Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2006 г. № 977
"О распределении полномочий между территориальными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики"
В целях оперативного осуществления контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики приказываю:
1. Утвердить прилагаемое распределение полномочий между межрегиональными территориальными управлениями технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области безопасности гидротехнических сооружений.
2. Руководителям межрегиональных территориальных управлений технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
2.1. создать межрегиональные специализированные отделы по надзору за гидротехническими сооружениями на объектах промышленности и энергетики поднадзорных организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации федеральных округов Российской Федерации;
2.2. возложить на межрегиональные специализированные отделы по надзору за гидротехническими сооружениями на объектах промышленности и энергетики сводно-аналитические, информационные, контрольные функции в области безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики поднадзорных организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации федеральных округов Российской Федерации.
3. Руководителям территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющих надзор и контроль за организациями, в составе которых эксплуатируются гидротехнические сооружения, обеспечить надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики на территории соответствующих субъектов Российской Федерации в полном объеме в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
4. Начальнику Управления государственного энергетического надзора Поливанову В.И. обеспечить общую координацию деятельности территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
5. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.08.2005 г. № 620 "О распределении полномочий между территориальными органами по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики" считать утратившим силу.
|
Руководитель |
К.Б. Пуликовский |
Приложение
к приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 7 ноября 2006 г. № 977
Распределение полномочий между межрегиональными территориальными управлениями технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области безопасности гидротехнических сооружений
Межрегиональные территориальные управления технологического и экологического надзора (далее - МТУ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), осуществляющие руководство деятельностью межрегиональных специализированных отделов по надзору за гидротехническими сооружениями на объектах промышленности и энергетики, и территориальные управления по технологическому и экологическому надзору (далее - УТЭН) Службы, осуществляющие надзор и контроль за организациями, в составе которых эксплуатируются гидротехнические сооружения, обеспечивают надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики на территории соответствующих субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401.
Основными целями и предметом распределения полномочий между МТУ и УТЭН Службы в области безопасности гидротехнических сооружений являются:
- оперативный обмен информацией для ведения мониторинга безопасности гидротехнических сооружений и прогнозирования техногенных явлений, способных повлечь за собой аварии и возникновение чрезвычайных ситуаций;
- создание общего информационного пространства. Организация совместных работ по созданию и развитию в перспективе автоматизированной информационной системы "Безопасность гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики федерального округа";
- обеспечение достоверности и своевременности передачи обобщенной аналитической информации в рамках задач, решаемых территориальными органами Службы на территории федерального округа, в центральный аппарат Службы, аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации по федеральному округу, региональный центр МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественные организации;
- проведение совместных проверок состояния гидротехнических сооружений, а также мероприятий в области пропаганды сведений по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, опыта контрольной и надзорной деятельности;
- проведение совместных семинаров с руководителями и специалистами эксплуатирующих гидротехнические сооружения организаций по вопросам безопасности этих сооружений;
- мониторинга контрольной и надзорной деятельности соответствующих служб территориальных органов Службы.
МТУ Службы, осуществляющие руководство деятельностью межрегиональных специализированных отделов по надзору за гидротехническими сооружениями, в соответствии с утвержденным Положением о межрегиональном отделе по надзору за гидротехническими сооружениями:
2.1. обеспечивают методическую помощь УТЭН Службы, осуществляющим надзор за безопасностью гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, задействованных в технологическом цикле поднадзорных организаций и объектов.
Методическая помощь должна заключаться в оперативном предоставлении информации о состоянии гидротехнических сооружений, экстремальных ситуациях, ходе выполнения территориальных, региональных и федеральных программ по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, организации и проведения мероприятий по безопасному пропуску паводков, выполнения плановых заданий, а также других ситуаций, требующих принятия неотложных мер по предупреждению нарушения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений и ликвидации их последствий; решений семинаров, симпозиумов, научно-практических конференций по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; в обеспечении руководящими и нормативными документами и материалами по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;
2.2. осуществляют следующие функции в сфере безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации:
2.2.1. рассматривают и утверждают в установленном порядке декларации безопасности гидротехнических сооружений (IV класса), а также организовывают в соответствии, с приказом Службы от 23.09.2004 г. № 99 и положениями "Инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики" (РД-12-01-2004) выдачу разрешений на эксплуатацию этих гидротехнических сооружений;
2.2.2. рассматривают в установленном порядке расчеты вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварий гидротехнических сооружений (IV класса), и определяют величину финансового обеспечения гражданской ответственности за причиненный вред в результате аварий гидротехнических сооружений в соответствии с действующим законодательством;
2.2.3. участвуют в работе комиссионных обследований гидротехнических сооружений перед декларированием их безопасности, и утверждают акты по результатам этих обследований;
2.2.4. участвуют в формировании отраслевого (соответствующего) раздела Российского регистра гидротехнических сооружений в соответствии с приказами Службы от 15.10.2004 г. № 136 и от 03.06.2005 г. № 352;
2.2.5. оформляют решения об аттестации соответствующих специалистов, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности руководителей структурных подразделений и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, а также специалистов по вопросам промышленной безопасности гидротехнических сооружений;
2.2.6. осуществляют сбор и обобщение данных о выполнении требований по обеспечению государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений по субъектам Российской Федерации соответствующего федерального округа Российской Федерации и подготавливают информацию для Управления государственного энергетического надзора, а также предоставляют в установленном порядке, запрашиваемую аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации и другими уполномоченными органами, сводную информацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (обобщенные аналитические записки, отчеты, справки по вопросам деятельности служб надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на территории соответствующих субъектов Российской Федерации);
2.2.7. осуществляют учет и анализ повреждений, разрушений гидротехнических сооружений, а также травматизма при проведении работ, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений, участвуют в технических расследованиях обстоятельств и причин их возникновения, разрабатывают предложения по предупреждению аварийности и травматизма по субъектам Российской Федерации.
УТЭН Службы, осуществляющие надзор и контроль за организациями, в составе которых эксплуатируются гидротехнические сооружения:
3.1. осуществляют свои полномочия в области безопасности гидротехнических сооружений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в полном объеме (на основании положения о территориальном органе) за исключением полномочий, осуществляемых МТУ Службы, осуществляющими руководство деятельностью межрегиональных специализированных отделов по надзору за гидротехническими сооружениями, в соответствии с разделом II настоящего распределения полномочий;
3.2. обеспечивают сбор, хранение, обработку оперативной информации о состоянии гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики субъекта Российской Федерации и ее передачу в установленном порядке в адрес соответствующего межрегионального специализированного отдела по надзору за гидротехническими сооружениями.
4.1. МТУ и УТЭН Службы при распространении (передаче, перепечатке и т.п.) информации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, полученной в порядке взаимодействия, должны делать ссылку на источник ее получения.
4.2. Не допускается использование в коммерческих целях информации, полученной в порядке взаимного обмена.
4.3. При возникновении споров (несогласий) должны приниматься меры по урегулированию их путем привлечения руководителей МТУ и УТЭН или центрального аппарата Службы.