ОТКРЫТОЕ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
29 декабря 2010 г. |
Москва |
№ 2772р |
Об
утверждении стандарта ОАО «РЖД»
Система управления охраной труда в ОАО «РЖД»
Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда
В целях обеспечения в ОАО «РЖД» единого порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2011 г. СТО РЖД 1.15.012-2010 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД» Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда».
2. Начальникам департаментов (управлений), филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
довести указанный документ до сведения причастных работников;
организовать работу по аттестации рабочих мест по условиям труда начиная с 2011 года в соответствии с требованиями настоящего стандарта.
Старший
вице-президент |
В.А. Гапанович |
Стандарт |
СТО
РЖД |
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В ОАО «РЖД»
ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Москва
2010
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН закрытым акционерным обществом «ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО «ОЦВ») и обществом с ограниченной ответственностью «Институт охраны труда и промышленной экологии» (ООО «ИОТиПЭ»)
2 ВНЕСЕН Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2010 г. № 2772р
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
СОДЕРЖАНИЕ
СТАНДАРТ
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО «РЖД». Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда |
Дата введения - 2011-03-01
Настоящий стандарт устанавливает требования к организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников ОАО «РЖД».
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».
Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД» [1].
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты и классификаторы:
ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
ОК 016-94 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
СТО РЖД 1.20.004-2009 Классификатор нормативных документов для аттестации рабочих мест в структурных подразделениях ОАО «РЖД».
3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 12.1.005, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 аналогичные рабочие места: Рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.
[Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, пункт 12]
3.1.2 аттестация рабочих мест по условиям труда (аттестация): Оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.3 аттестующая организация: Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда.
[Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, пункт 1]
Примечание - аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке и выполняющее на условиях хозяйственного договора с ОАО «РЖД» измерения и оценки факторов рабочей среды и трудового процесса, оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмобезопасности рабочих мест, оценку обеспеченности СИЗ, оформление необходимых материалов аттестации.
3.1.4 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.5 вредное вещество: Вещество, которое при контакте с организмом человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.1.6 вредные условия труда: Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
[Р 2.2.2006-05, пункт 4.2]
3.1.7 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.8 время воздействия производственного фактора: Чистое время, которое работник находится под воздействием фактора (шума, вибрации, микроклимата, вредных веществ, пыли и др.), за исключением времени простоев, подготовительно-заключительных работ, времени на установку деталей, другие работы, которые невозможно учесть, например, переходы до места выполнения работ.
Примечание - При воздействии фактора на работника при выполнении разных технологических операций (Эксплуатация оборудования на разных технологических режимах и т.п.), время воздействия фактора оценивают отдельно для каждой операции (режима). Время воздействия производственного фактора не должно превышать времени продолжительности рабочей смены. При непостоянном характере работы время воздействия определяют усреднено за рабочую неделю (месяц).
3.1.9 гигиенические критерии: Показатели, позволяющие оценить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.
[Р 2.2.2006-05, пункт 4.1]
3.1.10 гигиенические нормативы условий труда; (ПДК, ПДУ): Уровни вредных производственных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
[Р 2.2.2006-05, раздел 3]
3.1.11 непостоянное рабочее место: Место, на котором работающий находится меньшую часть (менее 50 % или менее 2 ч. непрерывно) своего рабочего времени.
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.1.12 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.13 постоянное рабочее место: Место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50 % или более 2 ч. непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.1.14 профессиональное заболевание: Хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия вредного (вредных) производственного фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
[Р 2.2.2006-05, Приложение 18]
3.1.15 производственные помещения: Замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.1.16 производственные факторы: Факторы рабочей среды (физические, химические, биологические) и факторы трудового процесса (тяжесть труда и напряженность труда), оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника.
3.1.17 работоспособность: Состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психологических функций организма, которое характеризует его способность выполнять определенное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени.
[Р 2.2.2006-05, Приложение 18]
3.1.18 рабочий день (смена): Установленная законодательством продолжительность (в часах) работы в течение суток.
[Р 2.2.2006-05, Приложение 18]
3.1.19 рабочая зона: Пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работников.
[Р 2.2.2006-05, Приложение 18]
3.1.20 рабочее место: Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.21 средства индивидуальной и коллективной защиты работников: Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.22 теплый период года: Период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С.
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.1.23 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
[Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 209]
3.1.24 холодный период года: Период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже.
[ГОСТ 12.1.005-88, Приложение 1]
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
Аттестационная комиссия - аттестационная комиссия подразделения ОАО «РЖД»;
АПФД - Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
ВПФ - Вредный и (или) опасный производственный фактор;
ГН - Гигиенические нормативы;
ЕК АСУТР - Единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами;
ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
Карта аттестации - Карта аттестации рабочего места по условиям труда;
КС - Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады;
НБТ - Служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности железных дорог;
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;
ОКОГУ - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления;
ОКПО - Общероссийский классификатор предприятий и организаций;
Подразделение ОАО «РЖД» - аппарат управления ОАО «РЖД», филиалы и иные структурные подразделения ОАО «РЖД»;
Перечень - Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в подразделении ОАО «РЖД»;
Порядок - Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
ПДК - Предельно допустимые концентрации;
ПДУ - Предельно допустимые уровни;
СанПиН - Санитарные правила и нормы;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
СУОТ - Система управления охраной труда ОАО «РЖД»;
ЦБТ - Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД».
4.1 Аттестации подлежат все рабочие места подразделений ОАО «РЖД», за исключением рабочих мест, на которых выполняются работы в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.).
4.2 Аттестация является неотъемлемым элементом СУОТ. Организацию работ по аттестации и контроль за ее проведением осуществляют:
- ЦБТ - в аппарате управления ОАО «РЖД», филиалах и иных структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
- Департаменты и управления ОАО «РЖД» - в соответствующих хозяйствах ОАО «РЖД»;
- НБТ - в органе управления и структурных подразделениях железной дороги;
- Службы железной дороги - в подконтрольных структурных подразделениях;
- Иные филиалы ОАО «РЖД» - в аппаратах управления филиалов ОАО «РЖД» и подконтрольных структурных подразделениях;
- Структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД» и иные структурные подразделения ОАО «РЖД» - в подконтрольных подразделениях (цехах, участках, отделах и т.д.).
4.3 При аттестации на рабочем месте проводят:
- гигиеническую оценку условий труда;
- оценку травмобезопасности;
- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты:
- разработку мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда [3].
4.4 Аттестацию в ОАО «РЖД» проводят в соответствии с нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, содержащими требования охраны труда, перечень которых приведен в СТО РЖД 1.20.004 (разделы 6 - 9).
4.5 Измерения и оценку параметров ВПФ, оценку травмобезопасности и оценку обеспеченности работников СИЗ проводят аттестующие организации, аккредитованные в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации [5].
4.6 Сроки проведения аттестации устанавливают, исходя из того, что каждое рабочее место подлежит аттестации не реже одного раза в пять лет.
Указанный срок отсчитывают от даты начала проведения аттестации. За дату начала проведения аттестации принимают дату издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.
4.7 Обязательной повторной аттестации (переаттестации) подлежат рабочие места в случаях:
- выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
- замены производственного оборудования, единиц подвижного состава;
- изменения технологического процесса;
- изменения средств коллективной защиты;
- при выявлении нарушений установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
4.8 Результаты повторной аттестации (переаттестации) оформляют протоколами, при этом заполняют новую карту аттестации с учетом изменений.
В случае изменения оценок условий труда при переаттестации рабочего места переоформляют соответствующую ведомость рабочих мест и сводную ведомость рабочих мест подразделения ОАО «РЖД» и результатов их аттестации по условиям труда.
4.9 Документы аттестации необходимо хранить в каждом подразделении ОАО «РЖД» в течение 45 лет [2].
К документам аттестации, подлежащих хранению, относят:
- документы по перечню, определенному согласно 7.2 и 7.10, в том числе и документы по результатам переаттестации;
- заключения по итогам государственной экспертизы условий труда, в целях оценки качества аттестации (при их наличии);
- предписания должностных лиц органов государственного надзора и контроля об устранении выявленных нарушений требований настоящего стандарта (при их наличии).
Место и порядок хранения документов аттестации определяет руководитель подразделения ОАО «РЖД».
5.1 Подготовка к проведению аттестации в каждом подразделении ОАО «РЖД» включает:
- формирование аттестационной комиссии;
- издание приказа о проведении аттестации;
- составление полного Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации;
- формирование перечня необходимых документов по пункту 4.5 и их изучение;
- подготовку первичной информации для проведения аттестации и оформления ее материалов;
- подготовку рабочих мест к аттестации.
5.2 Приказ по подразделению ОАО «РЖД» определяет состав аттестационной комиссии, обязанности ее членов при проведении аттестации, а также определяют сроки и графики проведения работ по аттестации.
Председателем аттестационной комиссии, как правило, назначается главный инженер или заместитель руководителя подразделения ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы охраны труда.
Аттестационная комиссия формируется в соответствии с п. 10 требованиями Порядка [3, п. 10].
В состав аттестационной комиссии следует включать:
- со стороны подразделения ОАО «РЖД»: специалиста по охране труда, специалиста по кадрам, специалиста по труду и заработной плате, юриста;
- представителя профсоюзной организации или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;
- представителя (представителей) аттестующей организации (по согласованию).
При проведении аттестации в подразделениях ОАО «РЖД», связанных с производственной деятельностью, в состав аттестационной комиссии следует также включать руководителей цехов, участков, главных специалистов, медицинских работников.
Члены аттестационной комиссии при необходимости могут проходить подготовку по общим вопросам проведения аттестации в организациях, уполномоченных на этот вид обучения.
Форма приказа о проведении аттестации с распределением обязанностей членов аттестационной комиссии приведена в приложении А к настоящему стандарту.
5.3 Полный Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации [2, Приложение № 1] формируется на основании штатного расписания подразделения ОАО «РЖД».
При формировании Перечня необходимо определить:
- рабочие места, подлежащие аттестации, исходя из типа организации рабочего места, характера технологического процесса, оснащенности производственным оборудованием;
- предположительно аналогичные рабочие места;
- нумерацию рабочих мест;
- основные рабочие зоны и подлежащие измерению в этих рабочих зонах производственные факторы;
- время воздействия производственных факторов.
Перечень должен быть подписан председателем аттестационной комиссии, согласован с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, утвержден руководителем подразделения ОАО «РЖД».
Перечень в ходе проведения аттестации может быть скорректирован.
5.3.1 Выделение групп предполагаемых аналогичных рабочих мест производят с учетом характерных признаков рабочих мест с учетом результатов предыдущей аттестации.
Примечание - Признаки аналогичных рабочих мест:
- профессии или должности одного наименования;
- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
- использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
- работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
- использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортные средства и т.п.; на рабочем месте;
- одинаковый набор параметров вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;
- одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
Оценку вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных рабочих местах следует проводить на основании данных, полученных при аттестации 20 % таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух).
При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности, оценке подвергаются 100 % этих рабочих мест по тому фактору, оценка которого не позволяет признать рабочие места аналогичными. После этой оценки определяется новый Перечень, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок.
Для аналогичных рабочих мест заполняют одну карту аттестации.
5.3.2 Каждому рабочему месту присваивается уникальный порядковый номер. Нумерация рабочих мест в подразделении ОАО «РЖД» должна быть сквозной.
Номера группы аналогичных рабочих мест дополнительно обозначают буквой «а» с обязательной ссылкой па номер карты, которая содержит результаты аттестации для группы аналогичных мест.
5.3.3 Для каждого рабочего места, указанного в Перечне, выделяют рабочие зоны (места проведения измерений) и производственные факторы, подлежащие измерению при аттестации.
При выделении рабочих зон исходят из видов выполняемых работ (технологических операций или их элементов), позиций рабочего места, где эти работы производятся.
Перечень измеряемых производственных факторов для выделенных рабочих зон определяют исходя из применяемого производственного оборудования, сырья и материалов, результатов предыдущей аттестации, жалоб работников на условия труда.
Для нестационарных рабочих мест определяют наиболее типичные операции, выполняемые работником независимо от места расположения рабочей зоны, с относительно стабильным набором и уровнем производственных факторов, с учетом продолжительности выполнения той или иной операции.
При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.
Допускается не выделять рабочие зоны, в которых работник занят менее 10 % рабочего времени (при условии отсутствия действия на работника веществ остронаправленного действия, первого, второго класса опасности, а также ВПФ, уровни которых превышают гигиенические нормативы).
5.3.4 Время воздействия факторов на работника в каждой выделенной рабочей зоне определяют члены аттестационной комиссии методом экспертных оценок (на основании данных технологической документации, норм выработки, локальных нормативных актов ОАО «РЖД», опроса работников и т.д.) либо методом хронометражных наблюдений (проведением фотографии рабочего дня). Форма фотографии рабочего дня приведена в приложении Д к настоящему стандарту.
5.4 Перечень нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов, необходимых для проведения аттестации, включает:
- общие документы для проведения аттестации в соответствии с СТО РЖД 1.20.004 (раздел 6 - 9);
- локальные нормативные акты: штатное расписание, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, перечни рабочих мест по прохождению медицинских осмотров, по получению молока и лечебно-профилактического питания, по льготам и компенсациям за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- организационно-распорядительные документы подразделения ОАО «РЖД», а именно приказы: об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств на опасных производственных объектах; о назначении ответственных лиц за электрохозяйство; по организации комиссии для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации; о создании в комиссии по охране труда; копии графиков подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности и знаний норм и правил работы в электроустановках; перечень инструкций по охране труда.
- другие документы (в зависимости от специфики подразделения).
5.5 Для заполнения карт аттестации, протоколов оценки травмобезопасности, протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ, протоколов оценки тяжести и напряженности трудового процесса членами аттестационной комиссии должен быть проведен сбор первичной информации о рабочих местах по формам, приведенным в приложениях Б, В, Г и Д к настоящему стандарту.
Первичная информация передается аттестационной комиссией в аттестующую организацию до начала проведения измерений производственных факторов на рабочих местах.
5.6 Руководитель подразделения ОАО «РЖД» организует подготовку рабочих мест к аттестации путем проверки:
- исправной работы технологического оборудования, инструмента, в том числе обеспечение установки заградительных устройств, ремонта, покраски и технического обслуживания вибро- и шумогенерирующего оборудования, инструмента;
- состояния систем отопления и кондиционирования, вентиляции (очистка и ремонт вентиляции, обеспечение паспортизации вентиляционных систем либо реализация мероприятий по итогам паспортизации);
- состояния систем освещения, в том числе обеспечение замены перегоревших ламп, очистки стекол оконных проемов и других технических мероприятий;
- наличия знаков безопасности и инструкций (должностных, по охране труда и др.) на рабочих местах, прохождения обучения работников по охране труда, инструктажей;
- наличия карточек учета выдачи СИЗ и копий сертификатов соответствия к ним.
6.1.1 Измерение и оценку условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса производит аттестующая организация.
6.1.2 При проведении аттестации оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте ВПФ.
6.1.3 Обязательными для оценки производственными факторами на каждом рабочем месте, подлежащем аттестации, являются микроклимат, освещенность, тяжесть и напряженность трудового процесса.
Оценку других факторов следует проводить при наличии источника ВПФ.
6.1.4 Перечень факторов, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, определяет аттестационная комиссия согласно пункта 5.3.
6.1.5 Уровни ВПФ определяются на основании инструментальных измерений при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты.
При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами, а также поверенные в установленном порядке средства измерений.
6.1.6 При проведении измерений применяют средства измерений, внесенные в Госреестр и указанные в нормативных правовых актах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и прошедшими государственную поверку в установленные сроки.
6.1.7 Оценку производственных факторов проводят по действующей гигиенической классификации условий труда [4], при этом определяют класс и степень вредности, как отдельных факторов, так и условий труда в целом.
6.1.8 В случае проведения работ в условиях чрезвычайных ситуаций измерения и оценку производственных факторов не проводят, однако при других видах работ, выполняемых спасателями, пожарными (учебно-тренировочные занятия, обслуживание техники и оборудования в местах постоянной дислокации, выполнение других видов работ) измерения и оценку условий труда необходимо проводить с внесением оценок в Карту аттестации и с разработкой плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Измерения и оценку производственных факторов также не следует проводить в случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих измерения (выполнение ремонтных, восстановительных работ заведомо в опасных условиях труда, выполнение работ в изолирующих средствах защиты).
Решения об отмене измерений в случае противопоказаний из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, выполняющих измерения, должна принимать аттестационная комиссия на основе анализа конкретных ситуаций, связанных с особенностями профессий, и требований нормативно-правовых актов или локальных нормативных актов (например, измерения в условиях повышенной радиации, в случаях, когда присутствие на рабочем месте посторонних людей может привести к аварийной ситуации).
6.1.9 Результаты измерений и оценки производственных факторов оформляют протоколами по пункту 7.3 и вносят в Карту аттестации согласно пункта 7.6.
6.2.1 Оценку травмобезопасности рабочих мест проводят специалисты аттестующей организации на соответствие установленных объектов оценки нормативным требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников.
Примечание - Нормативные требования безопасности труда изложены в межотраслевых правилах по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевых типовых инструкциях по охране труда (ТИ Р М), отраслевых правилах по охране труда (ПОТ Р О), типовых инструкциях по охране труда (ТИ Р О), правилах безопасности (ПБ), правилах устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкциях по безопасности (ИБ), государственных стандартах системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), строительных нормах и правилах (СНиП), сводах правил по проектированию и строительству (СП), государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (санитарных правилах (СП), гигиенических нормативах (ГН), санитарных правилах и нормах (СанПиН), санитарных нормах (СН).
6.2.2 Объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
- производственное оборудование (подвижной состав, транспортные средства, грузоподъемные машины, строительно-дорожные машины, литейное оборудование, станки металлообрабатывающие, деревообрабатывающие и др., кузнечно-прессовое оборудование, оборудование информационных технологий, электроустановки, сварочное оборудование, испытательные стенды, электростанции н другое оборудование, эксплуатируемое в подразделениях ОАО «РЖД»);
- приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических процессов (грузоподъемные механизмы и грузозахватные приспособления, различные виды слесарного, строительного, столярного, диэлектрического инструмента, специальный инструмент, используемый при техническом обслуживание и ремонте устройств железнодорожного транспорта);
- обеспеченность средствами обучения и инструктажа (инструкции по охране труда, инструкции по безопасности; инструктажи по охране труда, включая журналы регистрации инструктажей; документы (удостоверения, свидетельства, протоколы проверки знаний, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний по охране труда, электро- и промышленной безопасности в комиссии подразделения ОАО «РЖД» и в организациях, имеющих разрешение на право аттестации по данному виду обучения; группы по электробезопасности);
- общие организационные требования при нахождении или работе на железнодорожных путях (требования к территории (маршруты служебного прохода знаки безопасности), организация безопасного производства работ (техническая эксплуатация, обслуживание, содержание, ремонт на железнодорожных путях).
6.2.3 Оценку травмобезопасности рабочих мест проводят на соответствие объектов по пункту 6.2.2 требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников, в том числе:
- требованиям по защите от механических воздействий;
- требованиям по защите от воздействия электрического тока;
- требованиям но защите от воздействия повышенных или пониженных температур;
- требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ и др.
6.2.4 Оценку травмобезопасности производственного оборудования проводят на соответствие требованиям:
- наличие и соответствие нормативным требованиям комплекта эксплуатационной документации;
- наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования (работающие приводные и рабочие органы оборудования; зубчатые, ременные, цепные и другие передачи, валы и их цапфы, цилиндры, барабаны, шкивы, маховики, диски, муфты), являющихся источником опасности, а также разлетающихся предметов и деталей;
- устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
- наличие устройств (ручек) для перемещения частей производственного оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;
- исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочей зоне, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок);
- исключение падения оборудования и его отдельных частей, опрокидывания и самопроизвольного смещения при всех предусмотренных условиях эксплуатации и монтажа (демонтажа);
- наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;
- наличие в конструкции ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов;
- обеспечение электробезопасности производственного оборудования, приводимого в действие электрической энергией;
- наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки;
- наличие на рабочих местах надписей, схем и других средств информации о необходимой последовательности управляющих действий;
- осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;
- исключение контакта горячих частей оборудования (трубопроводов, стенок и крышек сосудов) с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожароопасными и взрывоопасными веществами (горюче-смазочными материалами, растительными волокнами, растворителями);
- отсутствие острых углов, кромок, заусенцев и поверхностей с неровностями на элементах конструкции производственного оборудования, представляющих опасность травмирования работающих;
- производственное оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным в предусмотренных условиях эксплуатации.
6.2.5 Оценку травмобезопасности производственного оборудования проводят путем анализа технической документации, содержащей требования безопасности при выполнении работ, внешнего осмотра производственного оборудования в ходе штатной работы, а также пробных пусков и остановов производственного оборудования.
Пробные пуски и остановы производственного оборудования проводят в присутствии специалистов аттестующей организации лицами, ответственными за его эксплуатацию, с соблюдением требований безопасности.
6.2.6 Оценку травмобезопасности приспособлений и инструментов, проводят на соответствие требованиям:
- комплектность и надежность крепления деталей;
- исправность кабеля и штепсельной вилки, целостность изоляционных деталей корпуса, рукоятки и крышек щеткодержателей, наличие защитных кожухов и их исправность;
- исправность рабочих органов и органов управления;
- четкость нанесенной маркировки;
- правильность заточки рабочего органа;
- работу на холостом ходу;
- соответствие качества обработки поверхности ручек инструмента (отсутствие трещин, сколов, сбитых и скошенных ударных частей, заусенцев; плотность насадки ручек);
- отсутствие дефектов изолирующего покрытия диэлектрического инструмента;
- четкость работы выключателя;
- наличие (на грузоподъемных механизмах) табличек с обозначенными на них инвентарными (или регистрационными) номерами, грузоподъемностью и датой следующего испытания;
- наличие (на лестницах) инвентарных номеров, даты следующего испытания, принадлежность цеху;
- наличие предохранительных замков и т.п.
6.2.7 Оценку травмобезопасности приспособлений и инструментов проводят путем внешнего осмотра и проверки соответствия их состояния требованиям нормативных правовых актов по охране груда.
При оценке травмобезопасности производственного оборудования, а также инструментов и приспособлений проверяют наличие сертификатов безопасности.
6.2.8 Оценку обеспеченности средствами обучения и инструктажа проводят на наличие и соответствие требованиям охраны труда:
- инструкций по охране труда;
- проведения обучения и инструктажей по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- журналов регистрации инструктажей на рабочем месте, протоколов проверки знаний по безопасности труда рабочих, оформления допуска к работам повышенной опасности;
- кабинета или уголка охраны труда, оснащенного современными техническими средствами обучения и наглядными пособиями;
- документов (удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение обучения и проверки знаний по охране труда, электро- и промышленной безопасности в комиссии подразделении ОАО «РЖД» и в организациях, имеющих соответствующие разрешения на право аттестации по данному виду обучения, соответствующие группы по электробезопасности.
6.2.9 Оценку требований безопасности, предъявляемых к общим организационным требования при нахождении или работе на железнодорожных путях, следует производить для рабочих мест тех работников подразделений ОАО «РЖД», чья работа связана с выходом на железнодорожные пути, с ремонтом, эксплуатацией и обслуживанием устройств железнодорожного транспорта и подвижного состава.
6.2.10 Оценку общих организационных требований при нахождении или работе на железнодорожных путях проводят на соответствие требованиям:
- наличие и соответствие необходимых знаков безопасности;
- наличие настилов для прохода через железнодорожные пути;
- наличие указателей «Служебный проход»;
- наличие разработанных и утвержденных руководителем подразделения ОАО «РЖД» маршрутов безопасного прохода работников,
- организация безопасного производства работ (техническая эксплуатация, обслуживание, содержание, ремонт) на железнодорожных путях.
6.2.11 Для каждого рабочего места аттестационная комиссия составляет перечень используемого оборудования, применяемых приспособлений и инструментов, необходимых видов обучения и инструктажа на рабочем месте, форма которого приведена в приложении В. Перечень оборудования должен в обязательном порядке содержать информацию о типе, марке и годе выпуска данного оборудования.
6.2.12 По результатам оценки травмобезопасности условия труда классифицируют следующим образом:
- 1 класс - оптимальный. На рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности; не производят работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда;
- 2 класс - допустимый. На рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; производят работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций;
- 3 класс - опасный. На рабочем месте выявлено одно и более нарушение требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности; производственное оборудование устарело, отсутствуют или неисправны средства защиты на оборудовании, приспособлениях и инструменте; отсутствуют или несовершенны инструкции по охране труда (например, отсутствует защитное ограждение вращающихся частей оборудования, отсутствует или неисправно заземление оборудования).
6.2.13 При оценке травмобезопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, в протоколах оценки травмобезопасности рабочих мест следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на пуск производственного оборудования в» эксплуатацию и (или) его отдельных составных частей, прохождение технических освидетельствований и т.п.
6.2.14 Результаты оценки травмобезопасности рабочегр места оформляют протоколом, форма которого приведена в приложении Ж.
6.3.1 Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты регламентируется требованиями Положения [7].
6.3.2 СИЗ выдают работникам ОАО «РЖД» в соответствии с Типовыми нормами [8], а также могут выдавать СИЗ дополнительно к Типовым нормам в соответствии с утвержденным порядком по коллективному договору за счет средств работодателя.
6.3.3 Обеспечение работников ОАО «РЖД» дерматологическими средствами защиты производят в соответствии с Нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и обеззараживающих средств [9].
6.3.4 При проведении оценки обеспеченности работников СИЗ аттестующая организация должна также использовать следующие документы:
- перечень профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, получающих специальную одежду, специальную обувь и другие СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами;
- перечень профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, получающих специальную одежду, специальную обувь и другие СИЗ, не предусмотренные Типовыми нормами;
- перечень профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, обеспечиваемых дерматологическими средствами защиты.
- приказ о назначении ответственного за своевременное обеспечение работников ОАО «РЖД» специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ;
- расчет потребности (ведомость потребности) в СИЗ в целом по подразделению «ОАО «РЖД», произведенный с учетом специфики производственной деятельности и должностных (функциональных) обязанностей работников;
- приказ (распоряжение) об образовании из представителей работодателя и профсоюзного комитета (трудового коллектива) комиссии по приемке, проверке качества, пригодности, а также соответствия требованиям ГОСТ, ОСТ и техническим условиям каждой приобретенной партии СИЗ;
- сертификаты соответствия на СИЗ;
- акт о приемке СИЗ по количеству и качеству;
- журнал регистрации результатов проверки качества спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
- личные карточки учета выдачи СИЗ;
- журнал испытаний и проверки исправности технических СИЗ.
6.3.5 Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасность труда. Для эффективного использования СИЗ должны учитываться:
- особенности профессии и рабочей зоны;
- микроклиматические условия на рабочих местах;
- содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
- система работы технологического оборудования для выявления причин возникновения ВПФ (шум, вибрация, тепловое излучение);
- характер производственного травматизма и профзаболеваний.
6.3.6 Оценку обеспеченности работников СИЗ осуществляют путем последовательной реализации следующих процедур:
- сопоставление номенклатуры фактически выданных СИЗ с соответствующими Типовыми нормами;
- проверка наличия сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) на СИЗ, выданные работникам;
- проверка установленного порядка обеспечения работников СИЗ [10];
- оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте.
6.3.7 Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и оценки травмобезопасности рабочего места.
6.3.8 При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производят оценку соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверку наличия сертификата соответствия СИЗ.
6.3.9 Оценку обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляют протоколом по форме согласно Порядка [2, Приложение № 5], за исключением случаев, когда выдача СИЗ не предусмотрена Типовыми нормами и не требуется по фактическому состоянию условий труда.
6.3.10 Рабочее место соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ при условии соблюдения требований по пунктам 6.3.5 - 6.3.8. При наличии одного и более несоответствий рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ.
7.1 Оформление материалов аттестации осуществляют с использованием автоматизированной системы, разрешенной к применению в ОАО «РЖД», предусматривающей возможность перевода материалов аттестации в ЕК АСУТР.
7.2 Аттестующая организация представляет в подразделение ОАО «РЖД» следующие материалы аттестации:
- копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией;
- карты аттестации согласно Порядка [2, Приложение № 2] с протоколами измерений и оценки производственных факторов;
- ведомости рабочих мест результатов аттестации по условиям труда согласно Порядка [2, Приложение № 6];
- сводную ведомость результатов аттестации по условиям труда согласно Порядка [2, Приложение № 7];
- проект плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда согласно Порядка [2, Приложение № 8];
- информацию согласно Порядка [2, Приложение № 10].
7.3 Протоколы измерений и оценки производственных факторов должны содержать следующие данные:
- идентификационный номер протокола;
- полное наименование подразделения ОАО «РЖД», его адрес;
- наименование цеха, участка, отдела, группы и т.п. (при наличии);
- наименование рабочего места (профессии, должности по ОК 016) и его номер;
- дату проведения измерений и оценок;
- наименование аттестующей организации, сведения об ее аккредитации;
- наименование измеряемого и оцениваемого производственного фактора;
- сведения о применяемых средствах измерений (наименование, заводской номер, номер и срок действия свидетельства о поверке);
- метод проведения измерений и оценок с указанием идентификационного номера и наименования нормативного документа, на основании которого проводятся измерения и оценки;
- сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих ПДК, ПДУ, нормативные уровни измеряемого фактора;
- место проведения измерений с приложением, при необходимости, эскиза помещения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) измерений (отбора проб);
- нормативное, фактическое и эквивалентное значение измеряемого фактора, а также время его воздействия на всех местах проведения измерений;
- класс вредности и опасности, как по отдельным показателям, так и по фактору в целом.
Примечание - Если на рабочем месте имеются факторы, нормативные значения которых для женщин и мужчин различны (например, по тяжести трудового процесса), протокол должен содержать нормативные и фактические значения, а также классы условий труда отдельно как для мужчин, так и для женщин.
Протокол оценки производственных факторов подписывают специалисты аттестующей организации, проводившие оценку, член аттестационной комиссии, а также ответственное лицо аттестующей организации. Протокол заверяется печатью аттестующей организации.
7.4 Протокол оценки травмобезопасности рабочего места должен быть оформлен для каждого рабочего места в соответствии с Порядком [2, Приложение № 4]. Требования к заполнению протокола оценки травмобезопасности рабочего места приведено в приложении Ж к настоящему стандарту.
7.5 Оформление материалов по оценке обеспеченности работников СИЗ Производят согласно Порядка [2, Приложение № 5].
Требования к заполнению протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте приведен в приложении И к настоящему стандарту.
7.6 Карта аттестации должна быть оформлена согласно Порядка [2, Приложение № 2]. На группу аналогичных рабочих мест составляется одна Карта аттестации, номер которой соответствует принятому за основное рабочее место из списка аналогичных.
Требования к заполнению карты аттестации приведены в приложении К.
7.7 Ведомости рабочих мест результатов аттестации по условиям труда оформляются в соответствии с Порядком [2, Приложение № 6].
Ведомости подписывает председатель аттестационной комиссии с указанием даты подписания.
7.8 Сводная ведомость результатов аттестации по условиям труда оформляется согласно Порядка [2, Приложение № 7].
Сводную ведомость подписывает председатель аттестационной комиссии с указанием даты подписания.
7.9 Проект плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда оформляется согласно Порядка [2, Приложение № 8].
7.10 Полный пакет документов по результатам аттестации наряду с документами, перечисленными в пункте 7.2, должен содержать также документы, формируемые в подразделении ОАО «РЖД»:
- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации согласно Порядка [2, Приложение № 1];
- приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе аттестующей организации;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации согласно Порядка [2, Приложение № 9];
- приказ о завершении аттестации и утверждении ее результатов.
8.1 Материалы аттестации согласно пункта 7.2 по окончании выполнения работ по аттестации должны быть представлены в электронном виде, оформленные в соответствии с пунктом 7.1.
8.2 Аттестационная комиссия рассматривает материалы аттестации в двухнедельный срок с даты их представления.
8.3 Аттестационная комиссия:
- определяет перечень профессий работников и размер компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам оценки условий труда работников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
- готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников в соответствие с требованиями законодательства;
- подписывает карты аттестации;
- организует ознакомление работников с результатами аттестации;
- при наличии на рабочих местах ВПФ готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми СИЗ, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в подразделении ОАО «РЖД», куда включаются, в том числе, мероприятия, требующие значительных капитальных вложений. В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в подразделении ОАО «РЖД» указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые ВПФ по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в подразделении ОАО «РЖД» подписывает председатель аттестационной комиссии и после согласования с председателем профсоюзного комитета подразделения передает на утверждение руководителю подразделения ОАО «РЖД».
За выполнением планов мероприятий осуществляется контроль со стороны руководителей подразделений ОАО «РЖД».
8.4 После согласования результатов аттестации аттестующая организация в двухнедельный срок с даты согласования представляет в структурное подразделение ОАО «РЖД» оформленные в соответствии с требованиями настоящего стандарта материалы аттестации в бумажном виде, а также откорректированный электронный вариант этих материалов.
8.5 После завершения аттестации структурное подразделение ОАО «РЖД» направляет: перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, оформленный согласно Порядка [2, Приложение № 1], ведомости рабочих мест и результатов их аттестации, оформленные согласно Порядка [2, Приложение № 6] и сводную ведомость результатов аттестации, оформленную согласно Порядка [2, Приложение № 7], включая информацию, оформленную согласно Порядка [2, Приложение № 10], в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Форма приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда
ОАО «РЖД» __________________________________________ (наименование подразделения ОАО «РЖД») ПРИКАЗ
О проведении аттестации (наименование подразделения ОАО «РЖД») Во исполнение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 569 от 31 августа 2007 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» приказываю: 1. В срок с _______________ по _______________ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в _________________________________________________________ (наименование подразделения ОАО «РЖД») 2. Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создать аттестационную комиссию в составе: Председатель аттестационной комиссии: Ф. И. О - главный инженер или заместитель руководителя подразделения ОАО «РЖД», на которого возложены вопросы охраны труда; Члены аттестационной комиссии: Ф. И. О. - заместитель начальника по кадрам (специалист по управлению персоналом, специалист по кадрам); Ф. И. О. - инженер по охране труда; Ф. И. О. - инженер по организации и нормированию труда; Ф. И. О. - руководители причастных подразделений; Ф. И. О. - представитель профсоюзной организации (по согласованию); Ф. И. О. - представитель (или представители) аттестующей организации (по согласованию)*; _____________ * указать наименование аттестующей организации Обязанности членов аттестационной комиссии указаны в Приложении к настоящему приказу. 3. Должность, Ф. И. О. назначить ответственным за хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда. 4. Организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда рассматривать на заседаниях аттестационной комиссии не реже одного раза в квартал с оформлением протокола. 5. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера (или заместителя руководителя подразделения ОАО «РЖД», на которого возложены вопросы охраны труда). ___________________________________________________________________________ (Ф. И. О.)
Таблица А.1 - Примерный перечень обязанностей и их
распределение (наименование подразделения ОАО «РЖД») при выполнении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда
|
Информация о рабочих местах подразделения ОАО «РЖД» ______________________________________________________________ (наименование подразделения ОАО «РЖД»)
|
Форма первичной информации для составлении протоколов оценки травмобезопасности рабочего места
Наименование подразделения ОАО «РЖД» ___________________________________ Адрес ___________________________________________________________________ Таблица В.1 - Информация об используемом производственном оборудовании, инструментах и приспособлениях
Таблица В.2 - Информация о прохождении обучения и инструктажа по охране труда
|
Форма первичной информации о средствах индивидуальной защиты, выдаваемых на рабочих местах
|
Наименование подразделения ОАО «РЖД»: __________________________________ Наименование цеха: _______________________________________________________ Наименование участка: ____________________________________________________ Наименование профессии: _________________________________________________
|
Требования к заполнению протокола по оценке травмобезопасности рабочего места
Протокол оценки травмобезопасности рабочего места (идентификационный номер протокола (числовой и буквенный) _________________________________________________________ (профессия, должность работника) Дата проведения оценки ___________________________________________________ Наименование организации ___________________________________________________________________________ Наименование Аттестующей организации ___________________________________________________________________________ 1. Перечень применяемого производственного оборудования и используемые для его оценки нормативные правовые акты по охране труда ___________________________________________________________________________ 2. Перечень применяемых приспособлений и инструментов и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда ___________________________________________________________________________ 3. Перечень применяемых средств обучения и инструктажа и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда ___________________________________________________________________________ 4. Нормативные правовые акты, используемые для дополнительных объектов оценки ___________________________________________________________________________ Примечание - В пункте 4 указывают перечень нормативных правовых актов по охране труда, используемых при оценке требований при нахождении или работе на железнодорожных путях. 5. Результаты оценки
Выводы: Производственное оборудование (не) соответствует требованиям травмобезопасности. Приспособления и инструменты (не) соответствуют требованиям травмобезопасности Средства обучения и инструктажа выполнены (не) в соответствии с требованиями травмобезопасности Требования к нахождению на ж/д путях (не) выполняются Условия труда на рабочем месте по фактору травмобезопасности относятся к классу: ____________ Примечание - В выводах указывают пункты требований, по которым выявлено несоответствие, а также устанавливают итоговый класс условий труда по травмобезопасности. Оценку провели:
Представитель организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочего места:
Ответственное лицо Аттестующей организации:
Примечание - Протокол подписывают специалисты аттестующей организации, проводившие оценку, представитель подразделения ОАО «РЖД», а также ответственное лицо аттестующей организации. Протокол заверяется печатью аттестующей организации. |
Требования к заполнению протокола обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте
Протокол _______________________________________________________________ (профессия, должность) Дата проведения оценки ___________________________________________________ 1. Наименование организации ___________________________________________________________________________ 2. Наименование аттестующей организации ___________________________________________________________________________ 3. Основание для выдачи (СИЗ) работнику: 3.1. обязательных (согласно действующим нормам) ___________________________________________________________________________ (наименование документа) Примечание - В качестве обязательных норм в подпункте 3.1 протокола указывают [7], [8], [9] 3.2. дополнительных (стандарт организации, коллективный договор и т.п.) ___________________________________________________________________________ (наименование документа) 4. Результаты оценки СИЗ:
5. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета ________ 6. Итоговая оценка ________________________________________________________ 7. Предложения по улучшению обеспеченности СИЗ ___________________________________________________________________________ 8. Оценку провели: ___________________________________________________________________________ 9. Представитель организации, в которой проводилась оценка: ___________________________________________________________________________ 10. Ответственное лицо аттестующей организации ___________________________________________________________________________ Примечания 1 В пункте 5 протокола отмечают: «Да» или «Нет». 2 В пункте 6 указывают: «Рабочее место соответствует/не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ». 3 Протокол подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими оценку, членом аттестационной комиссии подразделения ОАО «РЖД», а также ответственным лицом аттестующей организации и заверяется печатью аттестующей организации. |
Требовании к заполнению карты аттестации рабочих мест по условиям труда
КАРТА АТТЕСТАЦИИ ____________________________________________ код ____________ (профессия, должности работника) Наименование организации: Адрес организации: Наименование подразделения: Наименование участка (бюро, сектор): Количество и номера аналогичных рабочих мест (РМ) Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС Строка 020. Количество работающих На одном РМ На аналогичных РМ Всего/из них женщин Строка 021. Оборудование, материалы и сырье Примечания 1 Коды профессий и должностей работников указываются в соответствии с ОК 016 [фасет 01 - 12]. Код профессии или должности может содержать дополнительным фасет, указывающий, что данная профессия (должность) является производной. 2 Указывают полное наименование подразделения ОАО «РЖД». 3 Указывают фактический и юридический адрес подразделения ОАО «РЖД» 4 В Строке 010 указывают действующий код и наименование выпуска ЕТКС, квалификационного справочника 5 В Строке 020 указывают количество аналогичных рабочих мест, включающее рабочее место, на которое заполняется Карта аттестации. Номера рабочих мест должны соответствовать номерам, приведенным а Перечне [2, Приложение № 1). Численность работающих указывается по штатному расписанию или фактическая численность работников за месяц, предшествовавший заполнению Карты аттестации с выделением из общего количества женщин и лиц моложе 18 лет. В строке 021 указывается перечень используемых на рабочем месте оборудования, материалов и сырья Строка 030. Оценка условий труда: по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса
- по травмобезопасности ___________________________________________________ (класс условий труда по травмобезопасности) - по обеспеченности СИЗ ___________________________________________________ (рабочее место соответствует
(не соответствует) требованиям Примечание - Строка 030 заполняется на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды к трудового процесса, по травмобезопасности, по обеспеченности работников СИЗ. При оформлении индивидуальных протоколов измерений и оценок по каждому фактору на конкретное рабочее место данные об условиях труда заносятся и Карту аттестации в сокращенном виде. То есть заполняется только первая таблица строки 030 с указанием итоговых классов условий труда по каждому фактору. При этом все протоколы измерений и оценки факторов рабочей среды и трудового процесса, оценки травмобезопасности и оценки обеспеченности работников СИЗ являются неотъемлемой частью Карты аттестации. При выполнении работ в особых условиях труда или в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций под таблицей строки 030 делается запись: на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда или на рабочем месте выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций. В абзаце, «по степени травмобезопасности» указывается класс травмобезопасности из протокола оценки травмобезопасности рабочих мест, в абзаце «по обеспеченности СИЗ» указывается оценка из протокола оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте - соответствуют или не соответствуют требованиям обеспеченности СИЗ. Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса
Строка 040. Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Строка 050. Периодичность медицинских осмотров
Примечание - В графе «Фактическая» указывается периодичность медосмотров в соответствии со списком должностей и профессий работников подразделения ОАО «РЖД», подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам, согласованным с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В графе «Рекомендуемая по результатам оценки условий труда» записывается периодичность, указанная в [29] в графе «Основание». Строка 060. Рекомендуемые режимы труда и отдыха: а) регламентируемые перерывы _____________________________________________ (количество, продолжительность) б) другие рекомендации ___________________________________________________ Примечание - Рекомендации по продолжительности регламентированных перерывов и их количеству основываются на [4], а также на требованиях, приведенных в [30], [31], [32], [33], [34], [35], [36], [37], [38], [39]. Строка 070. Рекомендации по подбору работников: возможность применения труда а) женщин _______________________________________________________________ б) лиц в возрасте до 18 лет _________________________________________________ в) другие рекомендации ___________________________________________________ Примечание - Даются рекомендации по подбору работников: возможности использования труда женщин и лиц в возрасте 18 лет в соответствии с [39], [40], [41], [42], [43], [44], [45] Строка 080. Рекомендации по улучшению условий труда, необходимость дополнительных исследований: ___________________________________________________________________________ Примечание - Приводят перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте. Данные рекомендации могут включать мероприятия, направленные не только на снижение уровня вредных факторов, но и мероприятия по упорядочиванию обеспечения работников СИЗ, а также вопросы по компенсациям, которые требуют решения на уровне подразделения ОАО «РЖД». Строка 090. Заключение аттестационной комиссии Рабочее место аттестовано: по факторам производственной среды и трудового процесса с классом ____________ ___________________________________________________________________________ (1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4) по травмобезопасности с классом ___________________________________________ (1, 2, 3) по обеспеченности СИЗ ____________________________________________________ (соответствует (не соответствует) требованиям Председатель аттестационной комиссии
Члены аттестационной комиссии
С результатами оценки условий труда ознакомлен(ы)
Примечание - Карта аттестации подписывается председателем и членами аттестационной комиссии с указанием их должностей, а также даты подписания Карты аттестации. При этом обязательно наличие подписей работников, на рабочих местах которых была проведена аттестация, свидетельствующих об ознакомлении с результатами оценки условий труда. |
[1] Регламент взаимодействия ОАО «РЖД» с дочерними обществами по вопросам охраны труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, непроизводственного травматизма, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 21 сентября 2010 г. № 1968р
[2] Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»
[3] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
[4] Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденное Роспотребнадзором, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г.
[5] Приказ Минздравсоцразвития России от 01 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»
[6] Правила разработки и утверждения на федеральном железнодорожном транспорте нормативных актов, содержащих требования охраны труда, утвержденные МПС России 21 марта 2002 г. № ЦБТ-882
[7] Положение о порядке обеспечения работников железных дорог - филиалов ОАО «РЖД» и функциональных филиалов ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты, контроля за их качеством, содержания, эксплуатации и ухода, утвержденное ОАО «РЖД» 19 сентября 2006 г. № ВП-8343
[8] Приказ Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 г. № 582н «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
[9] Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи, утвержденные постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45 (зарегистрированы Минюстом России 15 июля 2003 г. № 4901)
[10] Приказ Минздравсоцразвития России от 30.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
[11] Указание МПС СССР от 09 января 1987 г. № Г-196у «Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения»
[12] Указание МПС СССР от 01.11.1988 № Г-3473у «Положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения»
[13] Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03 октября 1986 г. № 387/22-78 «Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда»
[14] Постановление Госкомтруда СССР от 02 октября 1986 г. № 382/22-69 «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиях труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов»
[15] Постановление Госкомтруда СССР от 13 октября 1986 г. № 404/23-53 «Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения»
[16] Постановление Госкомтруда СССР от 02 октября 1986 г. № 381/22-68 «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиях труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности»
[17] Постановление Госкомтруда СССР от 02 октября 1986 г. № 383/22-70 «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях автомобильного транспорта»
[18] Постановление Госкомтруда СССР от 01 октября 1986 г. № 375/22-61 «Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в производственных объединениях и на предприятиях лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, лесного хозяйства, и перечень должностей руководителей, специалистов и служащих производственных объединений и предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, занятых на работах по защите от вредителей и болезней, а также от сорняков и нежелательной древесной и травяной растительности, по которым должностные оклады повышаются до 12 процентов»
[19] Постановление Госкомтруда СССР от 03 ноября 1986 г. № 460 «Перечень грузов, погрузка и разгрузка которых оплачивается по повышенным тарифным ставкам в связи с вредными условиями труда»
[20] Постановление Госкомтруда СССР от 08 октября 1986 г. № 392/23-9 «Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях связи»
[21] Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
[22] Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 «Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
[23] Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»
[24] Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм Бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического»
[25] О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ
[26] Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости»
[27] Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»
[28] Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»
[29] Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»
[30] СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача от 11 июня 2003 г. № 141
[31] СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача от 04.07.96 № 12
[32] Типовые внутрисменные режимы труда и отдыха рабочих промышленных предприятий, межотраслевые методические рекомендации НИИ труда, 1977 г.
[33] Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха, НИИ труда, 1975 г.
[34] Определение нормативов времени на отдых и личные надобности, межотраслевые методические рекомендации, НИИ труда, 1982 г.
[35] Отраслевые нормативы времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, ВНИИОЭНГ, 1988 г.
[36] Методические рекомендации по рациональным режимам труда и отдыха операторов тепловых электростанций, утвержденные Госкомсанэпиднадзором от 28 июня 1982 года № 2556-82
[37] Методические рекомендации «Рациональная организация типовых режимов труда и отдыха анодчиков и электролизников в производстве алюминия», утвержденные Госкомсанэпиднадзором от 17 сентября 1980 г. № 2208-80
[38] СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.
[39] Методические рекомендации «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 19 сентября 2006 г. № МР 2.2.7.2129-06
[40] Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»
[41] СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин, утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. № 32
[42] Постановление Правительства РФ от 06 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
[43] Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»
[44] Постановление Минтруда РФ от 07 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
[45] МУ 2.4.6.665-97 Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков, утвержденные Минздравом РФ от 14 апреля 1997 г. № 7
[46] СанПиН 2.4.6.664-97 Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков, утвержденные Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 года № 5
Ключевые слова: охрана труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, безопасные условия труда, факторы рабочей среды и трудового процесса, гигиенические критерии, травмобезопасность, средства индивидуальной зашиты |
Руководитель
организации-разработчика |
______________ подпись |
А.М. Вайгель |
|
|
|
Руководитель разработки |
|
|
Начальник ЦБТФЗ ЗАО «ОЦВ» |
______________ подпись |
О.В. Добрынин |
|
|
|
Исполнитель |
|
|
Начальник сектора «Оценка качества СИЗ ЦБТФЗ» ЗАО «ОЦВ» |
______________ подпись |
Е.А. Комлева |
|
|
|
Директор
ООО «Институт |
______________ подпись |
М.Н. Карпова |