ГУ МО МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА
Управление ценообразования в строительстве
Московская область
ПОСОБИЕ
по
индексации базисной (1984 г.) стоимости
объектов-аналогов и их применению в Московской
области в сметах и сметных расчетах
в уровне цен 2000 года
(с изменениями и дополнениями)
Москва 2004 г.
Рассмотрено и утверждено Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, образованной Правительством Московской области (Протокол от 19.11.2003 № 18).
Изменения и дополнения внесены в п.п. 2, 3.2, 3.3, 3.4, 5 и 6 на основании анализа и опыта применения положений настоящего Пособия в IV кв. 2003 года и I кв. 2004 года, согласованы Минмособлстроем и утверждены 29 марта 2004 года директором ГУ МО «Мособлгосэкспертиза».
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГУ МО «Мособлгосэкспертиза»
________________________ И.Е. Горячев
29 марта 2004 г.
ПОСОБИЕ
по индексации базисной (1984 г.) стоимости объектов-аналогов и их применению в
Московской области в сметах и сметных расчетах в уровне цен 2000 года
Введение
Объективная необходимость разработки и выпуска «Пособия по индексации базисной (1984 г.) стоимости объектов-аналогов и их применению в Московской области в сметах и сметных расчетах в уровне цен 2000 года» (далее Пособие) связана с тем, что с момента ввода в действие новой сметно-нормативной базы проектные организации переходят на составление смет и сметных расчетов по новой сметно-нормативной базе в ценах 2000 года при отсутствии на этот момент приведенных в базисный (2000 г.) уровень цен укрупненных показателей стоимости строительства, объектов-аналогов, прейскурантов, которые имеются в архивах проектных организаций в базисном (1984 г.) уровне цен.
Укрупненные методы индексации могут применяться при составлении смет и сметных расчетов как на предпроектной и проектной стадиях, так и на стадии рабочего проекта в случаях, когда возникает потребность использования объектов-аналогов и отдельных наборов работ из ранее разработанной проектно-сметной документации в базисном 1984 года уровне цен.
Пособие является временным и может применяться на стадиях проекта и рабочего проекта при формировании сводных сметных расчетов и составлении объектных смет впредь до разработки по методике Госстроя РФ укрупненных показателей стоимости строительства, в том числе прейскурантов, и включения их в информационно-аналитические банки данных проектных организаций, включающие объекты-аналоги, аналоги комплексов работ, разработанные на основе сметной документации в ценах 1984 года и сметно-нормативной базы 2001 года (СНБ-2001).
Основное содержание
1. Пособие предназначено:
- для использования объектов-аналогов, аналогов комплексов работ, укрупненных и других показателей, пересчитанных из цен 1984 года в цены 2000 года путем индексации, при определении сметной стоимости строительной продукции по новой сметно-нормативной базе (СНБ-2001) ценообразования в строительстве на территории Московской области;
- для создания и накопления в проектных организациях необходимого и достаточного архива объектов-аналогов, аналогов комплексов работ и укрупненных показателей в ценах 2000 года, полученных путем индексации, из проектно-сметной документации, составленной в ценах 1984 года, и на основе документации, разработанной на основе норм и расценок СНБ-2001.
2. Пособие распространяется на определение стоимости строительства новых объектов, а также объектов реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий и капитального ремонта на предпроектной, проектной стадиях и стадии рабочего проекта в порядке, предусмотренном «Инструкцией о порядке определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» СНиП 81-01-2004 Госстроя РФ и Инструкцией СНиП 11-01-95 Минстроя РФ «О порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
3. Укрупненные методы индексации базисной (1984 г.) стоимости сметной документации подразделяются:
3.1. На индексацию инвестиционных программ и перспективных планов капитальных вложений, составленных в ценах 1984 года, в уровень цен 2000 года, а также на составление концептуальных и инвесторских смет в ценах 2000 года на базе смет, разработанных в ценах 1984 года, с применением следующих индексов к итогу глав 1 - 9 сводных смет (здесь и далее индексы даны без НДС):
3.1.1. К общей стоимости всех объектов различного назначения при новом строительстве и реконструкции - 21,61.
3.1.2. К общей стоимости СМР капитального ремонта объектов различного назначения - 22,11.
3.1.3. К общей стоимости СМР по всем комплексам специальных работ - 22,34.
Примечание:
1) К комплексам специальных строительных работ относятся комплексы работ на объектах инфраструктуры: - сети и сооружения электроснабжения, водопровода и канализации, теплоснабжения, газоснабжения, радиофикации, телефонизации, а также слаботочные сети и устройства и т.п.
3.2. На индексацию в цены 2000 года локальных, объектных и сводных смет, взятых по объектам-аналогам из проектно-сметной документации в ценах 1984 года с целью получения результатов для применения при составлении сводных сметных расчетов на проектной стадии и стадии рабочего проекта, с применением при этом следующих усредненных индексов:
а) Обобщенные индексы к прямым затратам на строительно-монтажные работы для пересчета по итогу локальных смет с последующим начислением накладных расходов, сметной прибыли и зимних удорожаний по нормам, установленным Госстроем РФ в СНБ-2001.
3.2.1. К заработной плате - 15,05.
3.2.2. К стоимости эксплуатации машин - 22,02.
3.2.3. К стоимости материалов - 23,32.
Примечания:
1) При необходимости более точного определения стоимости материалов могут применяться дифференцированные индексы по группам материалов, приведенные в «Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000 г.» (Сборник ССЦ МО на 01.01.2000), который разработан и издан ГУ МО «Мособлгосэкспертиза», или использоваться цены на материалы федерального сборника цен.
2) При необходимости для более точного определения стоимости эксплуатации машин могут применяться индексы, полученные из сопоставления цен машино-часа в ценах 2000 года с соответствующими ценами машино-часа 1984 года, которые имеются в сборниках сметных цен на эксплуатацию машин.
б) Обобщенные индексы по группам объектов (в части стоимости по итогу глав 1 - 7 сводных смет).
3.2.4. Жилые дома железобетонные сборные - 19,15.
3.2.5. Жилые дома железобетонные монолитные - 22,14.
3.2.6. Жилые дома кирпичные - 20,20.
3.2.7. Общественные здания - 19,90.
3.2.8. Объекты предприятий коммунального назначения - 20,86.
3.2.9. Реконструкция зданий - 21,07.
3.2.10. Школы типовые - 19,30.
3.2.11. Школы по индивидуальным проектам - 21,13.
3.2.12. Дошкольные учреждения - 20,26.
3.2.13. Объекты культуры - 25,20.
3.2.14. Объекты торговли - 21,01.
3.2.15. Объекты здравоохранения и физкультурно-оздоровительные
комплексы - 21,55.
3.2.16. Гаражи - 20,30.
3.2.17. Благоустройство - 19,89.
3.2.18. Дороги - 24,31.
3.2.19. Центральные тепловые пункты - 22,45.
3.2.20. Котельные - 24,74.
3.2.21. Трансформаторные подстанции - 26,93.
3.2.22. Воздушные электрические линии - 21,81.
3.2.23. Сети газопроводов - 25,59.
3.2.24. Мосты и путепроводы - 29,38.
3.2.25. Очистные сооружения - 21,03.
в) Обобщенные индексы к стоимости СМР по групповым комплексам работ (к итогу по главам 1 - 7 сводной сметы).
3.2.26. Подготовительные работы - 19,72.
3.2.27. Вертикальная планировка - 22,52.
3.2.28. Земляные работы механизированные - 20,87.
3.2.29. Земляные работы вручную с устройством подстилающих и
дренирующих слоев - 13,82.
3.2.30. Фундаменты - 16,12.
3.2.31. Каркасы железобетонные сборные и монолитные - 17,37.
3.2.32. Каркасы из металлических конструкций - 25,76.
3.2.33. Каркасы из деревянных конструкций - 18,82.
3.2.34. Междуэтажные перекрытия и покрытия - 15,49.
3.2.35. Стены наружные и внутренние.
Лестницы - 19,09.
3.2.36. Заполнение оконных проемов с остеклением - 20,63.
3.2.37. Двери и ворота - 18,64.
3.2.38. Кровли - 17,48.
3.2.39. Зенитные и аэрационные фонари - 18,40.
3.2.40. Перегородки - 21,35.
3.2.41. Полы - 18,87.
3.2.42. Отделочные работы - 19,76.
3.2.43. Санитарно-технические работы - 23,71.
3.2.44. Электромонтажные работы - 22,60.
3.2.45. Слаботочные сети и устройства - 21,13.
3.2.46. Внешние сети теплоснабжения - 21,22.
3.2.47. Внешние сети водопровода - 32,16.
3.2.48. Внешние сети канализации - 23,81.
3.2.49. Вентиляция - 27,10.
3.2.50. Озеленение - 18,07.
3.2.51. Теплоизоляция - 27,10.
3.2.52. Реставрация - 21,80.
3.2.53. Монтаж оборудования - 28,93.
3.2.54. Другие виды работ - 19,44.
3.3. При разработке локальных смет на пусконаладочные работы в ценах 2000 года по сметной документации 1984 года следует применять индекс 15,05.
3.4. При разработке локальных смет в ценах 2000 года по рабочим чертежам на виды работ, на которые отсутствуют расценки в новой СНБ-2001, разрешается пересчет базисной 1984 года стоимости в соответствии с п. 3.2.1 - п. 3.2.3 данного Пособия.
4. К стоимости аналогов оборудования, взятой по прейскурантам на оборудование в ценах 1984 года применяется индекс в размере 20,79, а по прейскурантам 1991 года - 14,33.
Стоимость отечественного оборудования в текущих ценах на момент разработки сметных расчетов в IV квартале 2003 года и в 2004 году переводится в базисные 2000 года цены (впредь до выпуска Госстроем РФ сборников цен на оборудование в ценах 2000 года) путем её деления на коэффициент 2,45.
Стоимость импортного оборудования переводится сначала в рубли по курсу доллара на момент составления сметы, а затем в цены 2000 года - путем деления на коэффициент 2,45.
5. Ведущим проектным организациям, имеющим большой опыт работы и накопившим архивы проектно-сметной документации в ценах 1984 года, для преобразования отобранных из этих архивов объектов-аналогов в уровень цен 2000 года рекомендуется формировать информационно-аналитический банк данных эталонных объектов аналогов в ценах 2000 года (без НДС и прочих затрат), полученных из проектно-сметной документации в ценах 1984 года и взятых из вновь разрабатываемой документации в ценах 2000 года, в целях оперативного решения задач по обоснованию инвестиций на предпроектной стадии, использования по составлению инвестиционных смет, определения сметных лимитов строек и стартовых цен для подрядных торгов, а также на первоначальной стадии «проект» в случаях отсутствия на стандартные решения рабочих чертежей и локальных смет, привязанных к проектируемому объекту.
6. Стоимость строительства, установленную в планово-экономических расчетах и технико-экономических обоснованиях в базисном (2000 г.) уровне цен на основе базисных (1984 г.) смет эталонных объектов-аналогов, преобразованных путем обобщенных индексов данного Пособия в новый базисный (2000 г.) уровень цен, не допускается применять при определении твердых договорных цен в контрактах (договорах подряда) и при расчетах за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками.
Такие показатели стоимости в базисном (2000 г.) уровне цен могут применяться только при формировании инвестиционных программ, планов капитальных вложений, планов финансирования инвесторов и установлении сметных лимитов с последующим переводом их из базисного (2000 г.) уровня цен в текущий уровень цен по обобщенным текущим и прогнозным индексам, разрабатываемым ГУ МО «Мособлгосэкспертиза».
7. В целях определения договорных цен и расчетов за выполненные работы на новые объекты, начинаемые после 01.09.2003, должна составляться сметная документация по предусмотренным в проекте физическим объемам, в том числе по объектам-аналогам, на основе Сборников территориальных единичных расценок Московской области (ТЕР-2001) и Сборников федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), а также по ГЭСН-2001 при определении прямых затрат СМР с начислениями на прямые затраты, предусмотренные нормами, установленными в новой сметно-нормативной базе 2001 года Госстроя РФ (СНБ-2001), руководствуясь при этом распоряжением Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40 «О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» (Приложение № 1) и директивным письмом Госстроя РФ по этому вопросу от 11.09.2003 № НК-5636/10, а по пусконаладочным работам письмом Госстроя России от 18.09.2003 № НК-5823/10, а также данным Пособием по укрупненной индексации стоимости объектов-аналогов.
8. Если на отдельные работы отсутствуют расценки в сборниках ТЕР-2001 Московской области, но имеются в федеральных сборниках ФЕР-2001 и ГЭСН-2001, то необходимо пользоваться федеральными расценками с пересчетом их в территориальный уровень в порядке, предусмотренном «Методическими рекомендациями по использованию ФЕР-2001 при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов РФ», утвержденными Госстроем России, и в соответствии с письмом Госстроя РФ от 30.04.2003 № HЗ-2626/10, регламентирующим применение указанных рекомендаций.
9. Если на отдельные виды работ отсутствуют нормы и расценки в ФЕР-2001, ГЭСН-2001 и ТЕР-2001, но имеются расценки на аналогичные виды работ в базисных нормах и расценках 1984 года или 1991 года, то по согласованию с инвестором следует пользоваться этими нормами и расценками с предварительным пересчетом их в базисный (2000 г.) уровень цен в указанном выше порядке для эталонных объектов-аналогов.
10. Если в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000) Московской области отсутствует материал, то следует пользоваться федеральным Сборником средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000).
11. Если нет базисной (2000 г.) цены на материал ни в федеральном, ни в территориальном (региональном) сборнике, то следует пользоваться базисной (1984 г.) ценой с пересчетом её в базисный (2000 г.) уровень цен по групповым индексам для групп материалов, имеющимся в Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции (на 01.01.2000) Московской области по принципу сопоставимости (аналогичности) групп.
12. Формы смет (локальных, объектных, сводных) должны соответствовать действующим нормативным документам Госстроя РФ и включать необходимые показатели стоимости строительства с их обоснованием индивидуальными калькуляциями и расчетами, если это необходимо, в приложениях к сметам.
13. Формы актов за выполненные работы (Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100) приведены в ежемесячно выпускаемом ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» Сборнике расчетных индексов к базисным 2000 года ценам.
Примеры пересчета локальной, объектной и сводной сметы с применением данного Пособия приведены в приложениях.
Приложения
1. Распоряжение Минмособлстроя от 08.08.2003 № 40 «О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве (СНБ-2001)» на 2-х страницах.
2. Пример пересчета базисной 1984 года стоимости по укрупненным индексам в цены 2000 года сводной сметы на строительство школы.
3. Пример пересчета по укрупненным индексам объектной сметы по той же школе из цен 1984 года в цены 2000 года.
4. Пример пересчета по укрупненным индексам локальной сметы по той же школе из цен 1984 года в цены 2000 года.
Начальник Управления ценообразования в
строительстве ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» Л.Ф. Галицкий
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(МИНМОСОБЛСТРОЙ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
08.08.2003 г. № 40
г. Москва
О переходе строительного комплекса Московской области на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве
В соответствии с постановлением Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госстроя России от 27.01.2003 № 14):
1. Установить, что с 01.09.2003 на территории Московской области при разработке проектно-сметной и предпроектной документации применяется сметно-нормативная база ценообразования 2001 года.
2. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная в установленном законодательством порядке до введения в действие настоящего распоряжения, обязательному пересчету не подлежит.
Расчеты за выполненные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и услуги по этой документации производить в базе норм и цен на 01.01.1984 с последующей индексацией в текущий уровень цен до окончания строительства.
3. С 01.09.2003 в Московской области разработку проектно-сметной и предпроектной документации, а также расчеты за выполненные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и услуги на основе этой документации производить в текущих ценах по Государственным элементным сметным нормам (ГЭСН-2001) с применением методов индексации базисной стоимости, установленной по Федеральным и Территориальным единичным расценкам (ФЕР-2001 и ТЕР-2001).
4. До введения в действие ГЭСН-2001 на отдельные виды работ, не вошедшие в утвержденные Госстроем России ГЭСН-2001, разрешить заказчикам (инвесторам) разработку и применение соответствующих индивидуальных сметных норм, составленных на основе данных хронометражных наблюдений, технического нормирования или расчетов на основе технологических карт трудовых процессов.
5. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) с 01.09.2003 не принимать к рассмотрению проектно-сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе сметно-нормативной базы 1984 г. и 1991 г.
6. Рекомендовать проектным, экспертным и строительным организациям Московской области использование автоматизированных программ сметных расчетов, сертифицированных Госстроем России.
7. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) в срок до 25.08.2003 завершить разработку и осуществить внедрение необходимых нормативно-методических документов по новой сметно-нормативной базе 2001 года для Московской области.
8. Государственному учреждению Московской области «Мособлгосэкспертиза» (Горячев И.Е.) продолжить обучение специалистов-сметчиков и организовать консультационную работу.
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра строительства Правительства Московской области Жданова С.М.
Министр строительства
Правительства Московской области Е.В. Серегин