Общество «Знание» Российской Федерации
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРЕДПРОЕКТНЫХ
И ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛАХ
Инструкция подготовлена и утверждена
Главным управлением государственной
экологической экспертизы Министерства
экологии и природных ресурсов
Российской Федерации 16 июля 1992 г.
Дата введения с 01.08.1992 г.
Срок действия до 01.01.1994 г.
Москва - 1992
Временная инструкция разработана в целях упорядочения и конкретизации экологических требований к составу, порядку разработки содержанию материалов экологического обоснования проектных решений и повышения качества проектных материалов по вопросам оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (ОВОС).
Инструкция подготовлена сотрудниками Гласного управления государственной экологической экспертизы Минэкологии России и ЦНИИпроекта Минстроя России на основе многолетнего опыта проведения экологической экспертизы нормативных и проектных материалов.
Настоящая инструкция основывается на ранее утвержденных нормативных документах по составу и содержанию проектно-сметной документации и приводит их в соответствие с действующими законодательными актами в части охраны окружающей природной среды.
В данной работе приведены основные требования по экологическому обоснованию хозяйственных решений, которые должны учитываться в предпроектной и проектной документации, перечень исходной информации о компонентах природной среды, необходимый для комплексного изучения воздействия планируемых объектов на окружающую среду, оценки их экологического риска.
Инструкция предназначена для практического применения в экспертных органах системы Минэкологии России, а также для организаций-разработчиков проектных материалов, инициаторов хозяйственной деятельности (ИХД).
Для специалистов экспертов рекомендуются формы составления заключений экологической экспертизы по обоснованию места размещения объекта и разрешения на природопользование, разработанные на основании анализа результатов экспертиз, проведенных в территориальных органах Минэкологии России.
По мере утверждения законодательных актов, нормативных документов, научных разработок по оценке воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) в настоящую инструкцию будут вноситься дополнения и изменения.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1. Настоящая инструкция устанавливает:
требования государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) к экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию (техническое перевооружение), снятие с эксплуатации (ликвидацию) конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности*):
порядок проведения экологической экспертизы.
1.2. Экологические требования определены законами Российской Федерации, содержащими правовые и экономические основы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечивающих защиту интересов граждан Российской Федерации.**).
1.3. Экологические требования направлены на обеспечение эколого-экономической сбалансированности хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики и улучшение экологической обстановки в стране.
1.4. Инструкция уточняет ряд требований, ранее утвержденных нормативных документов***), ведомственных инструкций в части экологического обоснования проектных решений, и порядок проведения ГЭЭ в соответствии с принятыми на территории Российской Федерации законодательными актами. Выполнение требований Временной инструкции является обязательным при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности.
*) Строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение - далее в тексте употребляется единый термин «строительство объектов».
**) Перечень законодательных актов Российской Федерации приведен в приложении 1.
***) Перечень нормативных документов, приведен в приложении 2.
2.1. Экологические требования и предпроектной и проектной документации учитываются при разработке:
материалов места (площадки), размещения объектов хозяйственной и иной деятельности;
технико-экономического обоснования (ТЭО), проектов строительства, реконструкции, расширения (технического перевооружения), ликвидации действующих объектов.
2.2. Экологические требования являются основой для определения:
возможности размещения объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом экологической ситуации в районе размещения и социально-экономического развития территории;
условия рационального использования природных ресурсов.
2.3. Намечаемые проектные решения должны обеспечивать предотвращение ухудшения состояния окружающей природной среды, снижая его до уровня, регламентированного соответствующими нормами, правилами, стандартами, а при их отсутствии - ограничениями по пользованию природными ресурсами.
2.4. Принятие экологически обоснованных решений должно базироваться на детальном анализе информации об окружающей природной среде и условиях жизни местного населения.
2.5. При обосновании места размещения объекта заказчик (ИХД) должен иметь данные о состоянии окружающей природной среды.
2.6. Источниками исходной информации могут быть фондовые материалы территориальных органов контроля и надзора за состоянием пригодной среды, литературные данные научных организаций и ведомств, материалы статистической отчетности, данные режимной сети наблюдений и контроля (мониторинга), специальные инженерные изыскания, расчеты и модели прогноза.
Рекомендуемый состав информации, необходимый для экологического обоснования проектных решений приведен в приложении 3.
2.7. При разработке материалов предварительного согласования места размещения объекта, выполняемой при необходимости на вариантной основе*), следует учитывать:
природные особенности территории;
состояние природной среды, включая количественные показатели загрязнения;
современное хозяйственное использование территории;
ценность территории (природоохранная, культурная, национальная, культовая, особо охраняемые природные объекты);
характер планируемой деятельности, виды и масштаб возможного воздействия;
потребность объекта в природных ресурсах;
возможные изменения в окружающей природной среде в результате реализации проектных решений и последствия этих изменений для природной среды, жизни и здоровья населения;
возможный ущерб, причиняемый природной и социальной средам.
При этом надлежит рассмотреть возможное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды: атмосферный воздух, поверхностные воды и подземные воды, почвы и недра, растительный и животный мир.
Состав материалов по экологическому обоснованию места размещения объекта, представляемых на ГЭЭ, приведен в приложении 5.
Выбор варианта размещения объекта следует осуществлять на основании анализа изменения компонентов природной среды, их комплексного взаимообусловленного воздействия друг на друга.
*) Выбор места размещения объекта осуществляется в соответствии с декларацией о намерениях (приложение 4).
2.8. В ТЭО должна проводиться более детальная проработка проектных решений места размещения объекта - анализ положительных и отрицательных последствий намечаемой хозяйственной деятельности экологического, социального и экономического характера, обоснование мероприятий, необходимых для обеспечения экологической безопасности населения в периоды:
строительства,
эксплуатации,
ликвидация *) объекта (при необходимости).
При этом проводится анализ:
природных особенностей территории, ее современного состояния;
прогнозируемых изменений окружающей природной среды (анализ по компонентам природной среды), социальных условий и последствий этих изменений т.е. оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)**);
*) В ТЭО строительства объекта следует определить необходимость разработки проекта и ориентировочную стоимость работ по снятии объекта с эксплуатации (ликвидации).
**) ОВОС - определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на природную среду предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и оценка экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта.
ОВОС проводится с целью предотвращения деградации окружающей среды, восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности природных систем, обеспечения сбалансированности намечаемой хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий жизни людей, выработки мер, снижающих уровень экологической опасности намечаемой деятельности, и служит основой для принятия решений об осуществлении того или иного проекта.
В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности, основанного на выявлении устойчивости природной среды к воздействию (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.
Рекомендации по составу материалов экологического обоснования проектных решений в ТЭО приведены в приложении 6.
2.9. По экологически опасным видам хозяйственной и иной деятельности***), оказывающим значительное (по продолжительности и масштабности) воздействие на экологическую обстановку в районе размещения объекта для опенки прогнозируемых изменений экологических и социальных условий, а также последствий этих изменения требуется проведение специальных исследований, дополнительных научных и проектных работ.
***) Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности приведен в приложении 7.
Результаты проведенных исследований (заключение), должны быть представлены в составе предпроектной документации, в т.ч.:
состав проведенных работ по оценке воздействия;
основные результаты исследований по возможным последствиям воздействия на окружающую природную среду, социальные условия жизни и здоровье населения;
описание мер, обеспечивающих выполнение требованиё экологической безопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.10. Решения о необходимости сбора дополнительной информации о состоянии окружающей природной среды, проведении научно-исследовательских работ и организации мониторинга, а также о разработке отдельного тома (раздела) ОВОС должно быть указано в задании на разработку ТЭО.
2.11. Качественные и количественные показатели и характеристики воздействия на окружающую природную среду регламентированы ранее утвержденными нормативными и методическими документами, которые приведены в Перечне основных законодательных, нормативных и методических материалов, рекомендуемых к использованию при обосновании экологической безопасности объектов хозяйственной и иной деятельности (на 01.06.1992 г.).
2.12. Экологическое обоснование в проектах следует рассматривать как процесс конкретизации и уточнения природоохранных мероприятий в соответствии с решениями, принятыми в ТЭО, определения их достаточности и надежности.
По каждому компоненту природной среды, на который оказывается воздействие, разрабатываются мероприятия по исключению, предотвращению и уменьшению объема (степени) воздействия. При этом указываются:
качественно количественные характеристики природоохранных мероприятий (метод, способ, установки оборудования), режим их эксплуатации:
методы и средства контроля функционирования и эффективности мероприятия;
капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий;
эколого-экономическая эффективность намечаемых природоохранных мероприятий;
остаточное, после реализации планируемых природоохранных мероприятий, воздействие объекта и возможности его снижения.
2.13. В ТЭО при строительстве предприятий по очередям, в случае выделения пусковых комплексов оценку воздействия на природную и социальную среды, а также обоснование мероприятий по предотвращению и снижению отрицательных последствий следует выполнять: в целом по предприятию в период строительства и эксплуатации с выделением первоочередных природоохранных мероприятий для пускового комплекса и каждой очереди.
Для каждой последующей очереди строительства предприятия принятые природоохранные мероприятия уточняются по данным мониторинга.
2.14. В ТЭО снятия объекта с эксплуатации (ликвидации, перепрофилирования) в состав обосновывающих материалов следует включить:
оценку изменений (деградации) природной среды и условий жизни населения при эксплуатации объекта (по данным мониторинга, возможно с использованием предприятий-аналогов);
обоснование необходимости ликвидации предприятия или его перепрофилирования в случаях, затрагивающих интересы населения - по результатам обсуждения или референдума;
обоснование комплекса мероприятий по восстановлению природной среды и созданию благоприятных условий жизни населения.
3.1. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является обязательным актом по охране окружающей природной среды, предшествующим принятию хозяйственного решения о возможности реализации намечаемой деятельности на рассматриваемой территории и гарантирующим соблюдение природоохранных норм и правил в ТЭО и проектах.
Порядок ее проведения регулируется законодательством Российской Федерации и республик в ее составе.
3.2. ГЭЭ рассматривает все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам хозяйственной и иной деятельности, независимо от их сметной стоимости и принадлежности.
3.3. ГЭЭ включает следующие этапы:
согласование условий природопользования (назначение граничных условий) при выборе места размещения объекта;
государственная экологическая экспертиза (согласование) ТЭО (проектов).
3.4. Порядок проведения ГЭЭ предпроектной и проектной документации в зависимости от экологической значимости, масштабности воздействия объекта и сложности природных условий определен Положением о государственной экологической экспертизе Минэкологии России.
Главгосэкоэкспертиза Минэкологии России осуществляет экспертизу материалов по объектам и мероприятиям Федерального уровня, при реализации которых затрагиваются интересы Российской Федерации и граничащих с ней государств, либо интересы двух и более республик в составе Российской Федерации, а также материалов, обосновывающих объявление территорий зонами экологических бедствий и чрезвычайных экологических ситуаций. По остальным проектам строительства, расширения, реконструкции и ликвидации объектов хозяйственной и иной деятельности экологическая экспертиза осуществляется в территориальных органах Минэкологии России.
3.5. ГЭЭ материалов по обоснованию места размещения объекта устанавливает:
возможность размещения объекта, исходя из природных особенностей территории и состояния природной среды (по вариантам размещения);
характер и степень предполагаемых изменений окружающей природной среды в результате реализации планируемой деятельности и их последствия;
условия природопользования (ограничения по использованию природных ресурсов)*);
соответствие предлагаемых решений требованиям законодательных актов и нормативных документов.
*) Перечень территориальных органов государственного управлении контроля и надзора, определяющих условия природопользования и учитываемых ГЭЭ приведены в приложении 8.
6. Результаты рассмотрения материалов по обоснованию места размещения объекта Минэкологии России оформляются заключением о согласовании условий природопользования.
Форма заключения о согласовании условии природопользования при выборе места размещения объекта приведена и приложении 9.
Срок выдачи заключений по объектам местного значения не должен превышать 30 дней, межрегионального - 60 дней, за исключением необходимости проведения референдума о возможности осуществления намечаемой деятельности на данной территории.
В заключении указывается срок действия согласований, который не должен превышать 3 лет до начала разработки ТЭО.
3.7. Экологическая экспертиза ТЭО осуществляется в соответствии с условиями природопользования, выданными при выборе места размещения объекта, и рассматривает:
соответствие проектных решений экологическим требованиям, содержащимся в законодательных актах и нормативных документах;
достаточность информации о состоянии природной среды (полноты учета природной специфики территории);
правильность оценки масштаба и характера воздействия, включая прогнозные изменения в природной среде и их последствии для жизни и здоровья населения;
рациональность природопользования;
обоснованность природоохранных мероприятий, их реализуемость и активность.
3.8. Экологическая экспертиза ТЭО в зависимости от специфики планируемой деятельности, характера ее воздействия и природных особенностей территории проводится по одному из направлений:
согласование документации - рассмотрение материалов по природопользованию и охране окружающей природной среды на соответствие требованиям нормативных документов, законодательных актов, условий (ограничений) природопользования, выданных при предварительном согласовании места размещения объекта:
экологическая экспертиза - анализ документации, составленной на виды деятельности, оказывающей воздействие нерегламентированное нормативными документами (при отсутствии нормативных документов по виду воздействия).
Процедура согласования определена «Временной инструкцией о порядке согласования предпроектной и проектной документации в органах Государственной экологической экспертизы Российской Федерации«, утвержденной Минприродой РСФСР 12.11.91 г.; экологической экспертизы - «Порядком проведения Государственной экологической экспертизы в Российской Федерации», утвержденным Госкомприродой РСФСР 13.03.89.
Сроки экспертного рассмотрения предпроектной и проектной документации регламентируется характером и степенью воздействия намечаемого объекта и сложностью природных условий места размещения объекта и не должен превышать при согласовании - 45 дней, при экологической экспертизе - 3 месяцев.
3.9. Положительное заключение экспертных подразделений Минэкологии России по материалам ТЭО служит основанием для выдачи лицензий (разрешения) на природопользование, включающее разрешение на землепользование, в т.ч. на захоронение (складирование) бытовых и иных отходов, выбросы вредных веществ в атмосферу, специальное водопользование, на пользование растительным и животным миром, использование минерального, органического сырья и другие полезных (общераспространенных) ископаемых *).
*) Выдача лицензий на пользование недрами осуществляется в соответствии с Законом РФ «О недрах».
Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается заказчику (природопользователю) территориальными органами Минэкологии *) с указанием:
видов, объема и лимитов использования природных ресурсов:
экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов.
Форма разрешения на природопользование приведена в приложении 10.
*) Выдача разрешений на природопользование органами Минэкологии России осуществляется при соблюдении условий природопользования и наличия согласований ТЭО с органами санитарно-эпидемиологического надзора, а при необходимости, и Госгортехнадзора.
3.10. Проекты на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, разработанные в соответствии с ТЭО, предоставление в органы государственной экологической экспертизы не подлежат.
При изменении решений согласованных в ТЭО, проекты подлежат дополнительному рассмотрению ГЭЭ.
3.11. Ответственность за невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством (включая возмещение нанесенного ущерба) несет заказчик (инвестор).
3.12. Организации, осуществляющие согласование условий природопользования и экологическую экспертизу предпроектной и проектной документации, несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Водный кодекс РСФСР. 30.06.72 г.
2. Земельный кодекс 25.04.91 г.
3. Лесной кодекс 08.08.78 г.
4. Законы РСФСР:
«О недрах». 04.05.92 г.
«О собственности в РСФСР». 24.12.90 г.
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 19.04.91 г.
«О местном самоуправлении в РСФСР». 06.07.91 г.
«О плате за землю». 11.11.91 г.
«О внесении изменений и дополнений в статьи 6.8 и 12 Закона РСФСР «О плате за землю». 26.02.92 г.
«О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР». 25.12.90 г.
«О защите прав потребителей». 07.02.92 г.
«О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». 05.03.92 г.
«Об охране и использовании памятников истории и культуры». 15.12.78 г.
«Об охране атмосферного воздуха». 14.07.82 г.
«Об охране и использовании животного мира». 14.07.82 г.
«Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». 31.10.90 г.
«Об инвестиционной деятельности в РСФСР». 26.06.91 г.
«Об охране окружающей природной среды». 03.03.92 г.
«Об иностранных инвестициях в РСФСР». 04.07.91 г.
5. Постановления Совета Министров РСФСР:
«О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1991-1995 г.г. и основных направлениях охраны природы в ХIII пятилетке и на период до 2005 года» от 16.03.90 г. № 93.
«Об утверждении на 1991 г. нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядке их применения» от 09.01.91 г. № 13.
6. Постановление ВС Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
1. СНиП 1.01.01-82. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.
2. СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений.
3. СНиП 1.02.07-87. Инженерные изыскания для строительства.
4. СНиП 3.01.01-85. Организация строительного производства.
5. СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов. Основные положения.
6. СНиП III-10-75. Благоустройство территории.
7. ГОСТ 17.0.0.01-76. (СТ СЗВ 1364-78). Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.
8. СН 213-73. Инструкция о порядке проведения экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) зданий и сооружений.
9. ОНД 1-84. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухо-охранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям.
10. ОВД 1-86. Указания о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М.: Минрыбхоз СССР. 1986 г.
11. НВН 33.5.1.02-83. Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование.
12. Инструкция о порядке представления горных отводов для использования недр, не связанных с добычей полезных ископаемых. М.: Госгортехнадзор СССР. 1984 г.
13. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождении полезных ископаемых (кроме общераспротраненных). М.: Госгортехнадзор СССР. 1986 г.
14. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты. М.: Госкомприрода СССР. 1989 г.
15. Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов. 1990 г.
16. Правила охраны атмосферного воздуха. Госкомприрода СССР. ОКА. 1990 г.
17. Положение об охране подземных вод. М.: Мингео СССР. 1985 г.
18. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых. М.: Госгортехнадзор СССР. 1985 г.
19. Указания о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам). Утв. Госпланом СССР и Госстроем СССР 24.04.95 г.
*) При наличии расхождений в требованиях нормативных документов и настоящей инструкции в части требований к составу и содержанию предпроектной и проектной документации, порядку ее согласования и экспертизы следует руководствоваться последней.
Рекомендуемое
Природная характеристика территории.
1. Климатическая:
радиационный баланс (за год и по месяцам);
средняя максимальная температура воздуха самого жаркого месяца;
средняя температура воздуха наиболее холодного периода;
продолжительность периода с положительными температурами;
среднее количество осадков за год, их распределение в течение года, повторяемость моросящих осадков (интенсивность), ливневых осадков;
химический состав осадков; ветровой режим (повторяемость направлений ветров, средняя скорость ветра по направлениям (роза ветров), повторяемость штилей, максимальная и минимальная скорость ветра, наибольшая скорость ветра, превышение которой в году для дачного района составляет 5 %);
повторяемость туманов;
температурные инверсии, их повторяемость, продолжительность, количество инверсионных дней в году, высота нижней границы инверсионного слоя, его толщина, совпадение инверсионных явлений и штилей.
2. Морфологическая:
абсолютные и относительные высоты, крутизна и длила склонов;
количество, плотность и густота оврагов;
характеристика склоновых процессов.
3. Гидрологическая:
минимальный среднемесячный расход воды 95 % (85, 90 %) обеспеченности;
полный и полезный объем водохранилища;
ширима и глубина водотоков;
средняя скорость течения водотока;
радиус кривизны русла;*)
коэффициент извилистости;*)
коэффициент шероховатости дна;*)
уклон водной поверхности;*)
гидравлический радиус;*)
режим рек: наивысшие уровни воды, границы затопления, ледовые условия;
режим болот, качество воды на заболоченных участках;
режим прибрежной зоны морей: наивысшие уровни воды, приливно-отливные колебания уровней воды, сгоны и нагоны, волнения;
многолетняя изменчивость стока.
*) При проектировании объектов, связанных с использованием водной среды.
4. Геологическая:
общая геологическая характеристика (региональные, структурно-тектонические особенности):
характеристика мерзлотных условий;
литолого-петрографический состав пород;
характеристика геологических процессов;
сейсмическая характеристика территории;
характеристика опасных природных явлений;
мощность и глубина залегания водоносных горизонтов;
водовмещающие породы;
местные и региональные водоупоры;
данные о напорах;
область питания и разгрузки;
глубина залегания уровня грунтовых вод (мощность зоны аэрации);
сезонные колебания уровня грунтовых вод;
гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и зоны аэрации;
сведения о наличии полезных ископаемых.**)
**) Проектирование объектов по добыче полезных ископаемых нормируется специальными требованиями.
5. Почвы:
преобладающие типы почв (название, распространение);
мощность почвенного профиля;
почвенные разности (по смытости);
плодородие почв;
водно-физические свойства;
химические свойства;
биологические особенности;
характеристика эрозионных процессов (склоновый смыв, ветровая эрозия);
почвообразующие породы.
6. Растительность:
характеристика зональной растительности (типы, преобладающие формации);
интразональная растительность (типы, распространение);
заселенность;
основные типы леса, их распространение;
заболоченность;
типы болот, их распространение;
редкие, эндемичные, реликтовые, занесенные в Красную книгу виды растений.
7. Животный мир:
состав фауны;
численность;
статус;
наличие мест размножения (гнездования, нагула), характеристика миграции (их природа, продолжительность, протяженность, сроки, состав миграционных групп);
наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов фауны.
Современное состояние природной среды
1. Атмосфера:
потенциальное загрязнение атмосферы (ПЗА);
существующее (фоновое) загрязнение, в т.ч. химическое, радиационное, шумовое и др.
2. Водная среда:
характеристика использования поверхностных и подземных вод;
эксплуатационные запасы подземных вод;
фоновое значение показателей качества поверхностных и подземных вод, включая грунтовые;
величина инфильтрационного питания, химический состав инфильтрующихся вод;
соотношение меженного стока и объема сбрасываемых вод;
гидробиологический режим (фито- и зоопланктон, бентос-видовой состав, общая масса, доминирующие виды, сезонная динамика);
рыбохозяйственная характеристика водоемов (запасы, видовой состав ихтиофауны, места и сроки нереста и нагула, размеры зимовальных ям);
3. Земля:
особенности использования территории, в т.ч. пахотных земель;
мелиоративный фонд;
состояние почвенного покрова;
характеристика загрязнения;
использование запасов минерального и органического сырья и др. полезных ископаемых;
наличие особо охраняемых территорий (статус, ценность, назначение, расположение).
4. Растительность:
хозяйственное и функциональное значение преобладающих типов растительности;
кадастровая характеристика лесов;
санитарное состояние лесов;
характеристика кормовых угодий;
состояние агроценозов, урожайность;
характеристика болот (состояние, использование);
пожароопасность;
рекреационное использование.
5. Животный мир:
состояние генофонда;
использование фауны;
состояние биотопов (места размножения, состояние кормовой базы).
Социальная среда
Демографическая ситуация (этнический состав, численность, динамика);
размещение на территории, системы расселения;
традиционное природопользование;
трудовые ресурсы, их использование (занятость населения);
хозяйственное использование территории;
данные о заболеваемости населения;
санитарно-эпидемиологическое состояние;
наличие памятников архитектуры, истории, культуры;
социальная организация территории.
Графические приложения
1. Ситуационный план зоны воздействия объекта с указанием промышленных, селитебных территорий, сельхозугодий, зон рекреационного использования, особо охраняемых территорий, зон ограниченного использования.
2. Карты по инженерно-геологической характеристике территории (геологическая, гидрогеологическая, защищенности подземных вод, природных процессов и др.).
3. Почвенные карты.
4. Карты растительности.
5. Картографические материалы лесоустройства.
6. Карты (карты-схемы) землеустройства.
7. Зоологические карты (карты животного мира).
8. Карты-схемы размещения ценных биотопов и путей миграции.
9. Карты модулей поверхностного стока и линий отекания болотных вод *).
10. Карты-схемы размещения источников загрязнения.
11. Карты-схемы размещения источников физических воздействий.
12. Карты-схемы размещения сети наблюдения (мониторинга) за компонентами природной среды.
13. Карта (карта-схема) современного экологического состояния.
14. Карта (карта-схема) экологического состояния (перспектива).
*) На заболоченных территориях.
Рекомендуемое
|
1. Инвестор (заказчик)____________________________________________________ Почтовый адрес__________________________________________________________ 2. Местоположение намечаемого к строительству предприятия_______________________________________________________________ 3. Характеристика предприятия (ориентировочно, по объектам-аналогам)_________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Технические и технологические данные
(виды и объемы производимой продукции, срок эксплуатации) 4. Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой деятельности_______________________________________________________________ 5. Потребность (с соответствующим обоснованием) в ресурсах при строительстве и эксплуатации: земельных_______________________________________________________________ (площадь изымаемых земель во временное и ___________________________________________________________________________ постоянное пользование, вид использования) минеральных_____________________________________________________________ (виды, объемы, место разработки) органических_____________________________________________________________ (виды, объемы, место добычи) водных___________________________________________________________________ (объемы, требуемое качество, источники водообеспечения) биологических____________________________________________________________ (вид, количество, источники получения) трудовых________________________________________________________________ 6. Материалоемкость______________________________________________________ (виды, объемы, источники получения сырья, топлива, анергии) ________________________________________________________________________ 7. Транспортное обеспечение (при строительстве и эксплуатации) 8. Возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду: виды воздействия на компоненты природной среды ___________________________________________________________________________ (типы нарушений, наименований ингредиентов-загрязнителей, их количество) ___________________________________________________________________________ возможность аварийных ситуаций___________________________________________ (вероятность аварий, масштаб, продолжительность воздействия) ___________________________________________________________________________ отходы производства______________________________________________________ (виды, объемы, токсичность, способы утилизации) ________________________________________________________________________ 9. Источники финансирования намечаемой деятельности_______________________ 10. Сроки намечаемого строительства________________________________________
(сроки ввода в действие 1-ой очереди) |
Рекомендуемое
Материалы должны включать:
Район размещения объекта.
1. Данные о местоположении и площадях изымаемых во временное и постоянное пользование земель.
2. Сведения об окружающей природной и социальной средах*), а именно:
зонально-региональные особенности территории, ее ландшафтная характеристика;
данные о состоянии природной среды, антропогенной нарушенности ее компонентов, особых условиях строительства (наличии мерзлоты, сейсмичности и других природных явлений и процессов);
характеристика природной ценности территории, ее историко-культурной значимости, наличие особо охраняемых объектов;
материалы о социально-экономических и демографических особенностях территории;
хозяйственное использование территории, при наличии - национальное природопользование.
*) Объем, состав и достаточность информации решаются в зависимости от характера, масштаба планируемой деятельности, сложности природных условий.
Возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду.
1. Характеристика намечаемой деятельности - потребность в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых) в процессе строительства, эксплуатации объекта, транспортное обеспечение, данные о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, технический уровень объекта.
2. Компонентно-качественная характеристика воздействия объекта при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зона воздействия, в т.ч. вид, состав и объем загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух, воду, почву, отходы - вид, объем, класс токсичности).
Предварительная оценка изменений окружающей природной среды в результате реализации намечаемой деятельности.
1. Возможные изменения в окружающей природной среде при реализации намечаемой деятельности (при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях) и их последствия для населения.
2. Намечаемые природоохранные мероприятия, направленные на сохранение, оздоровление и улучшение окружающей природной среды.
Обоснование места размещения объектов, выбор варианта с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории.
1. Определение устойчивости природной среды к возможному воздействию;
2. Оценка ущерба наносимого окружающей природной среде.
Рекомендации к последующей стадии разработки проектной документации.
1. Состав дополнительных наблюдений за состоянием компонентов окружающей природной среды (при отсутствии или недостатке исходной информации);
2. Предложения по организации проведения специальных исследований по определению последствий воздействия намечаемого к реализации проекта.
Рекомендуемое
*) Состав и содержание обосновываемых материалов к ТЭО может быть изменен или дополнен в зависимости от природных условий территории и ее хозяйственного освоения.
ТЭО должно содержать:
детальную информацию о природных условиях территории и состоянии ее компонентов;
оценку воздействия объекта на окружающую природную среду и условия жизни населения;
покомпонентный анализ изменений состояния природной среды и процессов, происходящих в природе, в зоне воздействия объекта;
комплексную оценку последствий этих изменений на условия жизни населения;
оценку экологического риска намечаемых проектных решений, включая возможность аварийных ситуаций;
комплекс природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, сохранению, а также оздоровлению и улучшению окружающей природной среды;
программу работ по организации мониторинга за состоянием природной среды в период строительства и эксплуатации объекта, и снятие объекта с эксплуатации.
Экологическое обоснование в ТЭО следует проводить на периоды строительства и эксплуатации планируемого объема хозяйственной и иной деятельности, включив в состав раздела ТЭО следующие материалы по компонентам природной среды.
Воздушная среда.
Характеристика современного состояния воздушной среды (радиационный фон, химическое, электромагнитное, шумовое загрязнение).
Источники и масштабы химического загрязнения: при установленных (обычных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной загрузке оборудования; при возможных залповых и аварийных выбросах.
Мероприятия по предотвращению и уменьшению выбросов в атмосферный воздух (их соответствие передовому отечественному опыту) и ликвидации последствий возможных аварий.
Расчет ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намечаемых к строительству предприятий (фоновое загрязнение), анализ полученных результатов.
Предложения по установлению предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ).
Обоснование принятого размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ)*).
*) СЗЗ должна быть интегральной по защите от загрязнения, шума, электромагнитного поля, ионизирующего излучения и других физических воздействий.
Оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению остаточного загрязнения воздушного бассейна.
Оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, других типов воздействия и последствий этого воздействия.
Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха. Разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).
Поверхностные воды.
Гидрографическая характеристика территории. Характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора (гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режим наносов, русловые процессы, опасные явления: заторы, наличие шуги).
Потребность хозяйственной и иной деятельности в водных ресурсах на период строительства и эксплуатации, требования к качеству используемой воды.
Характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование.
Местоположение водозабора, его характеристика
Оценка возможности забора (нормативно обоснованного) количества воды из поверхностного источника в естественных условиях (без регулирования речного стока). Организация санитарно-защитной зоны водозабора.
Количество и качество сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ их концентрации). Требования к качеству сбрасываемых вод (расчет предельно-допустимых сбросов ПДС).
Обоснование технической невозможности или экономической нецелесообразности повторного использования сточных вод.
Предложения по достижению ПДС.
Оценка воздействия планируемого объекта на водную среду в процессе строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на водную экосистему.
Оценка изменения поверхностного стока (жидкого и твердого) в результате перепланировки территории и снятия растительного слоя, выявление негативных последствий этих изменений на водный режим территории.
Оценка изменения русловых процессов, связанных с прокладкой линейных сооружений, строительством мостов, водозаборов, и выявление негативных последствий.
Водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации.
Способы утилизации осадков очистных сооружений.
Подземные воды.
Потребность в подземных водных ресурсах, требование к качеству воды.
Гидрогеологические параметры и характеристика водоносных горизонтов.
Характеристика современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность водоносных горизонтов). Условия безопасной эксплуатации водоносных горизонтов.
Оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество подземных вод, вероятность их загрязнения.
Анализ последствий возможного загрязнения, и истощения подземных вод.
Обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения.
Земля (почва и грунты).
Характеристика почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (территориальное распределение, водно-физические, химические и биологические особенности, плодородие основных типов почв, механический состав основных типов почв и грунтов).
Характеристика воздействия на почвенный покров (виды воздействия, объемы нарушений, особенности загрязнения), в т.ч. особенности загрязнения территории промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем).
Проектные решения по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород.
Изменения свойств почв и грунтов, обусловленных:
перепланировкой поверхности территории и созданием новых форм рельефа;
активизацией природных процессов;
загрязнением отходами строительства и временных (сопутствующих) производств.
Изменения состояния почвенного покрова и геохимических процессов в зоне воздействия объекта, происходящих в почвах и грунте, при эксплуатации объекта, включая аварийные ситуации.
Планируемые мероприятия в зоне воздействия:
по сохранению почвенного покрова;
по восстановлению почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для использования по назначению (техническая и биологическая рекультивация).
Мероприятия по утилизации и захоронению отходов.
Недра.
Распределение минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия планируемого объекта (запасы и качество).
Потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения).
Прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей природной среды и природные процессы.
Обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий.
При добыче и переработке полезных ископаемых (общераспространенных) должны быть представлены следующие материалы:
характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, утвержденные ГКЗ РСФСР, их геологические особенности и др.);
материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных - способ их захоронения;
радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых в производстве строительных материалов);
рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации намечаемого строительства;
предложения по возможному более полному извлечению ископаемых из недр, исключающих снижение качества запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и т.д.);
обоснование отказа захоронения вредных веществ и отходов производства с представлением заключения специализированной научно-исследовательской организации.
Растительный покров.
Современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (пространственное распределение, состав, функциональнее значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, пораженность вредителями, хозяйственная ценность, использование, наличие редких эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений).
Характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, редкие, эндемичные виды растении в зоне влияния.
Обоснование объемов использования растительных ресурсов.
Изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, хозяйственное и функциональное значение, пораженность вредителями) в зоне воздействия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения.
Мероприятия по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния сохранению и восстановлению флоры.
Животный мир.
Современное состояние водной и наземной фауны.
Характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, пути миграции в процессе строительства и эксплуатации.
Возможные изменения в животном мире в зоне воздействия объекта и оценка последствий этих изменений.
Мероприятия по сохранению и восстановлению водной и наземной фауны.
Социальная среда.
Современные социально-экономические условия жизни населения, характеристика его трудовой деятельности.
Обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения. Влияние планируемого объекта национально-территориальное природопользование.
Прогноз, изменений социально-экономических условий жизни населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объема и возможных аварийных ситуациях).
Санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности.
Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.
Оценка экологического риска размещения предприятия на территории.
Ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты).
Устойчивость природных комплексов (ландшафтов) к воздействию объекта.
Комплексная оценка последствий воздействия на окружающую природную среду при нормальном режиме эксплуатации объекта.
Оценка вероятности аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений) - источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия.
Прогноз воздействий аварийных ситуаций для окружающей природной среды, и их опасность для населения.
Оценка ущерба природной среде и местному населению.
Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
Интегральная оценка экологического риска.
1. Атомная промышленность (установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов).
2. Энергетика (атомные, гидравлические и тепловые электростанции и крупные установки для сжигания топлива).
3. Черная и цветная металлургия (установки для доменного и мартеновского производства, предприятия черной и цветной металлургии, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия).
4. Нефтехимия, нефте- и газопереработка.
5. Химическая промышленность (химические комбинаты, производство асбеста, стекла, минеральных удобрений, пестицидов, и др.).
6. Добыча полезных ископаемых (включая нефть и газ).
7. Транспорт нефти и газа, продуктов их переработки.
8. Производство целлюлозы, бумаги, картона.
9. Транспортировка, хранение, утилизация и захоронение токсичных и ядовитых отходов.
10. Производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива.
11. Крупные склады для хранения нефтяных, нефтехимических, химических продуктов, ядохимикатов, пестицидов.
12. Строительство автомобильных дорог, автострад, трасс для железных дорог дальнего сообщения, аэропортов длиной взлетно-посадочной полосы более 2 км.
13. Сельскохозяйственные объекты (животноводческие комплексы, птицефабрики, крупные мелиоративные системы).
14. Крупные водозаборы поверхностных и подземных вод.
15. Крупные плотины и водохранилища.
16. Вырубка лесов на больших площадях.
1. Землепользователь.
2. Санитарно-эпидемиологический надзор.
3. Государственное геологическое предприятие, региональный геологический комитет.
4. Госгортехнадзор.
5. Госатомнадзор.
6. Бассейновое управление водного хозяйства.
7. Лесохозяйственное объединение.
8. Госохотинспекция.
9. Рыбоохрана.
10. Владелец инженерных сетей и коммуникаций.
11. Комитет по охране природы.
Примечание.
1. Перечень организаций устанавливается в зависимости от объектов природной среды, попадающих в зону воздействия намечаемого объекта.
2. При изменении условий природопользования в процессе проектирования на стадии выбора места размещения и ТЭО или при истечении срока действия согласований необходимо провести дополнительные согласования этих изменений до представления материалов в территориальные органы Государственной экологической экспертизы.
Рекомендуемое
Форма
|
_________________________ Наименование органа _________________________ согласовавшего условия природопользования СОГЛАСОВАНИЕ
|
1. Обоснование для выбора площадки - декларация о намерениях, схема развития отрасли, др. документы.
2. Выбор площадки (трассы) производится с учетом проекта районной планировки, проекта планировки города, схемы упорядочения промзастройки т.д.
3. Административное расположение площадки (трассы) объекта и зоны его воздействия - область, район, наименование прежнего землепользователя.
4. Местоположение площадки (трассы) положение в рельефе; площади, занимаемой объектом; зона воздействия, краткое описание границ участка постоянного и временного пользования относительно жилой застройки, особо охраняемых территорий, памятников культуры, архитектуры и др.
5. Природная характеристика территории.
6. Характеристика пользования окружающей природной средой - наименование вида пользования природных компонентов, условия использования природных ресурсов:
а) атмосфера - фоновое загрязнение, виды загрязнений, лимиты выбросов загрязняющих веществ по объекту, размеры СЗЗ;
б) водная среда - наименование источника водоснабжения объекта, лимиты на возможность отбора воды и ограничения по сбросу, прочие условия водопользования;
в) земля - использование земель, площадь отчуждаемых земель по категориям землепользования, в том числе для плодородных почв указать бонитет и гумусность почв, ограничение пользования земельными ресурсами, виды нарушений, площадь нарушенных земель, особенности загрязнения почв;
г) недра - запасы минерального (органического) сырья, виды изымаемого сырья, объемы, месторасположение источника его получения;
д) лесная растительность - общая площадь лесных массивов в зоне воздействия, их ценность, функциональное назначение, изымаемая лесная площадь, объемы изымаемой древесины, площади рубок, максимальные размеры лесосек, возраст вырубаемой древесины, ее использование, ограничения по использованию лесных насаждений:
е) естественная (не древесная) растительность - площадь под различными типами растительности, виды использования, продуктивность (урожайность), ограничения по использованию растительности, наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений:
ж) фауна - видовой состав наличие редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов фауны, охотничьей, промысловой, и др. ценной фауны, наличие путей миграции, степень нарушенности биотопов, ограничения по использованию.
7. Утилизация отходов - вид, токсичность, объем, состояние, условия хранения, складирования, утилизации.
8. Мероприятия, направленные на обеспечение социально-экономических условий.
9. Рекомендации о необходимости выполнения дополнительных исследований по экологическому обоснованию проектных решений (при необходимости).
Условия природопользования подлежат обязательному предварительному согласованию с территориальными органами государственного контроля (надзора) и местного самоуправления.*)
*) В случае изменения условий на природопользование, выданных одним из органов государственного контроля (надзора) инвестор или по его поручению организация-разработчик обязаны пересогласовать изменившиеся условия.
Рекомендуемое
Форма
|
___________________________ (наименование органа, ___________________________ выдавшего разрешение) РАЗРЕШЕНИЕ
|
||
|
МП |
__________________________________ (подпись должностного лица, выдавшего разрешение) |
|
|
Срок действия разрешения продлен до «__»_____19__г. Дата продления «__»_____19__г. |
||
|
МП |
__________________________________ (подпись должностного лица) |
|
1. Материалы, предоставленные на рассмотрение ТЭО (проект).
2. Условия природопользования - изъятие и пользование природными ресурсами:
а) атмосфера - перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу ПДВ (ВСВ), в том числе суммарный выброс, твердые вещества, газообразные, т/год, г/с;
мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферы.
б) водная среда:
лимиты использования - (забор свежей воды из поверхностных источников и подземных вод, куб.м/год, куб.м/сут);
сезонное водопотребление и водоотведение (куб.м);
возможное ограничение водопотребления в маловодные годы;
использование воды в системах водооборотного водоснабжения, повторно-последовательное использование воды (куб.м/сут, куб.м/год);
объемы и категория воды, передаваемой другим предприятиям и организациям, отводимой в оросительные системы (с учетом использования сточных вод), в накопители и т.д. (куб.м/сут, куб.м/год);
утвержденный предельно-допустимый сброс (ПДС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект (г/час, т/год);
лимит сброса загрязняющих веществ - количество сбрасываемых сточных вод в водный объект по каждому выпуску (куб.м/сут, куб.м/год) и их характеристика (фактическая концентрация мг/л).
режим эксплуатации водохранилищ, включая объем природоохранного допуска;
прочие условия водопользования (включая условия сплава древесины).
в) земли:
площадь отчуждаемых земель, в т.ч. в постоянное и временное (на период строительства) пользование (Га);
вид использования земель, изъятых в постоянное (временное) пользование - пашня, пастбище, сенокосы, леса, болота, солончаки и прочие не сельскохозяйственные земли (га);
ограничений по использованию земельных ресурсов - особо охраняемые территории, водо-охранные зоны, СЗЗ, земли рекреационного и историко-культурного назначения;
нарушения почвенного покрова - типы нарушений, площадь нарушенных земель (га);
объем земельных работ (куб.м) - выемки, карьеры, отвалы;
условия снятия и сохранения плодородного слоя - площадь (га), мощность снимаемого слоя (см), условия складирования;
предельно-допустимые загрязнения почв - вид загрязнителя, класс токсичности, концентрация (мг/кг), площадь загрязнений (га);
мероприятия по сохранению (восстановлению) почвенного плодородия и ликвидации последствий загрязнения - вид мероприятий и площадь (га);
рекультивация земель (га), (техническая и экологическая рекультивация, инженерная защита территории от загрязнения, подтопления, затопления по типам нарушений);
г) недра:
лимиты и использование минерального, органического сырья и других полезных ископаемых;
условия эксплуатации (нормальные и аварийные);
условия извлечения и реализации вредных компонентов, для токсичных - способ захоронения;
условия добычи радиоактивных ископаемых, их хранения, складирования, транспортировки;
обезвреживание токсичных вскрышных пород;
д) растительность:
лимиты использования (типы растительности, подвергающиеся полному и частичному уничтожению, площади рубок, максимальные размеры лесосек, возраст вырубаемой древесины);
использование вырубленной древесины;
санитарные условия при рубках леса и хранении древесины;
соблюдение условий пожарной безопасности в лесах и торфяниках;
ограничения по использованию лесных насаждений (особо ценных насаждений, молодняка, подроста, сеянцев, спелых древостоев);
ограничения по использованию прочих (не древесных) растительных ресурсов (мхи, лишайники, травы, ягодники, кустарники);
условия пользования растительностью в санитарно-защитной зоне (запрет на сенокошение, выпас скота, ограничение по выращиванию отдельных групп сельскохозяйственных культур);
мероприятия по восстановлению и сохранению растительности (вид работ и площади лесовосстановительных, лесо- и луговомелиоративных работ, в га)
мероприятия по восстановлению и сохранению генофонда;
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах и на торфяных разработках;
экономическое обоснование мероприятий по сохранению растительного покрова;
е) фауна:
лимиты по использованию фауны (по видам фауны);
ограничение по использованию биотопов (согласно перечню ценных биостационных ландшафтов, путей миграции промысловых, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов фауны и др. видов фауны);
ограничения по использованию особо охраняемых видов фауны и зон особо охраняемых территорий (для рыб - зимовальных ям, мест нереста и нагула);
мероприятия по сохранению генофонда и восстановлению численности отдельных видов животных;
мероприятия по сохранению мест обитания животных и их кормовой базы;
рыбозащитные мероприятия;
экономическое обоснование мероприятий по охране фауны.
3. Условия утилизации отходов, в т.ч. промышленных и бытовых:
а) отходы, направляемые на обезвреживание и уничтожение - наименование, класс токсичности и объем;
б) отходы, направленные на захоронение:
условия захоронения отходов в водные объекты - место захоронения, количество сброса за одну операцию, химический состав отходов и других материалов; метод производства сбросов; особые условия захоронения (частота и время сброса);
условия захоронения жидких отходов в глубинные водоносные горизонты - место захоронения, состав и объем закачиваемых отходов, характеристика их токсичности, глубина залегания поглощающих горизонтов;
условия захоронения отходов в почвогрунты - место захоронения, наименование, класс опасности, количество, обезвреживание, способы складирования, хранения или утилизации отходов;
4. Прочие условия природопользования.
5. Обязательства ИХД по созданию благоприятных условий жизни населения в процессе строительства, эксплуатации объекта и его ликвидации.
6. Экономическое обоснование природоохранных мероприятий (результаты расчета ущерба природной среде и местному населению, затраты на природоохранные мероприятия).