Распоряжение Правительства РФ от 21 января 2020 г. № 40-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет".
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 534-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2392);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 38, ст. 5332).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Маринет"
(утв. распоряжением Правительства РФ от 21 января 2020 г. № 40-р)
Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий "Маринет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Мероприятия, предусмотренные настоящим планом мероприятий ("дорожной картой"), направлены на поддержку действий органов исполнительной власти, государственных и частных компаний, общественных организаций по реализации инициатив, направленных на формирование лидерских позиций российского бизнеса на перспективных технологических рынках глобальной морской отрасли.
Предметом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих опережающее внедрение новых технологий в морской отрасли Российской Федерации, а также стимулирование развития, в том числе через снятие административных барьеров, отечественной морской отрасли как основного источника финансирования разработки и внедрения новых морских технологий. Важным элементом настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является участие представителей отечественной морской отрасли в разработке нормативных правовых актов для поддержки интересов российских производителей и потребителей высокотехнологичных решений на мировом рынке.
Ответственными за реализацию мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") являются указанные в разделе II настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство стратегических инициатив), акционерное общество "Российская венчурная компания", рабочая группа по разработке и реализации дорожной карты "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - рабочая группа "Маринет") и организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Маринет" Национальной технологической инициативы (далее - инфраструктурный центр "Маринет").
Целью настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Маринет".
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, необходимых для использования новых технологий и продвижения решений на международном рынке;
обеспечение стимулирования развития морской отрасли Российской Федерации как ключевого источника для финансирования разработок и внедрения инновационных решений на первых этапах реализации плана мероприятий "Маринет", в том числе снятие административных барьеров и стимулирование внедрения новых технологий;
усовершенствование процедуры сертификации продукции рынка "Маринет" в Российской Федерации.
Реализация мероприятий настоящего плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться поэтапно с 2020 по 2035 годы.
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнитель (соисполнители) |
|
Этап I (2020 - 2021 годы) |
||||
|
1. Развитие электронных сервисов и открытых данных |
||||
|
1. Законодательное установление порядка обеспечения недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к информации о координатно-временных параметрах морских и речных транспортных средств для создания коммерческих информационных сервисов для водного транспорта, а также для морехозяйственной деятельности |
проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" и иные законодательные акты |
созданы условия для вывода на рынок новых услуг, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по новым бизнес-моделям в области перевозки грузов, пассажиров и багажа |
декабрь 2020 г. |
Минтранс
России, |
|
2. Повышение конкурентоспособности российской морской техники |
||||
|
2. Установление понятийного аппарата, в том числе понятий автономного судна и уровней автономности судов, берегового персонала управления автономным судном, статуса, порядка выпуска в обращение и регулирования эксплуатации автономных судов, включая установление особенностей процедур регистрации и проведения освидетельствования, морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления, определение особенности страхования или иного финансового обеспечения при эксплуатации морской и речной техники с высокой степенью автоматизации и разбора транспортных происшествий с ее участием |
проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления |
созданы условия для вывода на рынок морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления |
сентябрь 2020 г. |
Минпромторг
России, |
|
3. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, учитывающих изменяющиеся международные требования к морской и речной технике в сфере экологии, безопасности, систем управления |
проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы по вопросам приведения национального законодательства в соответствие с международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства |
создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет" |
сентябрь 2020 г. |
Минпромторг
России, |
|
3. Совершенствование технического регулирования, стандартизации, сертификации |
||||
|
4. Разработка нормативно-технических документов, регламентирующих использование гидроакустического, сейсмического оборудования при изыскательской деятельности |
свод правил "Инженерные изыскания на континентальном шельфе. Общие требования" |
созданы условия для вывода на рынок нового российского гидроакустического, сейсмического оборудования |
март 2021 г. |
Минстрой
России, |
|
5. Создание системы добровольной сертификации "Маринет" для новой морской и речной техники, инновационных технологий, услуг на их основе и квалификации персонала |
уведомительное письмо о регистрации системы добровольной сертификации |
создана и зарегистрирована в реестре система добровольной сертификации для новых объектов морской и речной техники, водного транспорта, береговой инфраструктуры в целях оценки качества технологий, услуг на их основе и квалификации персонала |
январь 2020 г. |
Минпромторг
России, |
|
4. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") |
||||
|
6. Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся II этапа (2022 - 2026 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
определение мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты") |
декабрь 2021 г. |
Минпромторг
России, |
|
Этап II (2022 - 2026 годы) |
||||
|
7. Мониторинг реализации мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся III этапа (2027 - 2035 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
определение мероприятий III этапа (2027 - 2035 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") |
декабрь 2026 г. |
Минпромторг
России, |
|
Этап III (2027 - 2035 годы) |
||||
|
8. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определение эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации |
декабрь 2035 г. |
Минпромторг
России, |
Примечания: 1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан проект федерального закона, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.
2. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и документов наименования актов и документов могут быть уточнены.