции А _______________________.

* Также заполняются формы по другим видам продукции.

 

Производственная программа

Таблица 2.3

Методы прогнозирования сбыта продукции

Наиболее распространенные методы прогноза сбыта продукции:

1. Опрос руководителей различных служб и отделов, торговых агентов предприятия. Этот метод применим в случаях, когда отсутствуют детализированные расчеты о состоянии рынка, нет полной статистики о тенденции сбыта тех или иных изделий.

2. Прогнозирование на базе прошлого оборота. Данный метод прогнозирования пригоден для отраслей и рынков со стабильной хозяйственной конъюнктурой, слабо меняющимся ассортиментом товаров и услуг, с вялотекущим НТП, где значительные колебания товарооборота происходят крайне редко. Типичным примером такой отрасли является коммунальное хозяйство. Применяя данный метод, невозможно учесть быстрые изменения в структуре потребительского спроса, влияние конкуренции не принимается в расчет.

3. Анализ тенденции, циклов и факторов, вызывающих изменения в объеме сбыта. Этот метод наиболее предпочтителен при составлении долгосрочных прогнозов в капитальных отраслях промышленности. Статистические закономерности, выявленные на протяжении многих лет, тенденции и зависимости нивелируют действие случайных и второстепенных факторов.

4. Корреляционный анализ. Определение статистически значимых факторов влияния на сбыт продукции предприятия. Указанный анализ логически дополняет предыдущий метод, но требует серьезных специальных и комплексных, а значит и достаточно дорогостоящих, но не всегда экономически оправданных исследований рынка. Тем не менее, с помощью этого метода самые точные результаты могут быть получены в наиболее стабильных по хозяйственной конъюнктуре отраслях.

5. Прогнозирование на основе «доли рынка» сбыта фирмы. Оборот прогнозируется в виде определенного процента от доли фирмы в данной отрасли, т.е. вначале прогнозируется сбыт для всей отрасли, а затем делается расчет доли предприятия в общем, объеме продаж всей отрасли.

6. Анализ конечного использования. Прогноз основывается на предполагаемых объемах заказов основных заказчиков предприятия. Применение данного метода требует проведения специальных исследований по основным отраслям, потребляющим продукцию данного предприятия, сбора и отработки значительного статистического и фактического материала. Наиболее предпочтителен в отраслях сырьевого и энергетического комплекса, а также на предприятиях, выпускающих комплектующие изделия и узлы.

7. Пробный маркетинг. Суть этого метода в том, что составные элементы будущей программы продвижения нового изделия на рынке (цены, виды рекламы, каналы сбыта и тип упаковки) проверяются на ограниченной группе потребителей. После обработки полученной информации об объеме и темпах роста продаж нового изделия соответствующие наметки относительно прогноза сбыта распространяются на всю страну.

Выбор метода прогнозирования спроса и его эффективность зависит от конкретных условий и специфики хозяйственной деятельности предприятия.

Наиболее распространенная ошибка при составлении прогнозов сбыта - недооценка жесткости пресса конкуренции.

При анализе конкурентоспособности предприятия и выборе стратегии маркетинга может быть использована, в том числе и матричная методика (см. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США /опыт развития и новые явления/ - М.: Наука, 1990).

2.3. Основные технологические решения

Назначение раздела - обоснование выбранных технологий и основного технологического оборудования, а также определение инвестиционных и производственных издержек по их приобретению и эксплуатационному обслуживанию.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 3 "Основные технологические решения" приведены в таблице 2.3.1.

Примерное содержание Раздела 3 "Основные технологические решения"

Таблица 2.3.1

_______________

* В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ. Критерии отнесения технологических процессов опасных производственных объектов приведены в приложении 1.

Инвестиционные издержки, связанные с приобретением технологии.
Способы оплаты.

Разовые инвестиционные издержки

Таблица 3.1.1

Примечание: Издержки учитываются в разделе 10.

 

Постоянные платежи от продаж

Таблица 3.1.2

Примечание: 1. Расчеты производятся для каждого вида приобретаемого технологического процесса с последующим суммированием итоговых данных (графа 7).

2. Издержки учитываются в разделе 10.

Фиксированные ежегодные выплаты

Таблица 3.1.3

Примечание: Издержки учитываются в разделе 10.

Таблицы 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 могут быть также использованы при оценке наиболее оптимального способа оплаты или для проведения сопоставительного анализа при отборе технологического процесса наиболее предпочтительного для данного инвестиционного проекта.

Инвестиционные издержки, связанные с приобретением технологического оборудования

Таблица 3.2

Примечание: 1. Издержки учитываются в таблице 6.2., графы 10 и 11.

2. При конструировании нового единичного (уникального) оборудования в ходе реализации инвестиционного проекта стоимость разработки конструкторской документации (ОКР) учитывается в цене оборудования.

 

Обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств

Таблица 3.3

2.4. Обеспечение предприятия ресурсами

Назначение раздела - определение потребности предприятия в воде, топливных, энергетических и сырьевых ресурсах, комплектующих изделиях и полуфабрикатах в натуральном и стоимостном выражениях по периодам производства, исходя из производственной программы и принятых технологий и оборудования.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 4 "Обеспечение предприятия ресурсами" приведены в таблице 2.4.1.

Примерное содержание Раздела 4 "Обеспечение предприятия ресурсами"

Таблица 2.4.1

Расчет потребности в сырье, вспомогательных материалах и иных ресурсах по видам продукции

Таблица 4.1

№ пп	Наименование вида сырья, вспомогательных материалов и иных ресурсов	ГОСТ или ТУ	Химический состав по ГОСТ или по результатам анализа	Наименование продукции из используемого сырья, материала	Единица измерения	Расход сырья и других материалов на ед. продукции di	Объем производства в натуральном выражении (при полной проектной мощности) Vi	Расход сырья и материалов при полной проектной мощности Wi= Vi´di	Стоимость сырья, материалов и иных ресурсов Si = ЕWi ´ Сi ´ Кi								Примечание
									Годы
									1		2		3		n-ый год
									MB	ИВ	MB	ИВ	MB	ИВ	MB	ИВ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Сырье
1.1	Основное сырье
1.1.1	¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼
1.1.2	¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼
1.2	Вспомогательное сырье
2.	Материалы
2.1	Вспомогательные материалы
3.	Покупные комплектующие изделия
3.1	Полуфабрикаты
3.2	Комплектующие изделия
						Итого:

Примечание: 1. Стоимость сырья материалов и иных ресурсов определяется по формуле S_i = ЕW_i ´ С_i ´ К_i, где:

ЕW_i - Суммарный расход в натуральном выражении определенного вида сырья, материала, комплектующего изделия на все виды продукции,  в которых это сырье (материал, изделие) используется, при работе предприятия на полную мощность;

С_i - Прогнозная стоимость по периодам производства определенного вида сырья, материала, комплектующего изделия с учетом инфляционных процессов;

К_i < 1 - Коэффициент, отражающий фактический объем производства в годы, предшествующие выходу предприятия на проектную мощность;

2. Данные граф 10-17 используются при определении материальных затрат в стоимостном выражении по периодам производства (таблица 4.6, строки 1 и 2).

Расчет потребности в основных видах топливно-энергетических
ресурсов по видам продукции

Таблица 4.2

№ пп	Наименование производства и вида продукции	Единица измерения	Расход энергоносителей на единицу продукции						Объем производства в натуральном выражении (при полной проектной мощности) Vi	Расход энергоносителей						Примечание
			Электроэнергия	Газ	Нефтепродукты (мазут, дизельное топливо, бензин)	Твердое топливо	Тепловая энергия	¼¼		Электроэнергия, тыс.кВт.час	Газ, тыс. куб. м	Нефтепродукты (мазут, дизельное топливо, бензин), тыс. тонн	Твердое топливо, тыс. усл. тонн	Тепловая энергия, кВт	¼¼
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
								Итого:

Примечание: Итоговые данные граф 10 - 16 используются при заполнении таблицы 4.3.1.

 

Расчет потребности в основных видах топливно-энергетических ресурсов

Расчет потребности в основных видах топливно-энергетических ресурсов
на производственно-технологические нужды (в годовом исчислении)

Таблица 4.3.1

Примечание: 1. Стоимость топливно-энергетических ресурсов определяется по формуле: Si = Qi ´ Ci ´ Ki, где:

Qi - расход энергоносителя при работе предприятия на полную мощность;

Ci - прогнозируемая стоимость энергоносителя по периодам производства с учетом инфляционных процессов;

Ki < 1 - коэффициент, отражающий производительность предприятия в годы, предшествующие его выходу на проектную мощность.

2. Данные о стоимости топливно-энергетических ресурсов отражаются в строках 7.1 и 8.1 таблицы 4.6.

Расчет потребности в основных видах топливно-энергетических
ресурсов на коммунально-бытовые нужды

(в годовом исчислении)

Таблица 4.3.2

Примечание: 1. Данные о стоимости топливно-энергетических ресурсов отражаются в строках 7.2 и 8.2 таблицы 4.6.

 

Расчет потребности в воде (в годовом исчислении)

Таблица 4.4

 

Эксплуатационные показатели

Таблица 4.5

 

Текущие издержки на общий объем выпуска продукции (работ, услуг)

Таблица 4.6

Примечание: MB - стоимость в местной валюте; ИВ - стоимость в иностранной валюте.

2.5. Место размещения объекта

Назначение раздела - сопоставление вариантов, отбор и обоснование наиболее предпочтительного земельного участка из числа предварительно предложенных органами местной администрации для размещения намечаемого к строительству объекта, на основе анализа экономических и стоимостных показателей изымаемых земель, протяженности транспортных сетей и инженерных коммуникаций до точек их присоединения (подключения) к существующим сетям и коммуникациям, оценки экономических условий, социально-экономической структуры и других факторов, сложившихся в районе предполагаемого размещения объекта.

Рекомендуемые состав и краткое содержание подразделов Раздела 5 "Место размещения объекта" приведены в таблице 2.5.1.

Примерное содержание Раздела 5 "Место размещения объекта"

Таблица 2.5.1

Характеристика района предполагаемого участка строительства

Таблица 5.1

№ пп	Адрес района (участка)	Расчетная наружная температура для отопления	Вес снегового покрова	Нормативный скоростной напор ветра	Наивысший уровень грунтовых вод	Нормативная глубина промерзания грунта	Значения параметров механических свойств грунтов				Основные условия				Примечание
							Угол внутреннего трения	Плотность	Удельное сцепление	Модуль деформации	Специфические грунты	Опасные геологические процессы	Сейсмичность	Опасные гидрометеорологические процессы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Примечания: 1. Графа 12. Специфические грунты вечномерзлые, просадочные, набухающие заселенные, элювиальные и т.д.

2. Графа 13. Опасные геологические процессы: карст, склоновые процессы (оползни, обвалы), сели.

3. Графа 15. Опасные гидрометеорологические процессы: наводнения (затопления, подтопления), цунами, ураганные ветры, снежные лавины, гололед, переработка берегов рек, озер, водохранилищ, абразия морских берегов.

4. Если предполагается осуществлять строительство на нескольких участках, например возведение объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, строительство водозаборных, гидротехнических, очистных сооружений и т.д., то в таблицу вносятся показатели по каждому участку.

5 Форма таблиц может быть использована для сопоставления вариантов при отборе наиболее предпочтительного участка для строительства объекта. При этом оценку характеристик можно осуществить путем ранжирования их значимости по бальной системе или на основе стоимостной оценки дополнительных инженерных мероприятий (устройство подпорных стенок, уплотнение, цементация основания, переход на свайные фундаменты, сооружение дренажных систем, возведение защитных дамб и т.д.), позволяющих обеспечить нормальную работу объекта.

6. Для величин в графах 3-11 указать принятую размерность.

Характеристика использования земель и плата за землю.

 

Таблица 5.2

№ пп	Наименование показателя	Значение показателя	Кадастровая стоимость	Рыночная стоимость при собственности (аренды) земли				Государственная политика	Расходы на юридическое оформление сделки	Ежегодные платы за землю									Примечание
				Единицы		Всего				Единицы				Всего				Сервитут
				Собственность или постоянное (бессрочное) пользование	Срочное пользование, аренда земли	Собственность или постоянное (бессрочное) пользование	Срочное пользование, аренда земли			Налог		Арендная плата		Налог		Арендная плата
										До изъятия и предоставления	После предоставления	До изъятия и предоставления	После предоставления	До изъятия и предоставления	После предоставления	До изъятия и предоставления	После предоставления
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Общая потребность земель, включая земли санитарной (охранной) зоны (га) из них:
1.1	Собственность или постоянное (бессрочное) пользование
1.2	Срочное пользование, в том числе аренда
1.3	Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
2.	Целевое назначение земель, отчужденных под строительство объекта
2.1	Земли сельскохозяйственного назначения
2.2	Земли поселений
2.3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения
2.4	Земли особо охраняемых территорий и объектов
2.5	Земли лесного фонда
2.6	Земли водного фонда
27	Земли запаса
Итого по строкам 2.1 - 2.7

Примерный состав условий и требований, подлежащих согласованию со службами
местной администрации и территориальных органов государственного надзора в
ходе оформления Акта выбора земельного участка.

Таблица 2.5.2

 

Затраты на выполнение исходно-разрешительной и проектной
документации (с указанием примерного состава документов)

Таблица 5.3

Примечание: 1. Итоговые данные затрат на подготовку и оформление исходно-разрешительной документации, связанной с получением земельного участка под строительство объекта, являются одним из слагаемых общих затрат.

2. Величины расходов на оформление документов принимаются по прейскурантам услуг, оказываемых службами местной администрации и территориальными органами государственного надзора.

3. Номенклатура исходно-разрешительной документации и нормирования документов могут уточняться в соответствии с порядком предоставления земельных участков под строительство объектов, утвержденным субъектом Российской Федерации на его территории.

4. Для определения стоимости предпроектных и проектных работ рекомендуется использовать Сборники цен и Справочники базовых цен на проектные работы для строительства*.

_____________

* См. "Разъяснения по применению Сборников цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства". ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект». М., 1999.

2.6. Основные строительные решения

Назначение раздела - обоснование выбранной схемы генплана, транспортных и инженерных сетей и коммуникаций, а также строительных решений основных и подсобно-вспомогательных зданий и сооружений в соответствии с принятой принципиальной технологической схемой и другими факторами.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 6 "Основные строительные решения" приведены в таблице 2.6.1.

Примерное содержание Раздела 6 "Основные строительные решения"

Таблица 2.6.1

Основные показатели по схеме генерального плана,
транспорту, инженерным сетям и коммуникациям

Таблица 6.1

Примечание: 1. Графы 4 и 5 заполняются для действующих предприятий при их реконструкции, расширении или техническом перевооружении.

2. Графы 7 и 8 заполняются соответствующими данными из таблицы 6.2.

Перечень с характеристикой зданий и сооружений, стоимость строительства

Таблица 6.2

Номер здания, сооружения на схеме генплана	Наименование здания или сооружения	Площадь застройки (м2)	Общая площадь здания (м2). Протяженность сооружения (м)	Строительный объем здания. Вместимость сооружения (м3), в т.ч. подземной части	Удельные показатели стоимости		Стоимость строительства					Характеристика строительных решений						Стоимость эксплуатации здания или сооружения (за год)	Примечание
					Единица измерения	Значение показателя	Всего	В том числе				Основные параметры объекта	Назначение помещений	Внутренняя среда помещений	Основные конструктивные решения	Подъемно-транспортное оборудование	Основные инженерные решения
								Строительно-монтажные работы	Основное технологическое оборудование	Вспомогательное оборудование и приспособления	Кабель, инвентарь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	I. Основные объекты строительства
1	¼¼¼¼¼¼
2	¼¼¼¼¼¼
3	¼¼¼¼¼¼
	Итого:
	II. Объекты жилищно-гражданского назначения
4	¼¼¼¼¼¼
5	¼¼¼¼¼¼
	III. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
6	¼¼¼¼¼¼
7	¼¼¼¼¼¼
8	¼¼¼¼¼¼
	IV. Объекты энергетического хозяйства
	¼¼¼¼¼¼
	V. Объекты транспортного хозяйства и связи
	¼¼¼¼¼¼
	VI. Наружные сети сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения
	Итого:

Пояснения*
по составлению таблицы 6.2 "Перечень и характеристика
основных зданий и сооружений"

____________

* Пояснения даются к графам, при определении данных и показателей которых могут возникнуть затруднения.

1. Данные и показатели таблицы 6.2 предназначены наиболее полно охарактеризовать объекты, подлежащие строительству в ходе реализации инвестиционного проекта, и дать общее представление об основных инвестиционных издержках связанных с созданием (воспроизводством) основных фондов и их эксплуатацией.

Промежуточные (по разделам) и итоговые стоимостные данные таблицы, полученные расчетным путем по укрупненным показателям, прейскурантам или объектам (проектам) - аналогам, используются для определения главных составляющих инвестиционных издержек в период строительства и эксплуатации: стоимости строительно-монтажных работ и оборудования, а также для определения составляющих затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом технологического оборудования и транспортных средств и определением накладных административных и заводских расходов по содержанию зданий и сооружений, их пожарной и военизированной охраной и пр.

2. Графа 5. Выделение объема подземной части объекта и глубины залегания (графа 13) производится с целью получения лицензии на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, а также определением размеров платежей за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (см. Закон Российской Федерации "О недрах").

3. На предпроектной стадии расчет экономической эффективности, как правило, производится по базисным ценам, т.е. ценам, сложившимся в народном хозяйстве на определенный период времени. При необходимости, переход на прогнозные и расчетные цены осуществляется по методике изложенной в указанных выше Методических рекомендациях.

Базисные цены получают путем умножения значений стоимости, полученных по укрупненным показателям, на соответствующие индексы цен, отражающие соотношение фактических цен в текущей период со сметными ценами, введенными с 1 января 1991 г., по капитальным вложениям и отдельными элементами их технологической структуры по Российской Федерации в отраслевом разрезе. Указанные индексы публикуются в отраслевой печати, например - Строительной газете.

Для расчета стоимости строительства в ценах на 1 января 1991 г. можно использовать отраслевые и межотраслевые укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС).

Стоимостные указатели в этих нормативах определены, как правило, на укрупненную единицу измерения (1 м³ строительного объема, 1 т оборудования, 1 м² площади, 1 км или 1 м длины и т.п.).

При определении стоимости строительных работ осуществляется приведение к уровню сметных цен того территориального района, где намечается строительство.

Стоимость монтажа оборудования определяется на основании показателей, приведенных в УПСС на 1 т оборудования, или на основании аналогов и учитывается в графе 9. Стоимость вспомогательного оборудования (графа 11) определяется укрупненно: либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах от стоимости основного оборудования.

Для объектов вспомогательного назначения, строительство которых осуществляется по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, могут применяться укрупненные сметные нормы (УСН), прейскуранты на здания и сооружения, стоимостные показатели объектов-аналогов и др.

По объектам жилищного строительства могут применяться статистические данные о средней стоимости 1 м² общей площади жилых домов в районе строительства.

Для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства в составе документации на ранних стадиях проектирования целесообразно пользоваться Методическими рекомендациями по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ предложений подрядчика, а также Сборником укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ (УПБС ВР).

4. Графа 10. Стоимость основного технологического оборудования определяется в соответствии с методикой, изложенной в пункте 3 настоящих Пояснений, или принимается по строке 1 таблицы 3.2. по прейскурантам, следует иметь в виду, что при определении стоимости оборудования в его сметную стоимость следует добавить стоимость запасных частей, необходимых для обеспечения работы оборудования в процессе его наладки, пуска и освоения, стоимость тары, упаковки, транспортные расходы по доставке оборудования с предприятия-изготовителя или склада посредника.

5. Графа 11. К вспомогательному оборудованию отнесено все оборудование, не задействованное непосредственно в выпуске продукции, а также оборудование, устанавливаемое на инженерных сетях и коммуникациях хозяйственно-бытового назначения. Стоимость оборудования определяется в соответствии с Методикой, изложенной в пункте 3 настоящих Пояснений, или принимается по строкам 2 (кроме подъемно-транспортного оборудования технологического процесса), 3, 4, 5 таблицы 3.2.

6. Графа 12. Отражается сметная стоимость мебели и хозяйственного инвентаря, а также производственного инвентаря (первоначальный фонд инструмента, оснастки, штампы и т.д.).

7. Графа 13. Отражается размер объекта в плане, этажность, глубина заложения фундаментов, пролеты и их взаимное расположение, сетка колонн и др.

8. Графа 14. Отражается номенклатура и примерные площади групп помещений, в том числе: производственные, подсобные, складские, вспомогательные (из них бытовые, общественного питания, здравоохранения, культурного обслуживания), лабораторные и др.

9. Графа 15. Отражается номенклатура и примерные площади групп помещений, в том числе: отапливаемые, охлаждаемые, герметизированные, с агрессивной средой, с взрывопожароопасными производствами категории А; Б; Е, с относительной влажностью воздуха более 75 процентов.

10. Графа 16. Описание основных конструктивных решений: фундаменты (ленточные, столбчатые, монолитные, сборные, свайные ростверки, монолитная плита); каркас (сборный железобетонный, монолитный, металлический, деревянный, смешанный и т.д.), бескаркасное здание (панельное, кирпичное, сруб и т.д.); кровля (плоская совмещенная с внутренним водостоком, вентилируемая кровля, крыша скатная с чердаком); фонари (назначение, площадь пролетов); рампы (автомобильные, железнодорожные, фронт разгрузки, ширина).

11. Графа 17. Характеристики и описание подъемно-транспортного оборудования: краны (подвесные, опорные, козловые, мостовые, портальные, грузоподъемность, площадь пролетов), конвейеры, транспортеры, вагонетки, думпкары, шнеки, лифты.

12. Графа 18. Описание принципиальных инженерных решений по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, водоснабжению, канализации, газификации, электроснабжению, связи и сигнализации (телефонизация, теле- и радиосвязь, электрификации, радиофикации, пожарной и охранной сигнализации).

13. Графа 19.Приводятся результаты расчетов стоимости эксплуатации здания или сооружения. Полные расчетные годовые эксплуатационные расходы включают:

Промышленное здание

амортизационные отчисления (на полное восстановление первоначальной стоимости и капитальный ремонт), расходы на текущий ремонт, на эксплуатацию внутренних санитарно-технических систем (отопление, вентиляция и непроизводственное водоснабжение и канализация), на санитарно-гигиенические работы (уборка полов и стен, протирка остекления окон и фонарей, уборка снега с кровли), на электроосвещение, на эксплуатацию пассажирских лифтов;

Галереи и транспортные тоннели

амортизационные отчисления (на полное восстановление и капитальный ремонт), расходы на текущий ремонт, на отопление, электроосвещение, уборку полов и стен, протирку остекления, уборку снега с кровли;

Коммуникационные тоннели

амортизационные отчисления (на полное восстановление и капитальный ремонт), расходы на текущий ремонт, на вентиляцию, электроосвещение, уборку полов, откачку воды;

Общеобъектные расходы

затраты на содержание территории и озеленение предприятия, в том числе: заработная плана персонала, стоимость эксплуатации машин и механизмов, стоимость вспомогательных материалов, ресурсов и инвентаря.

2.7. Оценка воздействия на окружающую среду

Назначение раздела - определение результатов предварительной оценки на окружающую среду при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях, изложение намечаемых мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических ситуаций и, связанных с ними экономических и других последствий реализации инвестиционного проекта, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранительные мероприятия.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 7. "Оценка воздействия на окружающую среду" приведены в таблице 2.7.1.

Примерное содержание Раздела 7 "Оценка воздействия на окружающую среду"

Таблица 2.7.1

Номер подраздела	Наименование подраздела	Краткое содержание подраздела	Источники данных и сведений
7.1.	Оценка состояния природной среды	Оценка окружающей природной среды в районе предполагаемого строительства:	Территориальные подразделения Росгидромета России и МПР России.
		а) метеорологические характеристики, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере (средняя максимальная температура наиболее жаркого месяца, среднегодовая "роза ветров", скорость ветра, повторяемость превышения которой составляет 5 %, перепад высот местности и т.д.). Значения фоновых концентраций загрязняющих веществ;
		б) характеристика источников водоснабжения и приемников сточных вод: наименование и местонахождение водных объектов и водохозяйственного участка, минимальный среднемесячный расход воды, показатели качества вод водных объектов;
		в) уровень физического загрязнения среды;
		г) оценка растительного и животного мира, состояние ландшафта, наличие и состояние культурно-исторических памятников, рекреационные возможности территории.
7.2	Воздействие объекта на окружающую среду.	Компонентно-качественная характеристика воздействия объекта при нормальном режиме эксплуатации и при аварийных ситуациях:
	Намечаемые природоохранительные мероприятия	а) степень опасности намечаемой деятельности (по классификатору), характер воздействия (прямое, косвенное, синергическое, в том числе с учетом возможности проявления через определенный промежуток времени, и др.), интенсивность воздействия (величина воздействия в единицу времени), уровень (величина воздействия на единицу площади, объема) продолжительность воздействия (непрерывность, периодичность, только при аварийных ситуациях и др.), пространственный охват, объемы воздействия (персонал, население, воздух, вода, почва, флора, фауна и т.д.);
		б) сведения об использовании земельных ресурсов, в том числе сельскохозяйственного назначения;	Раздел 5, таблица 5.2 настоящих Обоснований инвестиций
		в) сведения об использовании полезных ископаемых (в том числе общераспространенных), воды, топливно-энергетических ресурсов;	Раздел 4 настоящих Обоснований инвестиций
		г) характеристика источников выделения (технологические процессы, склады сырья и т.д.), организованных (дымовые трубы, вентиляционные шахты, аэрационные фонари) и неорганизованных (неплотности в технологической установке, площадке для сырья, емкости для хранения топлива, площадки для складирования отходов) источников загрязнения.
		Наименование загрязняющих веществ, которые образуются в соответствующих источниках выделения, их количество.
		Природоохранительные мероприятия по очистке газообразных загрязняющих веществ: наименование пылегазоулавливающей установки, ее эффективность.
		Суммарное качество загрязняющих веществ поступающих в атмосферу как после очистки, так и без очистки:
		д) характеристика водоотведения и очистки сточных вод; объем сточных вод, в том числе с территории предприятия, сбрасываемых непосредственно в поверхностные водные объекты, в канализационные сети и/или поступающие на очистные сооружения. Прогнозируемые состав, концентрация и свойства сточных вод (температура, БПКполн., ХПК, рН, минерализация, токсичность).
		Наименование очистных сооружений и методов очистки, их производительность и эффективность, технологическая схема очистки, средняя концентрация нормируемых веществ на входе и выходе из очистных сооружений.
		Характеристика водооборотных систем (при их наличии):
		е) характеристика отходов, образующихся на предприятии: технологический процесс или производство, где образуются отходы, основные химические элементы, входящие в состав отходов, пожаро-взрывоопасность, агрегативное состояние. Количество используемых отходов (выпуск попутной продукции, отмостка дорог, образование территорий), количество уничтоженных отходов (сожжено, обезврежено), количество захораниваемых и складируемых отходов, места складирования, периодичность;
		Природоохранительные мероприятия по уничтожению и обезврежива-
		нию отходов: наименование и характеристики установок, их эффективность; меры по безопасному хранению отходов на предприятии и свалках: санитарно-защитная зона, конструкции противофильтрационных экранов (глиняные, пленочные, бетонные и т.д.), наличие и описание систем сбора и очистки дождевых, талых, дренажных вод, их качественный состав;
		ж) прогнозная оценка влияния деятельности объекта на местообитание популяций ценных видов растительного и животного мира (мест воспроизводства, миграции и т.д.), изъятие исторических, культурных и природных памятников, нарушение ландшафта. Меры по предотвращению ущерба;
		з) предполагаемые площади рекультивации нарушенных земель и объемов (площади) снятия нарушенного слоя почв;
		и) краткое описание системы контроля за состоянием окружающей природной среды (экологический мониторинг) в районе размещения объекта: наблюдательные скважины (количество, расположение, периодичность отбора проб и анализ проб почв и атмосферного воздуха).
		- « -
		Прогнозные экспертные оценки возможного изменения окружающей среды. Выводы о допустимости (недопустимости) воздействия объекта на окружающую среду.
7.3	Расчет инвестиций на природоохранительные цели	Расчет платежей за загрязнение окружающей среды и возмещение нанесенного ущерба при работе предприятия в нормальном режиме эксплуатации в аварийных ситуациях, в соответствии со среднерегиональными нормативами, установленными органами местной администрации. Оценка инвестиционных затрат в создание и воспроизводство основных фондов, связанных с реализацией природоохранительных мероприятий, а также эксплуатационных затрат на эти цели.

Пояснения по составлению настоящего Раздела и заполнению форм таблиц приведены в Практическом пособии к СП 11-101-95 "Оценка воздействия на окружающую среду при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений", ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», М., 1998*.

____________

* Пособие рекомендовано Управлением государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России для использования участниками инвестиционно-строительной деятельности при разработке предпроектной документации.

2.8. Структура предприятия. Кадры

Назначение раздела - определение структуры предприятия, численности, квалификационного состава, условий труда и специального обеспечения работников, порядка их набора, а также расходов связанных с оплатой труда, обучением и переподготовкой кадров.

Рекомендуемый состав и краткое содержание подразделов Раздела 8 "Структура предприятия. Кадры" приведены в таблице 2.8.1.

Примерное содержание Раздела 8 "Структура предприятия. Кадры"

Таблица 2.8.1

Номер подраздела	Наименование подраздела	Краткое содержание подраздела	Источники данных и сведений
8.1.	Структура предприятия	Выбор и обоснование организационной структуры управления предприятием. Определение состава функциональных подразделений. Административная подчиненность и функциональные связи между подразделениями. Системы прямой и обратной связи. Предложения по автоматизации управленческих работ, обработке информации, созданию комплексной системы управления качеством продукции (услуг).
8.2	Условия и характер труда на предприятии	Краткая характеристика системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия Стоимостная оценка мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. Предложения по комплектации и определению затрат на оснащение рабочих мест руководителей, специалистов и служащих оргтехникой, вычислительной и множительной техникой, мебелью и инвентарем.	См. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования"
8.3	Потребность в трудовых ресурсах и расходы на их содержание	Определение потребности в трудовых ресурсах по категориям работников: рабочие, ИТР, служащие, сотрудники аппарата управления (таблица 8.1). Требования к квалификации рабочих, ИТР, специалистов и служащих. Установление сроков создания административного аппарата, последовательности комплектации предприятия трудовыми ресурсами. Определение расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды (таблица 8.2). Определение заводских и административных накладных расходов (таблицы 8.3 и 8.4).	Данные расчета фонда рабочего времени; данные о трудоемкости производственной программы; комплексные нормы выработки; паспортные данные технологических процессов и оборудования о кол-ве рабочих мест; нормы обслуживания; объекты-аналоги
8.4	Порядок удовлетворения потребности в трудовых ресурсах. Социальное обеспечение работающих	Оценка наличия свободной рабочей силы в районе строительства, ее квалификационного и профессионального состава и достаточности для покрытия полной потребности в трудовых ресурсах. Рассмотрение альтернативных вариантов найма работников:	Формы государственной статистической отчетности
		- осуществление оргнабора из других регионов (в том числе иностранных рабочих и специалистов), использование вахтового метода, возможное применение комбинированного варианта.
		Оценка инвестиционных затрат, связанных с обустройством привлекаемых работников (строительство жилая и объектов социальной инфраструктуры).
		Потребность инвестиций в строительство (реконструкцию) транспортных коммуникаций и определение затрат, связанных с доставкой работников к месту работы.
		Предложения по обеспечению занятости членов семей привлекаемых работников: на действующих предприятиях, объектах, социальной инфраструктуры, на организуемых дополнительных производствах.
		Стоимость оценки вариантов и обоснование выбранного порядка удовлетворение потребности предприятий в трудовых ресурсах.
8.5	Переподготовка и обучение кадров	Определение технологических процессов, механизмов, подъемно-транспортного и технологического оборудования, требующих специальной подготовки эксплуатационного персонала.
		Предложения по системе профессионального обучения, определения численности работников, требующих специальной подготовки и затрат, связанных с обучением и переподготовкой кадров.

Положения настоящего раздела определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

Среднесписочная численность работающих

Таблица 8.1

 

Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды

Таблица 8.2

 

Заводские накладные расходы (ЗНР)

Таблица 8.3

Примечание: 1. Амортизационные отчисления в состав заводских расходов не включаются.

2. При отсутствии необходимых данных расчет отдельных статей затрат и в целом ЗНР производится по укрупненным нормативам и показателям аналогичных эффективно работающих предприятий.

 

Административные накладные расходы (АНР)

Таблица 8.4

Примечание: 1. В административные накладные расходы не включаются амортизационные отчисления.

2. При отсутствии необходимых данных расчет отдельных статей затрат и АНР в целом производится по укрупненным нормативам и показателям аналогичных эффективно работающих предприятий.