Письмо Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 5 октября 2005 г. № 2.2-19/258
"О порядке исчисления сроков вступления нормативных правовых актов в силу"

 

Порядок исчисления сроков вступления нормативных правовых актов в силу в полной мере законодательно не урегулирован. По нашему мнению, вопрос, какой день считать началом течения срока, напрямую зависит от употребленных в формулировке предлогов "со" или "после". Если указано "со", то первым днем следует читать день официального опубликования, если "после", то срок начинает исчисляться на следующий день после публикации. Сложный предлог "по истечении" говорит о том, что днем вступления в силу законодательного акта следует считать следующий после указанного срока (три месяца, 90 дней и т.п.) день.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Например, законодательный акт опубликован 30 августа с формулировкой, что он вступает в силу "по истечении шести месяцев после дня официального опубликования". В данном случае срок отсчитывается с 31 августа. Несмотря на то что шестой месяц (февраль) не имеет 31-го числа, датой вступления законодательного акта в силу следует считать 1 марта.

День официальной публикации	Формулировка о вступлении в силу	День вступления в силу
1	2	3
1 января	По истечении одного месяца после дня официального опубликования	2 февраля
1 января	По истечении одного месяца после дня официального опубликования	1 февраля
1 января	По истечении тридцати дней после дня официального опубликования	1 февраля
1 января	По истечении тридцати дней после дня официального опубликования	31 января
31 июля 2004 г.	По истечении шести месяцев после дня официального опубликования	1 февраля 2005 г.
1 января 2005 г.	По истечении шести месяцев после дня официального опубликования	3 июля 2005 г.
31 декабря 2004 г.	По истечении трех месяцев после дня официального опубликования	1 апреля 2005 г.
15 июля 2004 г.	По истечении трех месяцев после дня официального опубликования	17 октября 2004 г.
31 июля 2004 г.	По истечении 90 дней после дня официального опубликования	30 октября 2004 г.

Предполагается создание рабочей группы по обсуждению вопросов определения даты вступления законодательных актов в силу и выработке единого подхода к их решению.

Начальник Правового управления

Г.П. Ивлиев