Приказ Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 11 июня 2015 г. № 707
"Об определении организации, осуществляющей функции Бюро наилучших доступных технологий"
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям" приказываю:
1. Определить Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" организацией, осуществляющей функции Бюро наилучших доступных технологий.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Бюро наилучших доступных технологий.
3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2014 г. № 1920 "О формировании Бюро наилучших доступных технологий".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В. Кулешова.
|
Руководитель Федерального агентства |
А.В. Абрамов |
Приложение
к приказу Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
от 11 июня 2015 г. № 707
Положение о Бюро наилучших доступных технологий
1.1. Настоящее Положение разработано в обеспечение реализации пункта 6 Правил определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 (далее - Постановление № 1458).
1.2. Настоящее Положение определяет организационные основы деятельности Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро).
1.3. Организация, выполняющая функции Бюро (далее - Организация), определяется приказом Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии из числа подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) организаций.
2.1. Бюро осуществляет свою деятельность с целью руководства деятельностью технических рабочих групп (далее - рабочая группа) при определении технологии в качестве наилучшей доступной технологии (далее - НДТ), а также при осуществлении разработки и актуализации информационно-технических справочников по НДТ (далее - Справочник).
2.2. Деятельность Бюро включает:
организацию информационного обмена и взаимодействия участников определения технологии в качестве НТД, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников. Перечень участников данного процесса установлен Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными Постановлением № 1458;
руководство деятельностью рабочей группы при разработке и актуализации Справочников;
разработку новых и совершенствование существующих унифицированных шаблонов для сбора информации о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов, других факторов воздействия, экономических показателях;
обеспечение доступности проекта Справочника всем заинтересованным лицам;
организацию публичного обсуждения проекта Справочника на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
обеспечение проведения экспертиз, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки Справочников;
подготовку и представление проекта Справочника в Росстандарт для его последующего утверждения;
совершенствование процессов разработки и актуализации Справочников;
оказание экспертной поддержки заинтересованным лицам по вопросам НДТ;
обеспечение конфиденциальности данных о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросов загрязняющих веществ, образовании отходов и других факторов воздействия, экономических показателях.
3.1. Бюро осуществляет:
непосредственное взаимодействие с участниками определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников;
разработку и актуализацию порядка формирования и осуществления деятельности рабочих групп при разработке Справочников;
разработку и актуализацию порядка сбора данных, необходимых для разработки Справочников и анализа приоритетных проблем отрасли;
создание и внедрение эффективной системы руководства и контроля деятельности рабочей группы;
анализ эффективности деятельности рабочей группы и разработку предложений по ее усовершенствованию;
сбор, хранение и систематизацию информации о деятельности рабочей группы при разработке Справочников, в том числе информацию о составе рабочей группы, контакты членов рабочей группы;
установление сроков и этапов работ, выполняемых рабочей группой;
подготовку предложений по кандидатурам для включения в состав рабочей группы и направление их в Росстандарт для последующего утверждения;
направление представителей Бюро в состав рабочей группы;
проведение заседаний рабочей группы в процессе разработки Справочников;
осуществление систематизации и обработки данных о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов и других факторов воздействия, экономических показателях с целью соблюдения конфиденциальности;
обеспечение рабочей группы имеющейся методической и научной информацией, необходимой для определения технологии в качестве НДТ, а также разработки и актуализации Справочников;
организацию посещений промышленных предприятий (при необходимости) руководителем секретариата рабочей группы и/или по согласованию с ним отдельными ее членами с целью сбора информации для разработки Справочников;
обеспечение передачи актуальных унифицированных документов для сбора информации в Росстандарт;
подготовку предложений по сводке отзывов, полученных по итогам публичного обсуждения проекта Справочника;
передачу в рабочую группу полученного по итогам публичного обсуждения проекта Справочника;
обеспечение направления проекта справочника в профильные технические комитеты для проведения экспертизы на предмет соответствия данного проекта, требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации;
разработку и обеспечение функционирования информационных систем (далее - информационные форумы по обмену информации), необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве НДТ, а также для разработки и актуализации Справочников, в рамках которой осуществляется хранение и обмен информацией между участниками определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников;
урегулирование возможных разногласий, в рамках деятельности рабочей группы;
представление разногласий на заседание межведомственной комиссии по снятию разногласий, образованной в соответствии с Постановлением № 1458, в случае наличия неурегулированных разногласий в рамках деятельности рабочей группы;
совершенствование материально-технической базы для разработки и актуализации Справочников и деятельности рабочей группы;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, государственными научными организациями, некоммерческими организациями, иными заинтересованными лицами;
информирование (в том числе на официальном сайте) заинтересованных лиц о деятельности в области НДТ, разработке, актуализации и опубликовании Справочников.
3.2. Бюро имеет право:
представлять в Росстандарт предложения по кандидатуре руководителя секретариата рабочей группы и вести ее секретариат;
обеспечивать деятельность по разработке Справочников;
привлекать к своей работе независимых экспертов и специалистов, организации и ассоциации, обладающие необходимыми экспертными знаниями, в том числе на договорной основе за счет предусмотренных на финансирование деятельности Бюро в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Положения;
использовать информацию о деятельности рабочей группы для проведения исследований и разработок в сфере НДТ;
оказывать заинтересованным лицам консультационные услуги по вопросам применения Справочников в соответствующих областях.
4.1. Общее руководство деятельностью Бюро осуществляет руководитель Организации (далее - Руководитель Бюро).
4.2. В структуру Бюро, кроме Руководителя Бюро, входят заместитель Руководителя Бюро, руководители секретариатов рабочих групп и секретариаты рабочих групп.
4.3. К выполнению задач Бюро по решению Руководителя Бюро могут быть привлечены сотрудники Организации в рамках определенных им трудовых функций, а также независимые организации и физические лица в соответствии с гражданским законодательством.
4.4. Руководитель Бюро имеет право:
принимать участие в деятельности рабочих групп;
давать руководящие указания сотрудникам Организации для обеспечения выполнения задач и функций Бюро;
принимать решения о необходимости привлечения независимых экспертов и специалистов, организаций и ассоциаций, обладающих необходимыми экспертными знаниями, в том числе на договорной основе, к работе Бюро;
утверждать внутренние нормативные документы, регламентирующие работу Бюро, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
принимать решения о проведении научных исследований и разработок в сфере НДТ;
принимать решения о передаче разногласий, возникших в процессе деятельности рабочих групп, на разрешение в межведомственную комиссию по снятию разногласий;
представлять интересы Бюро перед участниками процесса определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников;
обращаться в Росстандарт с предложениями об организации работ по НДТ, а также с предложениями по внесению изменений в настоящее Положение.
4.5. Руководитель Бюро представляет Руководителю Росстандарта доклад о результатах работы Бюро за прошедший календарный год, согласованный с курирующим направление НДТ заместителем Руководителя Росстандарта. Годовой отчет Руководитель Бюро предоставляет не позднее месяца, следующего за отчетным периодом.
5.1. Финансирование деятельности Бюро осуществляется за счет:
доходов, полученных Организацией от выполнения работ и оказания услуг;
прибыли, полученной Организацией от ведения хозяйственной деятельности;
средств федерального бюджета на обеспечение деятельности Бюро;
привлечения Организацией заемных средств;
иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Организация осуществляет отдельный учет средств федерального бюджета, полученных на обеспечение деятельности Бюро, в соответствии с действующим законодательством.