МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
УПРАВЛЕНИЕ |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ |
ОТРАСЛЕВЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ, РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ
ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ ОПЕРАТИВНОГО ПЕРСОНАЛА
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ
И ПРЕДПРИЯТИЙ СЕТЕЙ
СОЮЗТЕХЭНЕРГО
МОСКВА 1985
СОДЕРЖАНИЕ
РУКОВОДИТЕЛЯМ ГЛАВНЫХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНЭНЕРГО СССР, МИНИСТЕРСТВ И ГЛАВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, РАЙОННЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УПРАВЛЕНИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
Направляем вам для руководства и использования в практической работе «Отраслевые требования к содержанию, разработке и внедрению должностных инструкций оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей».
Начальник Управления по нормированию труда и заработной платы ОГНЯКОВ М.И. |
Начальник Главтехуправления ГОРИН В.И. |
Начальник Государственной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей СТОРОЖУК К.С. |
Составление должностных инструкций и обеспечение ими рабочих мест оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей предписывается действующими Правилами технической эксплуатации электростанций и сетей.
Целью составления должностных инструкций оперативному персоналу электрических станций и предприятий сетей является точное определение функций, обязанностей и прав каждого работника, рациональное разделение труда между персоналом подразделения, исключение дублирования и параллелизма в работе, повышение ответственности за безаварийную и экономичную работу оборудования.
Конкретное и четкое определение в должностных инструкциях функций, обязанностей, прав, взаимоотношений, ответственности оперативного персонала энергопредприятий и контроль за выполнением персоналом всех требований инструкций является одним из условий научной организации труда.
Данные Отраслевые требования являются нормативным документом, определяющим состав, содержание, порядок разработки, оформления, утверждения и пересмотра должностных инструкций оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей Минэнерго СССР.
Должностная инструкция является правовым актом предприятия, закрепляющим функции, обязанности, права, взаимоотношения и ответственность работника.
Должностными инструкциями должны быть обеспечены все рабочие места оперативного персонала электростанций и предприятий сетей.
Ответственность за наличие должностных инструкций оперативного персонала электростанций и предприятий сетей возлагается на главных инженеров этих предприятий.
Руководство разработкой и контроль за своевременным пересмотром должностных инструкций осуществляют ПТО (ПТС) предприятий.
Непосредственную разработку должностных инструкций организуют руководители соответствующих структурных подразделений предприятий.
Должностные инструкции составляются в соответствии с действующими Правилами технической эксплуатации электростанций и сетей на основе квалификационных характеристик должностей служащих, занятых на предприятиях энергетической промышленности, положений о структурных подразделениях, имеющихся типовых должностных инструкций, других нормативно-технических документов с учетом специфики деятельности предприятия.
Должностные инструкции оперативного персонала электростанций и предприятий сетей должны иметь следующие разделы:
Общие положения;
Функции и должностные обязанности;
Права;
Производственные взаимоотношения и информационные связи;
Ответственность.
Общие положения
В этом разделе указывается:
- для кого предназначена данная инструкция и кто должен ее знать (перечисляются должностные лица, для которых знание данной инструкции является обязательным);
- основная задача (задачи) работника, т.е. целевое назначение должности в системе оперативного управления предприятием (например, начальник смены электрического цеха ТЭС является лицом, осуществляющим оперативное руководство персоналом, обеспечивающим безопасную, надежную и экономичную эксплуатацию электротехнического оборудования, закрепленного за электроцехом);
- уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для назначения на данную должность (образование, стаж работы, теоретическая и практическая подготовка, группа по ТБ и т.п.);
- кем и по чьему представлению назначается, перемещается и освобождается работник от занимаемой должности;
- подчиненность работника в административном и оперативном отношении (например, начальник смены цеха ТАИ ТЭС в административном отношении подчиняется заместителю начальника цеха по эксплуатации, в оперативном - начальнику смены электростанции);
- наличие подчиненных - должности персонала, которым руководит данный работник;
- как организовано и где находится рабочее место данного работника (например, рабочее место начальника смены электрического цеха находится в помещении центрального щита управления электростанции и оборудовано в соответствии с типовыми проектами организации рабочих мест инженерно-технических работников цехов тепловых электростанций);
- зона обслуживания, перечень закрепленного оборудования, устройств и аппаратов;
- перечень руководящих, нормативно-технических, плановых и других документов, которыми должен руководствоваться в своей деятельности данный работник;
- объем знаний, обязательный для работника, занимающего данную должность (принцип работы, технические характеристики, конструктивные особенности, режимы работы обслуживаемого оборудования, его территориальное расположение, требования к безопасной эксплуатации, порядок ведения техдокументации и т.д.).
Функции и должностные обязанности
В этом разделе должны быть определены и четко сформулированы основные функции работника и обязанности по их реализации. Функции и должностные обязанности работника должны быть увязаны с функциями и правами подразделения, исключать дублирование и устанавливать рациональное распределение работ между оперативным персоналом.
Например, начальник смены ЦТАИ ТЭС осуществляет следующие функции:
- организация эксплуатации в течение смены устройств СИ, ДУ, ТЗ и С, АСР, ФГУ и ВТ, находящихся в ведении цеха, со всеми относящимися к ним трубными и кабельными связями;
- обеспечение надежной и безаварийной работы устройств ЦТАИ;
- организация труда и работа с персоналом.
Должностные обязанности начальника смены ЦТАИ ТЭС должны быть соответственно распределены и сгруппированы в пределах перечисленных функций.
Так, например, для реализации функции «Организация труда и работа с персоналом» начальник смены ЦТАИ ТЭС выполняет следующие обязанности:
- техническое и оперативное руководство персоналом смены ЦТАИ ТЭС в соответствии с «Руководящими указаниями по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1982);
- проведение инструктажей, технического обучения подчиненного персонала;
- контроль за выполнением персоналом требований ПТЭ, ПТБ, должностных и производственных инструкций и соблюдением трудовой, производственной и технологической дисциплины;
- участие в работе комиссий по проверке знаний персоналом ПТЭ, ПТБ, должностных и производственных инструкций;
- подготовка места работы и допуск ремонтных бригад к работе по наряду или распоряжению в соответствии с требованиями ПТБ;
- проведение мероприятий с подчиненным оперативным персоналом смены по изучению и распространению передовых методов труда и опыта новаторов в энергетике;
- содействие рационализаторской работе, оказание помощи персоналу смены в оформлении рационализаторских предложений;
- организация социалистического соревнования и движения за коммунистический труд в коллективе смены и другие обязанности.
Права
В этом разделе формулируются права работника, необходимые и достаточные для выполнения возложенных на него функций и обязанностей.
Так, оперативный персонал электростанций и предприятий сетей имеет право:
- отдавать распоряжения оперативного характера подчиненным работникам;
- получать от других подразделений предприятия документы и сведения, необходимые для выполнения производственных обязанностей;
- отстранять от дежурства подчиненный оперативный персонал, не обеспечивающий выполнения своих обязанностей;
- не выполнять распоряжения, которые противоречат требованиям ПТЭ, ПТБ или создают угрозу для безопасности людей или сохранности энергооборудования; обжаловать в случае несогласия другие распоряжения, не приостанавливая их выполнения;
- представлять руководству предложения о поощрении подчиненного оперативного персонала или наложении на него взысканий и другие права.
Производственные взаимоотношения и информационные связи
Настоящий раздел устанавливает производственные взаимоотношения и информационные связи данного работника с вышестоящим, подчиненным и другим связанным по работе персоналом в процессе выполнения им своих обязанностей при:
- получении и организации выполнения распоряжений и указаний вышестоящего оперативного персонала, руководства предприятия;
- выдаче распоряжений и указаний подчиненному оперативному персоналу;
- приеме и сдаче смены;
- обмене письменной и устной информацией (указывается, от кого и в какие сроки данный работник получает необходимую информацию и документацию, кому и в какие сроки данный работник представляет информацию и документацию и какую);
- производстве переключений, пуске и останове оборудования;
- производстве ремонтных работ;
- ликвидации аварий и отказов в работе энергооборудования1.
1 Если перечисленные вопросы (или часть их) нашли отражение в производственных инструкциях, то в должностной инструкции они не повторяются.
В данном разделе определяется также порядок разрешения разногласий, возникающих в процессе взаимоотношений данного работника с другими должностными лицами.
Ответственность
В этом разделе должна быть определена ответственность работника, в том числе за:
- нарушение требований ПТЭ, ПТБ, ППБ, местных производственных инструкций по обслуживанию оборудования и ликвидации аварий, других действующих инструкций и положений;
- случаи аварий, загораний, производственного травматизма, происшедшие по его вине или вине подчиненного персонала;
- выполнение распоряжений вышестоящего оперативного персонала;
- сохранность обслуживаемого оборудования;
- состояние трудовой, производственной и технологической дисциплины работника и подчиненного ему персонала;
- выполнение обязанностей и использование прав, предусмотренных должностной инструкцией.
Должностная инструкция разрабатывается руководителем данного работника на основе настоящих отраслевых требований.
При разработке должностных инструкций рекомендуется соблюдать следующие требования к их оформлению:
- титульный лист оформляется в соответствии с требованием ГОСТ 6.39-72 (приложение).
На нем указывается наименование предприятия (организации) и его вышестоящих организаций (но не более двух уровней), наименование инструкции (для какой должности), гриф утверждения и срок действия;
- текст должностной инструкции составляется в соответствии с требованиями, содержащимися и разд. 2 настоящих Отраслевых требований;
- должностные инструкции оперативному персоналу электростанций и предприятий сетей подписываются (в конце текста) руководителем соответствующего подразделения и утверждаются главным инженером энергопредприятия.
Работник, для которого составлена инструкция, своей подписью удостоверяет, что с инструкцией ознакомлен, принял ее к руководству;
- должностная инструкция составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается работнику, для которого она составлена, другой - в ПТО (ПТС) предприятия, третий - остается у руководителя подразделения.
Должностные инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в три года.
При необходимости (в случаях изменения структуры предприятия, методов управления, изменения зоны обслуживания, условий эксплуатации энергооборудования и пр.) в инструкции должны вноситься соответствующие изменения и дополнения с доведением их до сведения работников, которым обязательно знание этих инструкций; они должны переутверждаться в установленном порядке.
Если по истечении трех лет не возникло необходимости во внесении изменений и дополнений в должностные инструкции, то они подписываются вновь руководителем структурного подразделения, начальником ПТО (ПТС), главным инженером (с указанием даты).
1. Квалификационный справочник должностей служащих. М.: НИИТруда, 1976.
2. Типовой проект организации труда в электрическом цехе ТЭС. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.
3. Типовой проект организации труда в цехе тепловой автоматики и измерений тепловой электростанции. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.
4. Типовой проект организации труда в котлотурбинном цехе ТЭС мощностью свыше 250 МВт. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.
5. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. М.: Энергия, 1977.
6. Руководящие указания по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях. М.: СПО Союзтехэнерго, 1982.
7. Методические рекомендации по научной, организации труда и управления для инженерно-технических работников и служащих в области эксплуатации электростанций и эксплуатационно-ремонтного обслуживания электросетей. М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1969.
8. Научная организация труда ИТР и служащих. М.: НИИТруда, 1979.
9. ГОСТ 6.38-72, ГОСТ 6.39-72 Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов и формуляр-образец.
10. Научная организация труда в управлении производственным коллективом. Общеотраслевые научно-методические рекомендации. Вып. 2. Разделение труда в управлении производственным коллективом и формирование кадров служащих. М.: НИИТруда. 1982.