Постановление Правительства Российской
Федерации
от 17 июня 2004 г. № 294
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
(в
редакции, актуальной с 24 сентября 2020 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлениям Правительства РФ: от 27.10.2004 г. № 584,
от 05.09.2006 г. № 541, от 05.06.2008 г. № 438, от 07.11.2008 г. № 814,
от 27.01.2009 г. № 43, от 15.06.2009 г. № 482, от 12.08.2009 г. № 656,
от 09.06.2010 г. № 408, от 15.06.2010 г. № 438, от 24.03.2011 г. № 210,
от 06.04.2011 г. № 248, от 17.10.2011 г. № 845, от 26.12.2011 г. № 1132,
от 15.06.2013 г. № 506, от 15.08.2013 г. № 709, от 02.11.2013 г. № 988,
от 17.05.2014 г. № 460, от 27.12.2014 г. № 1581, от 23.01.2015 г. № 44,
от 25.12.2015 г. № 1435, от 13.05.2016 г. № 409,
от 01.07.2016 г. № 616,
от 19.07.2016 г. № 696, от 24.01.2017 г. № 58, от 14.02.2017 г. № 183,
от 20.07.2019 г. № 941, от 30.04.2020 г. № 612)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
2. Разрешить Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии иметь до 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 7 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
3. Пункт 3 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 24 января 2017 г. № 58.
4. Пункт 4 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 20 июля 2019 г. № 941.
5. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии находятся организации, находившиеся в ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
6. Установить, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;
осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
осуществляет государственный метрологический надзор.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 194 "Вопросы Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1486).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Фрадков |
|
|
|
|
Москва 17 июня 2004 г. № 294 |
|
Положение о Федеральном
агентстве
по техническому регулированию и метрологии
1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.
2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельности непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.2.1. выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;
5.2.2. реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации;
5.3. организует:
5.3.1. экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
5.3.2. экспертизу проектов национальных стандартов;
5.3.3. ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, изменение и предоставление содержащихся в нем документов и сведений;
5.3.4. проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;
5.3.5. сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;
5.3.6. обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;
5.3.7. работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;
5.3.8. разработку документов национальной системы стандартизации;
5.3.9. формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;
5.3.10. официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;
5.3.11. издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;
5.3.12. взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;
5.3.13. проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;
5.3.14. проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также работ по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;
5.3.15. размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;
5.3.16. мониторинг состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирование измерительных потребностей экономики и общества;
5.4. осуществляет:
5.4.1. опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;
5.4.2. опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение;
5.4.3. руководство деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойства веществ и материалов;
5.4.4. принятие решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определение порядка внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждение положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, установление формы заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждение формы уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирование составов технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, установление порядка создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждение типового положения о техническом комитете по стандартизации;
5.4.5. разработку и утверждение программ по стандартизации, внесение в них изменений;
5.4.6. утверждение, изменение (актуализацию), отмену документов национальной системы стандартизации, установление даты введения их в действие, разработку и регистрацию основополагающих национальных стандартов и правил стандартизации, установление даты введения их в действие;
5.4.7. учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;
5.4.7.1. регистрацию утвержденных сводов правил;
5.4.8. организационно-методическое обеспечение принятия и введения в действия общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений;
5.4.9. подпункт 5.4.9 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2014 г. № 460;
5.4.10. организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;
5.4.11. подпункт 5.4.11 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 13 мая 2016 г. № 409;
5.4.12. определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
5.4.13. отнесение в установленном порядке технического средства к средствам измерений, установление и изменение интервалов между поверками средств измерений;
5.4.14. проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;
5.4.15. распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;
5.4.16. межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений;
5.4.17. ведение:
5.4.17.1. подпункт 5.4.17.1 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 13 мая 2016 г. № 409;
5.4.17.2. единой информационной системы по техническому регулированию;
5.4.17.3. перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
5.4.17.4. подпункт 5.4.17.4 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.17.5. подпункт 5.4.17.5 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.17.6. подпункт 5.4.17.6 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.17.7. единого перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
5.4.17.8. единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;
5.4.17.9. федерального каталога продукции для государственных нужд;
5.4.17.10. государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;
5.4.17.11. подпункт 5.4.17.11 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 13 мая 2016 г. № 409;
5.4.18. утверждение государственных первичных эталонов единиц величин;
5.4.19. принятие решения об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, о внесении изменений в сведения об утвержденном типе стандартных образцов или типе средств измерений;
5.4.20. выдачу сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
5.4.21. подпункт 5.4.21 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.22. подпункт 5.4.22 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.23. подпункт 5.4.23 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.24. подпункт 5.4.24 утратил силу согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845;
5.4.25. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
5.4.26. рассмотрение, утверждение и регистрацию одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
5.4.27. регистрацию свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
5.4.28. регистрацию уведомлений о прекращении действия документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
5.4.29. назначение в установленном порядке компетентной организации, выполняющей функции технического секретариата, для проверки правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
5.4.30. ведение в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" национальной части единого реестра выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
5.4.31. подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации для их представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
5.4.32. утверждение правил достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;
5.4.33. установление порядка проведения работ по стандартизации, определение форм и методов взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;
5.4.34. определение порядка проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;
5.4.35. определение с учетом потребностей экономики необходимости разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;
5.4.36. методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;
5.4.37. введение в действие межгосударственных стандартов, отмену действия межгосударственных стандартов и приостановление действия межгосударственных стандартов;
5.4.38. регистрацию в Федеральном информационном фонде стандартов документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
5.4.39. утверждение изображения и описание знака национальной системы стандартизации;
5.4.40. определение порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;
5.4.41. формирование комиссии по апелляциям, утверждение положения о комиссии по апелляциям и ее состав;
5.4.42. межведомственную координацию деятельности по разработке и производству измерительной техники в Российской Федерации;
5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Агентства или которые находятся в сфере его ведения;
5.10.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
5.11. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
5.11.1. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
5.11.2. организует формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов;
5.11.3. организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;
5.11.4. обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.14. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
5.15. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.16. заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории Российской Федерации;
5.17. представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации.
6. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций;
6.5. разрабатывать и утверждать образцы форменной одежды, знаков различия и отличия и порядок ношения форменной одежды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
8. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.5. проект положения о территориальных органах Агентства;
9.2.6. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии - г. Москва.