ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

СБОРНИК
базовых цен на работы по проведению
комплексных историко-культурных исследований
и разработке проектов зон охраны
объектов культурного наследия,
осуществляемые с привлечением средств
бюджета города Москвы

МРР-3.2.46.02-13

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ
ГОРОДА МОСКВЫ

2013

«Сборник базовых на работы по проведению комплексных историко-культурных исследований и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.46.02-13» разработан специалистами ГБУ «НИАЦ» (С.А. Копбаев, Е.А. Игошин, E.Л. Угодникова), ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» (С.Н. Васькина, М.С. Кузьмина).

«Сборник базовых на работы по проведению комплексных историко-культурных исследований и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.46.02-13» утвержден и введен в действие приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 22.10.2013 № 63.

«Сборник» введен в действие взамен МРР-3.2.46-07.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Сборник базовых цен на работы по проведению комплексных историко-культурных исследований и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы» (далее «Сборник») разработан ГБУ «НИАЦ» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и постановления Правительства Москвы от 25.07.2000 № 566-ПП «О проведении историко-архитектурного обследования г. Москвы» в соответствии с «Методическими указаниями по проектированию зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия», одобренными Росохранкультурой и утвержденными распоряжением Москомнаследия № 9 от 02.08.2010.

В данном «Сборнике» приведены базовые цены на работы, связанные с:

- проведением комплексных историко-культурных исследований;

- разработкой проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Разработанный документ позволяет оценить с достаточной достоверностью базовую и текущую стоимость проведения комплексных историко-архитектурных исследований кварталов, микрорайонов, территорий отдельных домовладений в городе и установления и актуализации границ зон охраны объектов культурного наследия.

При разработке «Сборника» были использованы следующие нормативно- методические документы:

- Федеральный закон от 14.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- постановление Правительства Москвы от 28 декабря 1999 года № 1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры г. Москвы (на территории между Камер-Коллежским валом и административной границей города)»;

- постановление Правительства Москвы от 07 июля 1998 года № 545 «Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала)»;

- постановление Правительства Москвы от 16 декабря 1997 года № 881 «Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Садового кольца)»;

- «Сборник базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.06.07-10»;

- «Методика определения стоимости работ по визуально-ландшафтному анализу, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.37.03-09»;

- «Сборник базовых цен на выполнение научно-исследовательских и проектных работ по реставрации и реконструкции памятников истории и культуры и на проведение археологических исследований, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.82-12»;

- «Методические указания по проведению комплексных историко-культурных исследований на территории г. Москвы», 2004 г.;

- «Сборник норм на работы по инвентаризации памятников истории и культуры Московской области, находящиеся в зоне оккупации в период боев за Москву», утвержденный Комитетом по культуре и туризму Московской области, 12.08.1995;

- «Сборник норм времени и расценок на реставрацию исторических садов и парков, благоустройство территории вокруг памятников», утвержденный Министерством Культуры СССР, (раздел 6), СНиРП-90;

- «Сборник норм времени и расценок на проектирование музеев деревянного зодчества», утвержденный Министерством Культуры СССР, (раздел 11), СНиРП-89;

- «Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утвержденные Министерством Культуры РСФСР (РНиП 4.05.01-93);

- «Сборник цен на специальные научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91)», утвержденный Министерством Культуры СССР, 05.11.1990 г.;

- «Сборник норм времени и расценок на проектирование зон охраны памятников истории и культуры», утвержденный Министерством Культуры, (раздел 9), СНиРП-86;

- «Сборник норм времени и расценок на специальные научно-исследовательские работы по памятникам культуры», утвержденный Министерством Культуры РСФСР, СНиРП-69.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Базовые цены на все виды работ, разработанные в «Сборнике», учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.2. Базовыми ценами «Сборника» учтены все затраты проектной организации, связанные с расходами по оплате труда участников работы, содержанию необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на государственное страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы (кроме НДС), установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

1.3. Базовые цены на все виды работ, предусмотренных настоящим «Сборником», рассчитаны в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года.

1.4. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородние телефонные переговоры и почтово-телеграфные отправления;

- расходы по оплате согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы;

- оплата счетов за работу в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др.

1.5. Разработка технического задания и сбор исходных данных относятся к функциям заказчика и, при поручении данных работ исполнителю, их стоимость определяется дополнительно. Оплата затрат производится за счет средств на содержание заказчика.

1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих факторы, влияющие на стоимость работ.

1.7. Приведение базовой цены к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчета базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен, утвержденного в установленном порядке (К_пер).

2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

2.1. Стоимость выполнения работ по проведению комплексных историко-культурных исследований и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия в текущих ценах рассчитывается на основе базовых цен по формуле:

                                (2.1)

где

С_(т) - стоимость работ для одного объекта в текущих ценах;

Ц_б(2000) - базовая цена работе уровне цен на 01.01.2000 года;

 - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования. Произведение всех коэффициентов К_i кроме коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, не должно превышать значения 2,0;

К_пер - коэффициент пересчета базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен. Величина К_пер утверждается в установленном порядке.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Проведение комплексных историко-культурных исследований

3.1.1. Базовой ценой не предусмотрены затраты на:

- выполнение инженерных изысканий территории;

- обмеры строений;

- археологические исследования;

- подготовку экспозиционных (демонстрационных) материалов.

3.1.2. В данном разделе «Сборника» представлены базовые цены на следующие работы:

- предварительные работы историко-архитектурных исследований на предпроектной стадии;

- комплексные научно-исследовательские работы:

а) историко-культурные работы, библиографические изыскания;

б) натурные исследования;

в) научно-аналитические работы:

- оценка, рекомендации и предложения по результатам историко-культурных исследований.

3.1.3. Базовые цены, приведенные в таблицах 4.1, 4.4, 4.9, с натуральными показателями «га» могут применяться при определении стоимости разработки раздела «Историко-градостроительная оценка территории» в составе проекта планировки и территориальных схем.

3.1.4. Стоимость исследований устанавливается в зависимости от категории сложности объектов обследования. В «Сборнике» приведена система категорийности историко-культурных исследований для различных объектов исследований.

3.1.5. При проведении натурных исследований (таблица 4.5) в зимнее время и распутицу (с 20.10 до 31.03) к базовым ценам применяется коэффициент 1,15.

3.2. Разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия

3.2.1. Установление и актуализация границ зон охраны объектов культурного наследия выполняются на основании историко-культурных исследований, стоимость которых определяется в данном «Сборнике».

3.2.2. Предусмотрены базовые цены на следующие виды работ:

- предварительные работы;

- разработка материалов по обоснованию проекта зон охраны объектов культурного наследия:

а) анализ историко-культурных характеристик территории исследования;

б) анализ действующей градостроительной документации;

- разработка материалов проекта зон охраны объектов культурного наследия:

- проект зон охраны объектов культурного наследия;

- разработка предложений по режимам использования земель.

3.2.3. В базовых ценах не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы (при условии включения этих работ в задание на проектирование:

- разработка проекта границ территории и проекта предмета охраны объекта культурного наследия (стоимость данных работ определяется на основании нормируемых трудозатрат);

- работы по подготовке информации о зонах охраны в электронном виде (стоимость данных работ определяется на основании «Сборника базовых цен на работы по изготовлению демонстрационных материалов, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.40.02-12»);

- подготовка землеустроительной документации для регистрации зон охраны объектов культурного наследия, территории объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

- анализ визуального восприятия объектов (стоимость данных работ определяется на основании «Методики определения стоимости работ по визуально-ландшафтному анализу, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы МРР-3.2.37.03-09» с учетом понижающего коэффициента на состав работ по согласованию с заказчиком).

3.2.4. Значения базовых цен представлены в таблицах с учетом категорий сложности объекта или вида работы.

К факторам, влияющим на трудозатраты разработчиков, относятся:

- площадь территории разработки;

- сложность территории, в том числе:

· концентрация объектов культурного наследия и их зон охраны, а также ценных объектов исторической градостроительной среды;

· степень сохранности исторической градостроительной среды;

· ранний период освоения территории;

· наличие ранее разработанной предпроектной документации, определяющей ограничения развития территории.

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

4.1. Комплексные историко-культурные исследования

4.1.1 Предварительные работы

Таблица 4.1

Таблица 4.2

4.1.2. Комплексные научно-исследовательские работы

Историко-архивные, библиографические изыскания

Таблица 4.3

Примечания:

1. Процентное соотношение этапов работы:

а) составление библиографического списка и описи архивных дел - 20%;

б) выписки из архивных и библиографических источников, просмотр музейных и архивных фондов, гравюр, акварелей и т.п. - 80%.

2. При работе в нескольких архивах, хранилищах и библиотеках применяется коэффициент 1,2.

3. При количестве строений в домовладениях свыше 8 применяется коэффициент 1,1 на каждые 3 последующие строения.

4. При одновременном проведении историко-архивных и библиографических изысканий по ансамблю или комплексу памятников, относящихся к одному историческому периоду, применяется корректирующий коэффициент (в зависимости от количества объектов в ансамбле или комплексе):

- до 5-ти объектов К = 0,8;

- до 10-ти объектов К = 0,6;

- более 10-ти объектов К = 0,4.

При определении количества исторических строений используются данные технической инвентаризации.

Натурные исследования

Таблица 4.4

Обследование квартала

Таблица 4.5

Обследование домовладения

Таблица 4.6

Обследование строения

Примечание: строение рассматривается как самостоятельный объект исследования только в случае, когда историко-культурные исследования проводятся в целях определения охранного статуса объекта недвижимости и при разработке предмета охраны объекта культурного наследия.

Таблица 4.7

Описание категорий сложности к таблице 4.6

Таблица 4.8

Научно-аналитические работы

Таблица 4.9

Примечание: при необходимости разработки схем в масштабе 1:500 к базовым ценам применяется коэффициент 1,2.

Таблица 4.10

Разработка текстового материала

Примечание: п/л (печатный лист) - 24 стр. формата А-4 в 1,5 интервала.

4.1.3. Разработка опорного плана и требований к обеспечению сохранения и регенерации историко-градостроительной среды

Таблица 4.11

Таблица 4.12

Значение коэффициентов, учитывающих местоположение территории в городе

Примечание: значения коэффициентов применяются к таблицам 4.9 и 4.11.

Таблица 4.13

Составление информационных карточек

Таблица 4.14

Фотофиксация, демонстрационные материалы

Примечание:

1. При увеличении количества фотоиллюстраций или панорам к базовой цене по пункту 1 таблицы применять коэффициент:

- до 50-ти фото или панорам К = 1,15;

- до 70-ти фото или панорам К = 1,3;

- свыше 70-ти фото или панорам К = 1,5.

2. При проведении фотосъемки в период тяжелых погодных условий с 20.10 по 31.03 к базовой цене по пункту 1 таблицы применять коэффициент К = 1,15.

4.2. Разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия

Таблица 4.15

Таблица 4.16

Предварительные работы

Таблица 4.17

Разработка материалов по обоснованию проекта зон охраны

Таблица 4.18

Анализ действующей градостроительной документации

Таблица 4.19

Проектные материалы по определению зон охраны объектов культурного наследия

Таблица 4.20

Проект установления режимов использования земель и градостроительных регламентов

Примечание: на разработку каждого последующего варианта применяется коэффициент 0,7.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Пример 1. Расчет стоимости проведения историко-культурного обследования территории домовладения по адресу: Земледельческий пер., вл. 20а (объект культурного наследия)

Текущая стоимость работ составит:

С_(т) = 90455×3,153 = 285205 руб.,

где 3,153 - коэффициент пересчета базовой цены 2000 года в уровень IV квартала 2013 года.

Пример 2. Расчет стоимости проведения историко-культурного обследования территории домовладения по адресу: Докучаев пер, вл. 11,15-17

Текущая стоимость работ составит:

С_(т)= 87762×3,153 = 276714 руб.,

где 3,153 - коэффициент пересчета базовой цены 2000 года в уровень IV квартал 2013 года.

Пример 3. Расчет стоимости разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия

Площадь территории исследования 4,5 га.

Предварительные работы

Базовая цена 21411 руб. – таблица 4.15, пункт 1.

Состав работ (таблица 4.16):

Итого базовая стоимость предварительных работ составит: 21411×1,0 = 21411 руб.

Разработка материалов по обоснованию проекта зон охраны

Базовая цена 106780 руб. - таблица 4.15, пункт 2.

Состав работ (таблица 4.17):

Итого базовая стоимость разработки материалов по обоснованию проекта зон охраны составит: 106780×1,0 = 106780 руб.

Анализ действующей градостроительной документации

Базовая цена 39960 руб. - таблица 4.15, пункт 3.

Состав работ (таблица 4.18):

Итого базовая стоимость работ по анализу действующей градостроительной документации составит: 39960×1,0 = 39960 руб.

Проектные материалы по определению зон охраны объектов культурного наследия

Базовая цена 96291 руб. - таблица 4.15, пункт 4.

Состав работ (таблица 4.19):

Итого базовая стоимость разработки проектных материалов по определению зон охраны объектов культурного наследия составит: 96291×1,0 = 96291 руб.

Проект установления режимов использования земель и градостроительных регламентов

Базовая цена 108427 руб. - таблица 4.15, пункт 5.

Состав работ (таблица 4.20):

Итого базовая стоимость разработки проекта установления режимов использования земель и градостроительных регламентов составит: 108427×1,0 = 108427 руб.

Базовая стоимость разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия составит: 21411 + 106780 + 39960 + 96291 + 108427 = 372869 руб.

Текущая стоимость разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия составит:

С_(т) = 372869×3,153 = 1175656 руб.,

где 3,153 - коэффициент пересчета базовой цены 2000 года в уровень IV квартала 2013 года.