ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
|
УТВЕРЖДЕНЫ Госгортехнадзора России от 30.06.98 № 39 |
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ,
ИСПОЛЬЗУЮЩИХ НЕОРГАНИЧЕСКИЕ
КИСЛОТЫ И ЩЕЛОЧИ
ПБ 09-224-98
Москва
НПО ОБТ
1999
Правила безопасности для производств, использующих неорганические кислоты и щелочи (ПБ 09-224-98), разработанные ОАО «Агрохиминвест» при участии Госгортехнадзора России в целях совершенствования нормативного регулирования в области промышленной безопасности, устанавливают единые требования при подготовке отраслевых нормативных документов по проектированию, изготовлению оборудования, применяемым материалам, эксплуатации и ремонту оборудования и технологических установок, на которых используются щелочи и неорганические кислоты.
Настоящие Правила вводятся впервые.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Настоящие Правила безопасности для производств, использующих неорганические кислоты и щелочи*, распространяются на:
а) производства, потребляющие щелочи и неорганические кислоты;
б) объекты, связанные с перевозкой, хранением, наливом и сливом неорганических кислот из железнодорожных цистерн и всех типов тары, применяемой для щелочей;
в) предприятия, осуществляющие транспортировку кислот и щелочей по трубопроводам.
Во взрывопожароопасных производствах, использующих неорганические кислоты и щелочи, настоящие Правила действуют наряду с «Общими правилами взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».
________
* Далее по тексту - Правила.
1.2. Порядок и сроки приведения действующих производств в соответствие с требованиями настоящих Правил определяются руководителями предприятий по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.3. Все производства и объекты, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны иметь:
а) декларацию безопасности (разрабатывается для предприятий, на которых возможно наличие кислот и щелочей в количествах, превышающих установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предельные значения для токсичных веществ), составленную в соответствии с утвержденными нормативными требованиями;
б) проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию, утвержденную в установленном порядке;
в) паспорта (сертификаты) на технологическое оборудование;
г) план ликвидации аварийных ситуаций.
1.4. Изменения в технологии производств, потребляющих неорганические кислоты и щелочи, а также в их хранении, способах и порядке слива (налива) и подачи в производство должны быть предварительно согласованы с организацией - разработчиком технологии или проекта.
1.5. Технологическое оборудование, закупаемое за рубежом, должно удовлетворять требованиям настоящих Правил, других действующих нормативных документов и государственных стандартов.
1.6. (Исключен, Изм. № 1).
1.7. (Исключен, Изм. № 1).
1.8. Проведение инструктажа, обучения, проверки знаний по безопасности труда и допуска персонала к самостоятельной работе производятся в установленном порядке.
(Новая редакция. Изм. № 1).
1.9. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на производстве осуществляется в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.10. Несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 года № 279 (с изменениями согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 мая 2000 года № 406 «О внесении изменений и дополнений в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве»).
(Новая редакция. Изм. № 1).
1.11. Размещение производств и объектов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должно осуществляться с учетом состояния селитебной зоны, сейсмичности района, а также с учетом возможного действия других неблагоприятных природных факторов.
1.12. (Исключен. Изм. № 1).
1.13. (Исключен. Изм. № 1).
1.14. Рабочие при невыполнении ими требований безопасности, изложенных в инструкциях по безопасным методам работ по их профессиям, в зависимости от характера нарушения, несут ответственность в дисциплинарном или уголовном порядке.
2.1. (Исключен. Изм. № 1).
2.2. Технологическое оборудование, работающее под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), должно соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 г. № 11.
Оборудование, работающее под давлением ниже 0,07 МПа, должно соответствовать требованиям действующих Руководящих указаний по эксплуатации и ремонту сосудов и аппаратов, работающих под давлением ниже 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и вакуумом (РУА-93).
2.3. Технологическое оборудование и коммуникации для кислот и щелочей, в которых по условиям эксплуатации может возникнуть давление, превышающее максимально допустимое рабочее давление, должны оснащаться предохранительными устройствами от превышения давления выше допустимого значения.
2.4. Для защиты предохранительного клапана от коррозионного воздействия кислот и щелочей перед ним должна быть установлена предохранительная мембрана с устройством, позволяющим контролировать ее исправность. Конструкция узла установки клапана и мембраны должна отвечать требованиям действующих Правил разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 15.07.98 г. № 42.
2.5. Пропускная способность клапана выбирается по расчету в соответствии с ГОСТ 12.2.085-82 «Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности». Для аппаратов и трубопроводов давление срабатывания мембраны и открытия предохранительного клапана устанавливается разработчиком проекта.
2.6. Для сосудов с кислотами и щелочами, слив-налив которых производится методом передавливания, отбор жидких кислоты или щелочи из нижней части сосуда не допускается.
2.7. На емкостном оборудовании для хранения жидких кислоты или щелочи (резервуары, сборники) линии слива и налива, линии отвода газовой фазы, а также линии подачи сжатого газа для передавливания должны быть оснащены двумя запорными вентилями, один из которых подсоединяется непосредственно к штуцеру сосуда. При использовании запорной арматуры с дистанционным управлением она должна в течение не более 60 секунд обеспечивать аварийную отсечку выхода кислоты или щелочи из сосуда.
2.8. Теплоизоляция оборудования и трубопроводов при ее необходимости выполняется в соответствии со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».
2.9. Трубопроводы для жидких кислот и щелочей следует проектировать и эксплуатировать в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-108-96), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 02.03.95 г. № 11, СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», РД 38.13.004-86 «Эксплуатация и ремонт технологических трубопроводов под давлением до 10,0 МПа» и настоящих Правил.
2.10. Количество фланцев должна быть минимальным. Фланцевые соединения допускаются в местах установки арматуры, а также на участках, где по условиям эксплуатации требуется периодическая разборка для проведения чистки и ремонта трубопроводов.
(Измененная редакция. Изм. № 1).
2.11. Радиус кривизны изгибов стальных трубопроводов для кислот должен быть не менее трех диаметров трубы. Если необходим изгиб с меньшим радиусом кривизны, следует использовать фасонные, детали, привариваемые к основной трубе.
2.12. Трубопроводы для транспортировки кислот и щелочей, прокладываемые по эстакадам, должны обеспечиваться:
а) защитой от падающих предметов (не допускается расположение над трубопроводом подъемных устройств и легкосбрасываемых навесов);
б) защитой от возможных ударов со стороны транспортных средств, для чего трубопровод располагают на удалении от опасных участков или отделяют от них барьерами;
в) трубопроводы кислот и щелочей следует размещать так, чтобы над ними не было трубопроводов с несовместимыми с ними веществами, а под ними - трубопроводов с горючими веществами.
2.13. При устройстве межзаводских трубопроводов кислот и щелочей, трубопроводов, проходящих в неохраняемой зоне, длиной более 1 км, должны предусматриваться дополнительные меры по обеспечению их безопасности, согласованные с Госгортехнадзором России.
2.14. Фланцевые соединения стальных трубопроводов кислот и щелочей должны соответствовать действующим стандартам. Фланцевые соединения трубопроводов кислот и щелочей должны иметь защитные кожухи. Не допускается располагать фланцевые соединения над дверными проемами и основными проходами внутри цехов.
2.15. Прокладочные материалы для уплотнения фланцевых соединений трубопроводов кислот и щелочей выбираются в зависимости от транспортируемой среды и ее рабочих параметров.
2.16. На трубопроводах кислот и щелочей должна применяться герметичная запорная арматура, предназначенная для кислот и щелочей. Плотность затвора запорной арматуры должна соответствовать классу «А» герметичности по ГОСТ 9544-93. «Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов». Конструкционные материалы арматуры подбираются исходя из условия устойчивости к транспортируемой среде и обеспечения надежной эксплуатации арматуры в допустимом диапазоне температур и давления.
2.17. Запорная арматура должна устанавливаться в местах, удобных для обслуживания.
2.18. Не допускается прокладка трубопроводов кислот и щелочей по наружным стенам и через вспомогательные, подсобные, административные и бытовые помещения.
2.19. К трубопроводам, транспортирующим кислоты и щелочи, запрещается крепить другие трубопроводы (кроме закрепляемых без приварки теплоспутников).
2.20. При транспортировке кислот и щелочей по трубопроводам для предотвращения застывания (кристаллизации) должна предусматриваться прокладка наружных трубопроводов с теплоспутниками и теплоизоляцией.
2.21. При прокладке трубопроводов кислот и щелочей следует обеспечивать их наименьшую протяженность, исключать провисание и образование застойных зон.
При прокладке протяженных трубопроводов кислот и щелочей должны быть предусмотрены компенсаторы температурных деформаций трубопроводов согласно ПБ 03-108-96.
2.22. Трубопроводы кислот и щелочей следует прокладывать с уклоном в сторону приемных емкостей с целью обеспечения возможности их опорожнения самотеком.
2.23. Для трубопроводов кислот и щелочей необходимо предусматривать возможность их продувки сухим сжатым воздухом или азотом (или вакуумирования с использованием ловушек).
2.24. На межцеховых трубопроводах кислот и щелочей должна устанавливаться запорная арматура, позволяющая отключать трубопроводы от аппаратов и обеспечивать возможность опорожнения, продувки и опрессовки трубопроводов.
2.25. Размещение технологического оборудования и трубопроводов должно обеспечивать удобство при выполнении работ по обслуживанию, ремонту и замене аппаратуры и ее элементов, а также возможность визуального контроля за состоянием наружной поверхности оборудования и трубопроводов.
2.26. Трубопроводы должны иметь опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки».
2.27. На трубопроводы кислот и щелочей с условным диаметром 50 мм и более необходимо составлять специальные паспорта в соответствии с требованием ПБ 03-108-96.
2.28. Трубопроводы кислот и щелочей должны подвергаться испытаниям (гидравлическим и пневматическим) на прочность и плотность. Способ испытания указывается в проекте. Допустимая скорость падения давления при пневматическом испытании трубопроводов должна соответствовать требованиям ПБ 03-108-96.
2.29. Проверку трубопроводов на герметичность, как правило, следует проводить вместе с оборудованием после проведения монтажа, ремонта и ревизии трубопроводов, запорной арматуры и оборудования.
2.30. Объемы и сроки проведения ревизии трубопроводов кислот и щелочей, запорной арматуры и предохранительных клапанов должны соответствовать требованиям ПБ 03-108-96, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, технических условий и рекомендациям завода-изготовителя.
2.31. Перед вводом в эксплуатацию все оборудование и трубопроводы, предназначенные для работы с кислотами и щелочами, должны быть промыты водой и продуты осушенным воздухом. Порядок, продолжительность, режимы промывки и продувки трубопроводов должны быть установлены проектом.
2.32. Насосы, использующиеся для транспортировки кислот и щелочей по трубопроводам должны соответствовать требованиям ОСТ 26-06-2028. «Насосы общепромышленного назначения. Требования безопасности».
3.1. Контроль, регулирование и управление технологическими процессами хранения и потребления кислот и щелочей должны осуществляться, как правило, с рабочего места оператора, расположенного в помещении управления, и дублироваться по месту расположения оборудования.
(Измененная редакция. Изм. № 1).
3.2. Измерение и регулирование технологических параметров (расход, давление, температура и др.) должны проводиться с использованием контрольно-измерительных и регулирующих приборов, коррозионностойких в среде кислот и щелочей или защищенных от ее воздействия (разделительными устройствами, пневматическими повторителями, поддувом инертного газа и др.).
3.3. Не допускается применение неисправных, неаттестованных контрольно-измерительных приборов, а также приборов с истекшим сроком поверки.
3.4. Исполнительные органы автоматических регуляторов необходимо подвергать испытанию совместно с технологической арматурой и коммуникациями.
3.5. Исправность схем противоаварийных защитных блокировок и сигнализации, электронных, релейных и электрических схем должна проверяться ежемесячно и при каждой остановке технологического процесса.
3.6. Межцеховые трубопроводы и внутрицеховые коллектора кислот и щелочей должны быть обеспечены сигнализацией превышения предельно допустимых значений давления в указанных трубопроводах при передавливании.
3.7. Резервуары, сборники кислот и щелочей должны быть оснащены:
а) приборами контроля давления;
б) двумя независимыми системами измерения и контроля уровня кислот и щелочей с автоматическим включением звукового и светового сигналов в помещении управления и на рабочем месте при достижении предельной нормы заполнения и опорожнения емкости;
в) сигнализацией в помещение управления и на рабочем месте, при превышении давления выше регламентированного.
3.8. (Исключен. Изм. № 1).
3.9. (Исключен. Изм. № 1).
3.10. Производственные помещения, хранилища, места, где проводится работа с затаренными кислотами и щелочами, должны быть обеспечены громкоговорящей и телефонной связью.
4.1. В зависимости от назначения склады кислот и щелочей подразделяются на:
а) расходные склады кислот и щелочей в резервуарах;
б) склады кислот и щелочей в мелкой таре.
4.2. Количество жидких кислот и щелочей, одновременно находящихся на территории предприятия, должно быть минимальным и обосновываться проектом.
(Измененная редакция. Изм. № 1).
4.3. В пределах расчетного радиуса опасной зоны не допускается располагать объекты жилищного, культурно-бытового назначения. Промышленное строительство в пределах опасной зоны должно максимально ограничиваться. Решение о промышленном строительстве в опасной зоне может быть принято только по согласованию с Госгортехнадзором России.
4.4. Минимально допустимые расстояния от складов кислот и щелочей до производственных и вспомогательных объектов предприятия, не связанных с потреблением жидких кислот и щелочей, устанавливаются в соответствии с расчетным радиусом воздействия первичного кислотного облака.
4.5. Минимально допустимые расстояния от складов кислот и щелочей до взрывоопасных объектов устанавливаются с учетом радиусов интенсивного воздействия ударной взрывной волны и теплового излучения и должны обеспечивать устойчивость зданий складов к воздействию указанных факторов.
4.6. Вновь проектируемые склады кислот и щелочей, как правило, должны располагаться в более низких местах по отношению к другим зданиям и сооружениям и преимущественно с подветренной стороны преобладающих направлений ветров относительно места расположения ближайших населенных пунктов.
4.7. На территории складов кислот и щелочей должен быть установлен указатель направления ветра, видимый из любой точки территории склада.
4.8. На территории склада кислот и щелочей не разрешается располагать оборудование и установки, не относящиеся непосредственно к производственной деятельности склада.
4.9. Поддоны для резервуаров должны быть герметичными, выполнены из материалов с низким коэффициентом теплопроводности, защищены от попадания в них грунтовых вод, а поддоны для открытых складов должны быть дополнительно защищены и от атмосферных осадков.
4.10. Для складов кислот и щелочей резервуарного хранения обязательно наличие резервной емкости, объем которой не учитывается при определении емкости склада. Схема обвязки резервуаров должна предусматривать возможность использования в качестве резервного любого из них и обеспечивать эвакуацию кислот и щелочей из аварийной емкости.
4.11. При эксплуатации сосудов и трубопроводов с кислотами и щелочами должна быть исключена возможность попадания в них влаги и веществ, способных вызвать повышение температуры, Давления или образование взрывоопасных смесей.
4.12. Производственные помещения, предназначенные для наполнения тары, использования и хранения кислот и щелочей, должны быть обеспечены нормируемым составом воздушной среды с помощью общеобменной вентиляции в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
4.13. Система аварийного поглощения кислот и щелочей должна быть обеспечена запасом нейтрализующих средств, достаточным для локализации аварийной ситуации.
5.1. Техническое обслуживание и ремонт оборудования, трубопроводов и арматуры выполняется в установленном порядке.
(Измененная редакция. Изм. № 1).
5.2. Эксплуатация емкостного, теплообменного оборудования и трубопроводов, отработавших в среде кислот и щелочей более 10 лет, допускается только после проведения их технического диагностирования и определения остаточного ресурса. Техническое диагностирование с определением остаточного ресурса оборудования и трубопроводов осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензии Госгортехнадзора России. Специализированные организации, проводившие техническое диагностирование оборудования и трубопроводов, выдают заключения, в котором устанавливают срок службы, периодичность и объемы последующего контроля технического состояния оборудования и трубопроводов.
5.3. Периодическая выборочная ревизия трубопроводов проводится в объеме, предусмотренном ПБ 03-108-96. При этом контролю подлежат:
не менее двух участков от одного из агрегатов (компрессоров, холодильников, конденсаторов, буферов);
по одному участку от каждого трубопровода налива, слива, газовой фазы, одного из мерников;
по два участка каждого коллектора и межцехового трубопровода длиной до 100 ми по одному участку на каждые полные 200 м, а также последующий остаток длины;
два участка аналогичного трубопровода на другом агрегате.
5.4. Толщину стенок трубопроводов следует определять неразрушающим методом контроля. Определение толщины стенок сверлением может проводиться только в местах, где применение неразрушающего контроля затруднено или невозможно.
5.5. При неудовлетворительных результатах выборочной ревизии трубопроводов, в соответствии с требованием ПБ 03-108-96 назначается генеральная выборочная ревизия.
5.6. По требованию органов Госгортехнадзора может быть назначена досрочная ревизия трубопроводов.
5.7. Генеральная выборочная ревизия трубопроводов проводится в объеме, предусмотренном ПБ 03-108-96, с замером толщины стенок в двух местах каждого трубопровода между аппаратами, аппаратами и коллекторами, а также коллекторов и межцеховых трубопроводов через каждые 25 м длины неразрушающим методом контроля.
5.8. Результаты генеральной выборочной ревизии считаются неудовлетворительными, если толщина стенки трубопровода будет меньше требуемой толщины согласно ПБ 03-108-96.
5.9. При неудовлетворительных результатах генеральной выборочной ревизии трубопровод должен быть частично или полностью заменен.
6.1. Работы с щелочами, кислотами должны проводиться с применением средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
6.2. В производственных помещениях, хранилищах кислот, местах, где проводится работа с кислотами и щелочами, должен иметься аварийный запас средств индивидуальной защиты.
6.3. На предприятиях и объектах, где производится работа с кислотами и щелочами, должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды в производственных помещениях и на территории.