Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 1994 г. № 666
Утверждаю
Председатель
Госгортехнадзора России
М.П. ВАСИЛЬЧУК
16 мая 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ГОРНО-ГАЗОСПАСАТЕЛЬНОМУ ДЕЛУ ПРИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРЕ
РОССИИ
1.1. Межведомственный совет по горно-газоспасательному делу при Федеральном горном и промышленном надзоре России (далее по тексту - Межведомственный совет) образован в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1994 года N 326-р в целях координации деятельности министерств, ведомств, предприятий, организаций и горноспасательных частей (служб) по вопросам, связанным с горно-газоспасательным делом и борьбой с нефтяными и газовыми фонтанами, подготовкой предложений по совершенствованию готовности специализированных подразделений к предупреждению и ликвидации аварий на производстве, развитию производственных мощностей для изготовления специальных технических средств, унификации нормативной документации, определения основных направлений развития горноспасательного дела и содействия повышению технической вооруженности профессиональных специализированных формирований на объектах, контролируемых Госгортехнадзором России.
1.2. Межведомственный совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России), нормативными актами центральных органов федеральной исполнительной власти по вопросам горно-газоспасательного дела, а также настоящим Положением.
1.3. Состав Межведомственного совета установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1994 года № 326-р.
Для участия в работе Межведомственного совета могут привлекаться представители других министерств, ведомств, предприятий и организаций.
1.4. Персональный состав Межведомственного совета утверждается Председателем Госгортехнадзора России по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Основными задачами Межведомственного совета являются:
2.1. Координация деятельности министерств, ведомств, предприятий и организаций по вопросам, связанным с горноспасательным, газоспасательным делом и борьбой с аварийными нефтяными и газовыми фонтанами в народном хозяйстве (далее по тексту аварийно-спасательное дело).
2.2. Подготовка министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям, а при необходимости и правительственным органам предложений по совершенствованию аварийно-спасательного дела, развитию производственных мощностей для изготовления специальных технических средств, унификации нормативной документации, повышению специальной подготовки и переподготовки рядового и командного состава аварийно-спасательных служб, осуществлению действенных мер, направленных на повышение эффективности профилактики обслуживаемых объектов и устранения аварийных ситуаций на предприятиях.
2.3. Обобщение и распространение опыта работы аварийно-спасательных служб, министерств, ведомств, предприятий и организаций Российской Федерации, а также зарубежных государств по организации профилактической работы в вопросах противоаварийной защиты и совершенствованию техники и технологии ведения аварийно-спасательных работ.
2.4. Определение основных направлений профилактики аварийных ситуаций, развития и совершенствования аварийно-спасательного дела в России, содействие повышению технической вооруженности подразделений аварийно-спасательных служб.
2.5. Подготовка, в необходимых случаях, проектов постановлений Правительства Российской Федерации по актуальным вопросам горно-газоспасательного дела и борьбы с аварийными фонтанами.
Для выполнения возложенных на него задач Межведомственный совет:
3.1. Подготавливает предложения по постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства, направленным на совершенствование горно-газоспасательного дела.
3.2. Рассматривает перспективные вопросы обеспечения единой научно-технической политики в области развития технических средств и способов ведения профилактических и аварийных работ, дает соответствующие рекомендации аварийно-спасательным службам министерств и ведомств.
3.3. Обобщает и распространяет опыт работы министерств, ведомств и других организаций по вопросам совершенствования горно-газоспасательного дела, подготовки кадров, создания и внедрения новых технических средств для ведения работ по ликвидации аварий, в том числе систем автономного жизнеобеспечения.
3.4. Рассматривает вопросы улучшения противовзрывной и противопожарной профилактики на предприятиях, имеющих взрывопожароопасные объекты и производства, принимает решения, направленные на повышение уровня ведомственного контроля за обеспечением безопасности производства, предупреждением аварийности и подготовленностью предприятий к ликвидации аварий.
3.5. Изучает вопросы надежности технических решений предупреждения и локализации залповых выбросов взрывоопасных и ядовитых веществ в производствах химических отраслей промышленности, принимает решения по предотвращению поражения производственного персонала и населения жилых районов.
3.6. Определяет порядок взаимодействия частей аварийно-спасательных и противофонтанных служб различных министерств и ведомств на территории России с учетом их регионального размещения и возможности оперативной ликвидации аварий или катастроф.
3.7. Заслушивает сообщения представителей министерств, ведомств, руководителей предприятий и организаций по вопросам горно-газоспасательного дела, а также результаты расследований отдельных аварий и меры по их предупреждению.
3.8. Заслушивает сообщения о мерах, принимаемых в отдельных отраслях промышленности и на предприятиях по совершенствованию горно-газоспасательного дела.
3.9. Координирует научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность министерств, ведомств, предприятий и организаций, направленную на освоение новых видов технических средств аварийно-спасательного оборудования, улучшения его надежности, принимает решения, направленные на ускорение внедрения новой техники.
3.10. Организует проведение межгосударственных (в соответствии с соглашениями) и межведомственных конференций, семинаров и совещаний по вопросам горно-газоспасательного дела.
3.11. Рассматривает вопросы координации внешнеэкономических связей министерств и ведомств по вопросам горно-газоспасательного дела.
3.12. Рассматривает другие актуальные вопросы аварийно-спасательного дела, касающиеся интересов ряда отраслей промышленности, принимает соответствующие решения или рекомендации.
4.1. Межведомственный совет имеет право:
- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей министерств, ведомств и предприятий по вопросам горно-газоспасательного дела;
- получать от министерств, ведомств справочные и другие материалы по горно-газоспасательному делу для подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов;
- привлекать по согласованию с руководителями министерств, ведомств, предприятий и учреждений квалифицированных специалистов для подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение Межведомственного совета;
- направлять в министерства, ведомства, на предприятия и в организации представителей Межведомственного совета для ознакомления с ходом выполнения решений Межведомственного совета и нормативных актов Госгортехнадзора России по вопросам горно-газоспасательного дела;
- создавать по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами постоянно или временно действующие комиссии и группы специалистов для углубленного изучения отдельных вопросов по горно-газоспасательному делу; утверждать подготовленные комиссиями (группами) проекты решений;
- вносить предложения Правительству Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.1. Деятельность Межведомственного совета осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы.
5.2. Межведомственный совет проводит заседания не реже двух раз в год. Заседания Межведомственного совета являются правомочными, если в них участвует не менее половины членов совета.
5.3. Межведомственный совет принимает решения открытым голосованием. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Межведомственного совета от списочного состава.
5.4. Принимаемые на заседаниях решения оформляются ответственным секретарем совета в виде постановлений (протоколов) и подписываются председателем совета.
5.5. При рассмотрении на заседаниях Межведомственного совета вопросов, затрагивающих интересы отдельных министерств и ведомств, приглашаются их ответственные представители.
5.6. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Межведомственного совета и работа в период между заседаниями осуществляется сотрудниками рабочей группы совета совместно с членами совета, комиссиями и группами, образованными в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения.
5.7. Межведомственный совет по соответствующим вопросам координирует работу с Российской инженерной академией и МЧС России через членов Межведомственного совета.
5.8. Председатель Межведомственного совета:
- утверждает по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами персональный состав Межведомственного совета;
- руководит работой Межведомственного совета, распределяет обязанности между членами совета;
- поручает членам Межведомственного совета выполнение отдельных заданий в связи с деятельностью Межведомственного совета, утверждает состав рабочих комиссий и групп;
- информирует Межведомственный совет о решениях, принятых министерствами и ведомствами по рекомендациям Межведомственного совета;
- вносит, при необходимости, на рассмотрение Межведомственного совета внеплановые вопросы; созывает внеочередные заседания Межведомственного совета;
- в отсутствие председателя Межведомственного совета работой совета руководит заместитель председателя.
5.9. Члены Межведомственного совета:
- организуют в пределах своей компетенции выполнение решений Межведомственного совета;
- вносят предложения о включении в план работы Межведомственного совета отдельных вопросов по горно-газоспасательному делу;
- возглавляют по поручению Межведомственного совета комиссии и группы специалистов, подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета, подготавливают совместно с рабочей группой проекты решений и рекомендаций по рассматриваемым вопросам;
- участвуют в проведении научно-технических конференций, семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственного совета; выполняют другие поручения, связанные с деятельностью Межведомственного совета.
5.10. Ответственный секретарь Межведомственного совета:
- разрабатывает проекты планов работы Межведомственного совета;
- организует работу комиссий и групп по подготовке материалов к рассмотрению на заседаниях Межведомственного совета;
- ведет документацию Межведомственного совета, своевременно оповещает членов Межведомственного совета о времени проведения заседаний; знакомит членов Межведомственного совета с материалами, подготовленными для рассмотрения;
- выполняет другие поручения, связанные с деятельностью Межведомственного совета;
- контролирует выполнение решений Межведомственного совета, распоряжений и указаний его Председателя.