Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 14 мая 2019 г. № 183
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты"
В соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 27, ст. 4084), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.
|
Руководитель |
А.В. Алешин |
|
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2019 г. Регистрационный № 56088 |
|
Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты
(утв. приказом Ростехнадзора от 14 мая 2019 г. № 183)
1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289; 2018, № 22, ст. 3042; № 32, ст. 5135; № 53, ст. 8452; 2019, № 12, ст. 1230);
Правилами разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 731 (далее - Правила разработки нормативов);
Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 387 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2483; 2017, № 30, ст. 4676);
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2018, № 29, ст. 4438).
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты из стационарных источников сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов соответственно), которые эксплуатируются или вводятся в эксплуатацию или реконструируются юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель), проводимой в ходе получения разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.
3. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится в целях определения отсутствия в проекте нормативов выбросов или проекте нормативов сбросов недостоверных сведений и информации и (или) необоснованных исходных данных, а также на предмет его соответствия:
Методике разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2012 г. № 639 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный № 26595), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2017 г. № 233 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2017 г., регистрационный № 47824), и (или) Методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2016 г. № 551 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2017 г., регистрационный № 45652);
требованиям к содержанию проекта нормативов выбросов или проекта нормативов сбросов, установленным пунктом 17 Правил разработки нормативов;
нормативам качества окружающей среды (в случае, если нормативы качества окружающей среды в отношении компонента или компонентов окружающей среды установлены).
4. Требования настоящего Порядка обязательны для организаций, отнесенных к организациям научно-технической поддержки Ростехнадзора в соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - экспертные организации), заявителей, а также работников Ростехнадзора и его территориальных органов.
5. Экспертизе подлежат проекты нормативов, представленные заявителем в Ростехнадзор или в его территориальные органы, в случае принятия в срок, установленный пунктом 20 Правил разработки нормативов, решения о рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов.
6. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится экспертной организацией. При предоставлении заявления об установлении нормативов и документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов, заявитель выбирает экспертную организацию из организаций, отнесенных к таковым в соответствии с Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 387.
7. Экспертная организация не вправе привлекать к проведению экспертизы лиц, участвовавших в разработке представленного заявителем проекта нормативов. В случае если экспертная организация является разработчиком проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов, то проведение экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов в этой экспертной организации запрещается.
8. Организация проведения экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов для объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 610-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 18, ст. 2261; 2016, № 8, ст. 1165; № 33, ст. 5208; № 52, ст. 7668), осуществляется ответственным подразделением Ростехнадзора путем направления проекта нормативов выбросов или проекта нормативов сбросов в экспертную организацию.
9. Организация проведения экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов для объектов хозяйственной и иной деятельности, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 610-р, осуществляется ответственным подразделением территориального органа Ростехнадзора, в который обращается заявитель для получения разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности.
10. Срок проведения экспертной организацией экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов составляет 25 рабочих дней со дня получения экспертной организацией документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов.
11. По результатам экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов экспертная организация подготавливает экспертное заключение, содержащее мотивированные выводы о соответствии (обоснованности) или несоответствии (необоснованности) проекта нормативов положениям пункта 26 Правил разработки нормативов. Экспертное заключение утверждается уполномоченным лицом экспертной организации, заверяется печатью этой организации (при ее наличии) и оформляется на бумажном носителе в 3 (трех) экземплярах.
12. Экспертное заключение, подготовленное экспертной организацией, направляется в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в ответственное подразделение Ростехнадзора, организовавшее проведение экспертизы. Один экземпляр экспертного заключения хранится в экспертной организации.