ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» НАУЧНО-
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ,
АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им. Ф.Н. КРАСОВСКОГО
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОКУПАЕМОСТИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИР И ОКР В ЦНИИГАиК
МИ БГЕИ 18-98
МОСКВА
1998 г.
УТВЕРЖДЕНА
И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ
ПРИКАЗОМ ДИРЕКТОРА ЦНИИГАиК
№ _________ от « » мая 1998 г
1.1. Настоящая «Методика ...» предусматривает единообразный подход к определению сроков окупаемости НИОКР, выполняемых подразделениями ЦНИИГАиК.
1.2. Определение сроков окупаемости НИОКР производится с целью подготовки технико-экономического обоснования к тематическим карточкам на новые работы и бизнес-планов на ближайшую перспективу.
1.3. В качестве основного исходного показателя для расчета срока окупаемости НИОКР используется сравнительный или абсолютный предварительный годовой экономический эффект от внедрения завершенных исследований, разработок или оказания услуг.
1.4. В тех случаях когда не представляется возможным выразить экономический эффект в денежной форме для технико-экономического обоснования постановки новых работ используются показатели экономической эффективности:
научно-технический уровень разработок
- относительный интегральный показатель, характеризующий результаты НИР и ОКР в сравнении с высшими мировыми достижениями и лучшими внедренными или завершенными и апробированными отечественными разработками;
уровень качества - относительная характеристика качества, определяемая путем сравнения показателей качества разработки с соответствующими базовыми показателями качества;
социальные результаты - степень прогрессивного изменения характера труда, улучшение условий труда и повышения его безопасности.
1.5. Настоящая «Методика» учитывает особенности развития топографо-геодезического и картографического производства в рыночных условиях:
инфляцию цен на топографо-геодезическую, картографическую и научно-техническую продукцию;
увеличение объемов внедрения результатов НИР и ОКР за счет расширения рынка сбыта топографо-геодезической и картографической продукции;
частичное возмещение бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР за счет непосредственной реализации потребителям результатов работ.
2.1. Научно-технический уровень исследований и разработок определяется системой показателей, из которых основными являются:
соотношение основных технических характеристик разрабатываемых технических средств и технологий с соответствующими параметрами лучших отечественных и зарубежных технических решений;
новизна результатов, определяемая по степени защиты технических решений авторскими свидетельствами (патентами) на открытия и изобретения.
2.2. Общая оценка научно-технического уровня НИР и ОКР производится на основании рассмотрения показателей указанных в п. 1.4 по шкале: выше мирового уровня; на мировом уровне; на отраслевом уровне.
3.1. Важнейшими показателями качества изделий (ожидаемые результаты ОКР) являются:
показатели назначения;
показатели надежности и долговечности;
показатели технологичности;
эргономические показатели (гигиенические, антропометрические, физиологические и др.).
3.2. При оценке уровня качества проводится сравнение ожидаемых (предварительных) показателей с базовыми. Значения показателей при этом устанавливаются экспертным путем.
4.1. Основными показателями, характеризующими социальные результаты планируемых НИР и ОКР являются:
повышение уровня механизации и автоматизации труда;
улучшение санитарно-гигиенических условий труда (снижение запыленности и загазованности, уменьшение уровня производственного шума, вибрации и т.д.);
повышение безопасности выполнения работ (снижение травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.);
повышение эстетического труда и общей культуры производства (автоматизация рабочих мест, использование персональных компьютеров и т.д.).
4.2. Критериями оценки социальных результатов планируемых НИР и ОКР являются:
ликвидация тяжелого физического труда;
переход на более высокую ступень механизации и автоматизации топографо-геодезических и картографических работ;
соблюдение требований санитарно-гигиенических норм или достижение лучших показателей по сравнению с этими нормами.
Основными показателями для расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР являются:
предпроизводственные затраты приведенные на год внедрения новой техники (технологии) - Зпpt;
дополнительные капитальные вложения на объем внедрения - DKt;
ожидаемый рост производительности труда - Пpt;
объем внедрения результатов НИР и ОКР - A1;
долевое участие ЦНИИГАиК на стадии внедрения результатов НИР и ОКР - q;
выработка на одного человека за один человеко-месяц на год внедрения результатов НИР и ОКР в текущих ценах - Ht (определяется на основе экспертной оценки);
коэффициент индексации договорной цены на год внедрения - (определяется на основе экспертной оценки).
К предпроизводственным затратам на выполнение исследований и разработок относятся расходы на изучение патентных материалов, научные исследования, экспериментальное проектирование и конструирование, изготовление и испытание макетов и опытных образцов, опытно-промышленных установок и т.п., учитываемые за весь период проведения работы.
Суммарные затраты на проведение исследований и разработок, осуществляемые в разное время, приводятся к соизмеримой величине на год внедрения результатов научной работы в производство по формуле:
где Зп - приведенная величина затрат;
Зi - затраты на проведение исследований в i-ом году;
Енп - норматив для приведения разновременных затрат (Енп = 0,10);
t - продолжительность периода затрат на проведение исследований.
В составе капитальных вложений учитываются следующие затраты:
стоимость машин, приборов, инструментов и оборудования, включая затраты на их доставку до места эксплуатации. Действующие основные фонды оцениваются по полной восстановительной стоимости;
затраты, связанные с первоначальной сборкой, установкой, регулированием, и затраты на подготовку мероприятий к внедрению (устройство фундаментов, защитных приспособлений, подводка электроэнергии, монтаж, отладка и др.);
затраты на модернизацию действующего оборудования, которые непосредственно связаны с внедрением результатов разработки;
затраты на приобретение лицензий, связанные с внедрением НИР и ОКР.
Показатель роста производительности труда в связи с внедрением разработок имеет важное значение в оценке экономической эффективности НИР и ОКР.
Производительность труда, определяемая в натуральных показателях, может быть рассчитана в виде:
а) выработки в единицу времени, получаемой делением количества продукции (работы) на затраченное рабочее время;
б) трудоемкости единицы продукции (работы); этот показатель получается путем деления затраченного времени на количество производственной за этот период времени продукции (работы). Расчет роста производительности труда производится путем сопоставления соответствующих показателей, получаемых до и после внедрения результатов НИР и ОКР.
При расчете определяют:
- затраты времени B1 в человеко-днях (или в человеко-месяцах) и выполненный объем работы (продукции) O1 по базовому варианту;
- затраты времени В2 в человеко-днях (или человеко-месяцах) и выполненный объем продукции О2 по внедряемому варианту;
- рост производительности труда Пр.
По выработке в единицу времени рост производительности труда равен:
или, обозначив выработку по внедряемому варианту ,
по базовому варианту , получим:
По трудоемкости единицы продукции рост производительности труда определяем, как
или, обозначив трудоемкость по внедряемому варианту ,
а по базовому варианту получим:
Расчет роста производительности труда по выработке см. Табл. 1.
До внедрения |
После внедрения |
|
Объем продукции (работы), выполняемой в год, кв. км |
O1 = 1000 |
О2 = 1500 |
Затраты труда, человеко-месяцы |
В1 = 250 |
В2 = 300 |
или по трудоемкости, получим:
Объем внедрения при расчете экономической эффективности НИР и ОКР определяется по данным перспективных и годовых планов развития топографо-геодезических и картографических работ.
При отсутствии данных об объемах внедрения НИР и ОКР производятся специальные расчеты и экспертные оценки.
Экономическая эффективность внедряемых в производство результатов научных исследований и разработок является итогом комплексной деятельности различных организаций:
организаций, создавших научно-технические достижения, предшествующие данной разработке или используемые совместно с разработкой;
научно-исследовательской организации, выполнявшей данные научные исследования и опытно-конструкторские работы;
организации-изготовителя новой техники (завод), выполнявшей рабочее конструирование и выпуск данных технических средств;
организаций (предприятий), производивших испытания, доводку и внедрение результатов данных исследований и разработок.
В этой связи в размер эффекта, создаваемого научно-исследовательской организацией, включается только часть общего экономического эффекта данной разработки в соответствии с долевым участием НИИ в общем комплексе работ «исследование - внедрение».
Долевое участие научно-исследовательской организации при разработке средств новой техники определяется на разных стадиях работ показателями, указанными в табл. 2.
Разработка технологии производства изделий и изготовление оснастки, освоение серийного выпуска |
Внедрение в производство |
|
30 - 80 % |
5 - 15 % |
до 5 % |
Долевое участие НИИ в экономической эффективности, создаваемой в результате внедрения технологических разработок определяется в размере 50 - 75 %.
Долевое участие НИИ в экономической эффективности разработок по экономике, организации, стандартизации и т.п. устанавливается в размере 75 - 80 % от общего размера эффекта.
Результаты расчета
срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 10.187 «Стандартизация и метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства» в первый год внедрения
Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК
Сроки разработки темы:
Начало работ - ноябрь 1998 г
Окончание - декабрь 1998
Место применения (внедрения)
Результаты разработок по теме предназначены для реализации предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и направлены на повышение качества и эффективности работ.
Капитальные вложения
Капитальные вложения для внедрения в производство результатов работ по теме не требуются.
Объем внедрения:
Объем использования результатов НИР в производстве определяется охватом специалистов (тиражом НД) с учетом времени использования в чел. мес. - 1000.
Ожидаемый рост производительности труда по экспертной оценке составит около 15 %.
Наименование показателей |
Ед. измерения |
Обозначения |
Результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Договорная цена НИР (IV кв 1993 г) |
тыс. руб. |
Ц |
55,6 |
2. |
Коэффициент индексации на год внедрения (t - 1999 г) |
б/р |
Lt |
7,9 |
3 |
Договорная цена (предпроизводственные затраты) с учетом индексации и фактора времени на год внедрения результатов НИР |
тыс. р. |
Цt |
439,2 |
4 |
Объем внедрения |
чел/мес |
А1 |
1000 |
5 |
Дополнительные капитальные вложения |
тыс. р. |
DKt |
- |
6 |
Выработка за 1 чел/мес. |
тыс. р. |
Ht |
3,7 |
7 |
Ожидаемый рост производительности труда |
% |
Пpt |
15 |
8 |
Экономия трудовых затрат |
чел/мес |
Этр3 |
150 |
9 |
Предварительный годовой экономический эффект |
тыс. руб. |
Э |
555 |
10 |
Долевое участие НИР в предварительном годовом экономическом эффекте |
% |
q |
80 |
11 |
Доля предварительного годового экономического эффекта по теме |
тыс. руб. |
DЭНИР |
444 |
12 |
Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему |
год |
Т |
1,0 |
Зав. отделом _________________
Зав. ППО _________________
Составители _________________
Результаты расчета
срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 081.10 «Разработка теории и методов высотного обеспечения на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных» в первый год внедрения
Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК
Сроки разработки темы:
начало работ - январь 1998 г
окончание - декабрь 1999 г
Место применения (внедрения):
Работы по теме предназначены для теоретического решения задач геодезии, возникающих при построении высокоточной геоцентрической системы координат и единой системы высот для всей Земли на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных и будут использованы в топографо-геодезических предприятиях.
Капитальные вложения:
В первый год внедрения новой технологии капитальные вложения составят 3000 тыс. руб. в текущих ценах исходя из закупки двух станций для каждого из 10 предприятий стоимостью по 150 тыс. руб. Стоимостью заменяемой техники можно пренебречь.
Объем внедрения:
Объем внедрения в производство определяется численностью бригад по заменяемой технологии и возможным объемом работ за полевой сезон (в среднем 6 мес.) выполняемым с использованием новой техники или 720 чел/мес.
Ожидаемый рост производительности труда при переходе на новую технологию составит 100 %.
Наименование показателей |
Единица измерения |
Обозначения |
Результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Договорная цена НИР (IV кв.1993 г) |
тыс. руб. |
Цq |
40,0 |
2 |
Коэффициент индексации на год внедрения (2000) |
б/р |
Lt |
8,1 |
3 |
Договорная цена (предпроизводственные затраты с учетом индексации и фактора времени на год внедрения) |
тыс. руб. |
Цt |
356,4 |
4 |
Объем внедрения |
чел. мес. |
А1 |
720 |
5 |
Дополнительные капитальные вложения |
тыс. руб. |
DKt |
3000 |
6 |
Выработка за 1 чел/мес |
тыс. руб. |
Hp |
3,9 |
7 |
Ожидаемый рост производительности труда |
% |
Пpt |
100 |
8 |
Экономия трудовых затрат |
чел/мес |
Э трз |
720 |
9 |
Предварительный годовой экономический эффект |
тыс. руб. |
Э |
2358 |
10 |
Долевое участие НИР в предварительном годовом экономическом |
% |
q |
50 |
11 |
Доля предварительного годового экономического эффекта |
тыс.руб. |
DЭ нир |
1175 |
12 |
Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему |
год |
Т |
0,3 |
Зав отделом __________________
Зав ППО ___________________
Составители ___________________
Наименование показателей |
Един. измерения |
Обозначения |
Формулы для расчета |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Договорная цена НИОКР (IV кв 1993 г) |
тыс. р. |
Цдз |
Экспертная оценка |
2 |
Коэффициент индексации на год внедрения |
б/р |
Lt |
-²- |
3 |
Договорная цена (предпроизводственные затраты) с учетом индексации и фактора времени |
тыс. р. |
Цt |
|
4 |
Дополнительные капитальные вложения на объем внедрения |
-²- |
DKt |
DKt = K2 - K1 |
5 |
Выработка на 1 чел/мес в среднем по отрасли в текущих ценах |
-²- |
Ht |
Экспертная оценка |
6 |
Объем внедрения |
чел/мес |
A1 |
-²- |
7 |
Ожидаемый рост производительности труда |
% |
Пpt |
|
8 |
Экономия трудовых затрат на объем внедрения |
чел/мес |
Этрз |
|
9 |
Предварительный годовой экономический эффект на объем внедрения |
тыс. руб. |
Э |
Э = Этрз Ht - EнDKt - Ен Зпpt |
10 |
Долевое участие НИОКР в предварительном годовом экономическом эффекте |
% |
q |
от 50 до 75 % |
11 |
Доля предварительного годового экономического эффекта по теме |
тыс. руб |
DЭt |
|
12 |
Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему |
год |
T |
|
Примечание: Величины размерных коэффициентов, используемых при проведении разновременных затрат к определенному периоду (год внедрения НИОКР - t), соответственно равны:
(1 + Енп)0 = 1,00, (1 + Енп)1 = 1,10,
(1 + Енп)2 = 1,21, (1 + Енп)3 = 1,33,
(1 + Енп)4 = 1,46, (1 + Енп)5 = 1,61
СОДЕРЖАНИЕ