Акционерное общество
«Российский концерн по производству электрической
и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)
ПРИКАЗ
|
15.11.2016 |
№ 9/1465-П |
Москва
О введении в действие
СТО 1.1.1.03.004.1120-2016,
РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016,
РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016,
РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016
В целях поддержания актуального состояния действующих нормативных документов, регламентирующих деятельность по продлению сроков эксплуатации объектов использования атомной энергии, в том числе энергоблоков атомных станций, в плановом порядке разработан новый документ СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 и произведен пересмотр РД ЭО 0526-2004, РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008 с учетом накопленного опыта их применения и требований НП-024-2000 «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии».
На основании изложенного
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие с 31.01.2017 следующие документы:
1.1. СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 «Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций)» (далее -СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, приложение 1).
1.2. РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016 «Содержание программы подготовки объектов использования атомной энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, приложение 2).
1.3. РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016 «Содержание программ комплексного обследования объектов использования атомной энергии для продления срока эксплуатации. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, приложение 3).
1.4. РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 «Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016, приложение 4).
2. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов АО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, руководителям структурных подразделений центрального аппарата АО «Концерн Росэнергоатом» принять СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 к руководству и исполнению.
3. Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Костюченко В.В.):
3.1. Внести в установленном порядке СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 в раздел 1.15.1 Указателя технических документов, регламентирующих обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла атомных станций (обязательных и рекомендуемых к использованию).
3.2. Обеспечить координацию работ по внедрению СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016.
4. Признать утратившими силу с 31.01.2017 приказы:
- ФГУП концерн «Росэнергоатом» от 30.07.2004 № 674 «О вводе в действие РД ЭО 0526-2004»;
- ОАО «Концерн Энергоатом» от 01.12.2008 № 288 «О введении в действие РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008»;
- ОАО «Концерн Энергоатом» от 30.01.2009 № 64 «О введении в действие РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008»;
- ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 21.11.2012 № 9/1084-П «О введении в действие изменений в нормативные документы» в части введения в действие изменения № 1 в РД ЭО 0526-2004, изменения № 1 в РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, изменения № 1 в РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008;
- ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 25.07.2014 № 9/810-П «Об утверждении и введении в действие изменений к нормативным документам» в части введения в действие изменения № 2 в РД ЭО 0526-2004, изменения № 2 в РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, изменения № 2 в РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008.
|
И. о. Генерального директора |
О.Г. Черников |
Акционерное
общество
«Российский концерн по производству электрической
и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)
|
УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель _______________ А.В. Шутиков 31.10.2016 |
|
Руководящий
документ |
РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016 |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ
ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ СРОКУ ЭКСПЛУАТАЦИИ
Требования
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Технологическим филиалом АО «Концерн Росэнергоатом»
2 ВНЕСЁН Департаментом планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации
3 ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от 15.11.2016 № 9/1465-П
4 ВЗАМЕН РД ЭО 0526-2004
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Настоящий руководящий документ «Содержание программы подготовки объектов использования атомной энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования» разработан в рамках создания нормативной базы, регламентирующей деятельность по продлению сверх назначенного проектом срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) АС (энергоблоков и иных ОИАЭ, расположенных на площадке АС).
Настоящий руководящий документ базируется на существующей нормативно-технической базе на дату утверждения, в том числе на федеральных нормах и правилах «Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции» (НП-017) и «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии» (НП-024).
При введении в действие новых федеральных норм и правил настоящий руководящий документ, в случае необходимости, должен быть откорректирован в установленном порядке.
Руководящий документ эксплуатирующей организации
|
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ Требования |
Дата введения - 31.01.2017
1 Область применения
1.1 Настоящий руководящий документ (далее - РД) устанавливает основные положения и требования к разработке, содержанию программы подготовки объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) к дополнительному сроку эксплуатации (далее - Программа) независимо от их типа, эксплуатацию которых планируется продолжить за пределами назначенного срока службы.
1.2 Требования настоящего РД распространяются на структурные подразделения АО «Концерн Росэнергоатом», участвующие в разработке Программы.
1.3 На ОИАЭ, для которых на момент введения в действие данного РД Программы разработаны, до вступления в силу настоящего РД требования данного РД необходимо учитывать при корректировке указанных Программ.
1.4 Ответственность за разработку Программы несет эксплуатирующая организация.
1.5 Организации, привлекаемые к разработке Программ, должны руководствоваться положениями настоящего РД.
2 Нормативные ссылки
В настоящем РД использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ 27.004-85 Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения
ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения
ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения
ГОСТ 25866-83 Эксплуатация техники. Термины и определения
ГОСТ 26291-84 Надежность атомных станций и их оборудования. Общие положения и номенклатура показателей
ГОСТ 2.105-95 Общие требования к текстовым документам
Р 50-605-80-93 Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения
НП-001-15 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций
НП-017-2000 Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции
НП-024-2000 Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии
НП-066-05 Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов
НП-089-15 Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
НП-096-15 Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения
РБ-001-05 Рекомендации по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций (ОУОБ АС)
РБ-050-09 Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности хранилищ твердых радиоактивных отходов
РБ-064-11 Положения о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности радиационных источников
СТО 1.1.1.01.007.0281-2010 Управление ресурсными характеристиками
элементов энергоблоков атомных станций
СТО 1.1.1.01.006.0327-2015 Продление срока эксплуатации блока атомной станции
СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций)
СТО 1.1.1.04.003.0542-2014 Порядок организации и проведения модернизации систем и оборудования
СТО 1.1.1.03.004.0179-2013 Положение о лицензионной деятельности
РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016 Содержание программ комплексного обследования объектов использования атомной энергии для продления срока эксплуатации. Требования
РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии
РД ЭО 1.1.2.09.0774-2011 Оценка технического состояния и остаточного ресурса трубопроводов, сосудов и насосов энергоблоков атомных станций. Методика
РД ЭО 1.1.2.01.0426-2014 Контроль качества ремонта энергоблоков атомной станции. Положение
РД ЭО 1.1.2.01.0698-2012 Порядок сопровождения проверок безопасности атомных станций, проводимых органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, государственного контроля (надзора) и Генеральной инспекцией Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
РД ЭО 1.1.2.01.0128-2015 Проверка состояния ядерной безопасности атомной станции внутренней комиссией. Типовое положение
РД ЭО 1.1.2.09.0772-2012 Методика оценки технического состояния и ресурсных характеристик систем и средств противопожарной защиты атомных станций
Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (введен приказом Ростехнадзора от 08.10.2014 №453)
МУ 1.2.1.16.0189-2013 Проведение анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки. Методические указания
ТОРГ 1.3.4.03.002.0180-2013 Проведение аудита качества работ по модернизации систем и оборудования энергоблоков атомных станций. Типовая программа
ТОРГ 1.2.6.9.0122-2014 Проведение целевых производственных проверок эксплуатационной безопасности АЭС. Типовая программа
3 Термины и определения
В документе применены термины по 170-ФЗ, НП-001-15, НП-017-2000, НП-024-2000, ГОСТ 27.002, ГОСТ 20911, ГОСТ 27.004, Р 50-605-80, ГОСТ 18322, ГОСТ 25866, СТО 1.1.1.01.007.0281.
4 Обозначения и сокращения
АС - атомная станция;
ВАБ - вероятностный анализ безопасности;
ДСЭ - дополнительный срок эксплуатации;
КД - конструкторские документы;
МАГАТЭ - международное агентство по атомной энергии;
НД - нормативные документы;
ОИАЭ - объект использования атомной энергии;
ООБ - отчет по обоснованию безопасности;
ОРД - организационно-распорядительные документы;
ОУОБ - отчет по углубленной оценке безопасности;
ПКД - проектно-конструкторская документация;
ПСЭ - продление срока эксплуатации;
ПХ - пункт хранения;
РАО - радиоактивные отходы;
РБМК - реактор большой мощности канальный;
РД - руководящий документ;
РИ - радиоактивный источник;
РУ - реакторная установка;
СВБ - системы, важные для безопасности;
ТОБ - технический отчет по безопасности;
ТОиР - техническое обслуживание и ремонт;
ХРО - хранилище радиоактивных отходов;
ЭГП - энергетический гетерогенный петлевой;
ЭД - эксплуатационные документы;
ЭО - эксплуатирующая организация;
ЯМ - ядерные материалы.
5 Основные положения по разработке Программы подготовки ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации
5.1 Основной целью разработки Программы является обеспечение выполнения работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации и в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии НП-017 и НП-024.
5.2 Программа предназначена для планирования и организации выполнения работ по подготовке ОИАЭ к эксплуатации в дополнительный период.
5.3 Программа должна быть разработана на основании:
- результатов проведенного комплексного обследования ОИАЭ;
- результатов работ по управлению ресурсными характеристиками элементов ОИАЭ;
- оценки безопасности ОИАЭ и определенного по ее результатам объема необходимой модернизации;
- результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.
5.4 Деятельность по продлению срока эксплуатации ОИАЭ подразделяется на два основных этапа:
- выполнение комплекса работ с целью оценки технической возможности, безопасности и экономической целесообразности ПСЭ;
- выполнение комплекса работ с целью обеспечения безопасной эксплуатации в период дополнительного срока (собственно подготовка ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации).
На момент разработки Программы должен быть практически завершён первый этап.
Программа направлена на реализацию в полном объёме второго этапа работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.
5.5 Целью Программы является организация работ по следующим направлениям:
1) модернизация ОИАЭ с целью повышения безопасности;
2) выполнение оценки технического состояния и обоснование остаточного ресурса для:
- невосстанавливаемых элементов;
- элементов, не имеющих назначенных ресурсных характеристик;
- элементов, характеристики которых не могут поддерживаться в рамках ТОиР;
- элементов, назначенные (или уточненные) ресурсные характеристики которых исчерпываются в пределах установленного срока эксплуатации ОИАЭ;
- элементов, остаточный ресурс которых не был обоснован в ходе комплексного обследования ОИАЭ.
3) замена элементов, выработавших ресурс;
4) разработка отчета по углубленной оценке безопасности для энергоблока или отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;
5) подготовка необходимых обосновывающих документов и получение лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период.
5.6 Программа разрабатывается после завершения выполнения работ по комплексному обследованию ОИАЭ для продления срока эксплуатации и проведения оценки безопасности ОИАЭ с целью определения объема необходимой модернизации.
5.7 Программа должна включать в себя краткое описание выполненных ранее работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации: результатов комплексного обследования, результатов оценки безопасности, результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.
5.8 В Программе необходимо указать все нормативные и организационные документы, разработанные с целью регламентирования работ по ПСЭ ОИАЭ.
5.9 В Программе должны быть определены основные направления деятельности, номенклатура, объёмы и сроки выполнения и финансирования1) работ по подготовке ОИАЭ к эксплуатации в дополнительный период.
________
1) Планы и графики финансирования работ допускается определить после разработки программы подготовки, на основании запланированных объемов работ по подготовке ОИАЭ к ПСЭ.
5.10 Программа должна быть согласована АС, организациями-разработчиками проектов ОИАЭ (блоков АС, РУ, РИ, ХРО, ПХ), эксплуатирующей организацией и утверждена Первым заместителем генерального директора по операционному управлению ГК «Росатом».
6 Структура и содержание Программы подготовки ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации
Программа должна включать в себя следующие разделы1):
________
1) При необходимости, по инициативе администрации АС программу допускается расширить путем включения дополнительных разделов.
1) Введение;
2) Общие положения;
3) Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования;
4) Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов;
5) Организация и порядок выполнения работ по выполнению углубленной оценки безопасности энергоблока АС или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;
6) Подготовка документации для получения лицензии на эксплуатацию в период дополнительного срока;
7) Контроль выполнения программы;
8) Список использованных источников;
9) Приложения.
Ниже приведены требования к содержанию соответствующих разделов.
6.1 Раздел «Введение»
В данном разделе приводится краткое описание ОИАЭ, описание предпосылок, способствующих принятию решения о ПСЭ ОИАЭ и необходимых условий ПСЭ ОИАЭ.
Раздел «Введение» должен включать в себя перечень и описание выполненных ранее работ по модернизации ОИАЭ.
Необходимо представить краткую информацию о результатах проведенного комплексного обследования ОИАЭ, оценки безопасности и оценки экономической эффективности.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.2 Раздел «Общие положения»
В разделе «Общие положения» необходимо указать нормативные (распорядительные при необходимости) документы, на основании которых разрабатывается Программа, приводится описание промежуточных задач и конечных целей, которые должны быть достигнуты при выполнении Программы.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.3 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования»
Данный раздел содержит краткое описание выполняемых (незавершенных) и планируемых к выполнению работ по модернизации ОИАЭ с целью повышения уровня безопасности. В данном разделе необходимо привести краткое описание и ссылки на соответствующие документы (графики по модернизации, по замене оборудования, по подготовке к продлению срока эксплуатации). Документы, на которые сделаны ссылки, рекомендуется представить в приложении к Программе.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.4 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов»
Данный раздел включает в себя:
- Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов, которые выполняются с участием организаций-разработчиков проектов ОИАЭ (блоков АС, РУ, РИ, ХРО, ПХ) и головных материаловедческих организаций в соответствии с требованиями нормативных и методических документов;
- порядок продления срока службы невосстанавливаемых элементов ОИАЭ, элементов СВБ, основных строительных конструкций зданий и сооружений. Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.5 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по углубленной оценке безопасности энергоблока (обоснованию безопасности иного ОИАЭ)»
Данный раздел включает в себя:
- нормативную базу, на основании которой проводятся работы по углубленной оценке безопасности для энергоблока или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;
- краткое описание уже выполненных, выполняемых и планируемых к выполнению работ по разработке ОУОБ или разработке/корректировке ООБ;
- сроки разработки ОУОБ или разработки/корректировки ООБ.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.6 Раздел «Подготовка документации для получения лицензии на эксплуатацию в период дополнительного срока»
В данном разделе приводится описание документов, регламентирующих вопросы подготовки и предоставления документов на получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период и сроки подготовки и представления документов в Ростехнадзор.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.7 Раздел «Контроль выполнения программы»
В данном разделе определяется подразделение АС, осуществляющее общий контроль выполнения программы, в т. ч. сроков выполнения мероприятий, включенных в Укрупненный график.
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
6.8 Раздел «Список использованных источников»
В разделе приводится весь перечень документов (директивных, нормативных и руководящих документов, документов, разработанных непосредственно для ОИАЭ).
Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.
7 Контроль, ответственность и проверки
7.1 Контроль выполнения работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации осуществляется ЦА и руководством ОИАЭ.
7.2 ДППМиПСЭ осуществляет общий контроль соблюдения требований настоящего руководящего документа работниками АО «Концерн Росэнергоатом».
7.3 Ответственность за контроль соблюдения требований настоящего руководящего документа возлагается на руководство ОИАЭ и руководство подразделений ЦА, осуществляющих деятельность по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.
7.4 Все работники ОИАЭ и ЦА, осуществляющие деятельность по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации, несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение требований настоящего руководящего документа в соответствии с локальными нормативными актами АО «Концерн Росэнергоатом.
7.5 Порядок проведения внутренних проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с действующими в АО «Концерн Росэнергоатом» документами: ТПРГ 1.3.4.03.002.0180, ТПРГ 1.2.6.9.0122, РД ЭО 1.1.2.01.0128, РД ЭО 1.1.2.01.0426.
7.6 Порядок проведения органами государственного надзора проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с документом «Регламент организации анализа нарушений для определения причин их возникновения и разработки мероприятий по их устранению в АО «Концерн Росэнергоатом» по предписаниям органов государственного надзора.
7.7 Порядок проведения Госкорпорации «Росатом» проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с документом РД ЭО 1.1.2.01.0698.
Приложение А
Содержание разделов «Программы подготовки ОИАЭ к
дополнительному сроку эксплуатации».
А.1 Раздел «Введение»
При формировании раздела необходимо:
1) привести краткое описание ОИАЭ:
- основные технические характеристики;
- период проектирования ОИАЭ;
- дата ввода ОИАЭ в эксплуатацию;
2) привести описание предпосылок, способствующих принятию решения о продлении срока эксплуатации ОИАЭ, например, таких как:
- надежная работа ОИАЭ за прошедший период эксплуатации;
- выполненные и планируемые к выполнению объемы работ по повышению уровня безопасности;
- положительный предварительный прогноз остаточного ресурса основных элементов ОИАЭ;
- экономическая целесообразность продления срока эксплуатации;
3) указать необходимые условия продления срока эксплуатации ОИАЭ, в том числе:
- возможность обеспечения безопасности при эксплуатации ОИАЭ в течение дополнительного срока эксплуатации;
- наличие и обоснование остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов в период дополнительного срока службы;
- наличие и обоснование остаточного ресурса всех прочих элементов СВБ, планируемых к дальнейшей эксплуатации;
- наличие возможности временного хранения дополнительного количества отработавшего ядерного топлива (для АС с ВВЭР, РБМК, с реакторами ЭГП);
- возможность обеспечения безопасности при обращении с РАО;
- другие условия;
4) привести основные результаты комплексного обследования.
Пример (для блока АС)
- выполнены работы по оценке и обоснованию остаточного ресурса ряда систем и элементов;
- определены элементы, подлежащие замене при подготовке энергоблока АС к продлению срока эксплуатации (перечень данных элементов необходимо привести в приложении к Программе);
- определены элементы, ресурс которых восстанавливается или поддерживается посредством ТОиР;
- определены элементы, для которых необходимо выполнить дополнительные работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса (перечень данных элементов рекомендуется привести в приложении к Программе);
- обоснована возможность временного хранения дополнительного количества отработавшего ядерного топлива (для АС с РБМК, реакторами ЭГП);
- обоснована возможность обеспечения хранения РАО, образующихся в период дополнительного срока эксплуатации;
- разработан обобщающий отчет по результатам комплексного обследования энергоблока АС.
А.1.5 Привести перечень ранее выполненных оценок безопасности ОИАЭ и представить краткую информацию о результатах данных работ.
А.1.6 Представить краткую информацию о результатах выполненной оценки экономической эффективности продления срока эксплуатации ОИАЭ.
А.2 Раздел «Общие положения»
А.2.1 Программа должна быть разработана на основании требований НП-017 для энергоблоков и НП-024 для иных ОИАЭ, расположенных на площадке АС, с учётом:
а) нормативных документов:
- Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии;
- Рекомендаций по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков АС (РБ-001);
- СТО 1.1.1.01.0281 Управления ресурсными характеристиками элементов энергоблоков атомных станций;
- РД ЭО 1.1.2.05.0291 Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии;
- СТО 1.1.1.01.006.0327 Продление срока эксплуатации блока атомной станции;
- СТО 1.1.1.03.004.1120 Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций);
- СТО 1.1.1.04.003.0542 Порядок организации и проведения модернизации систем и оборудования;
- документов Ростехнадзора, регламентирующих порядок подготовки отчетов по углубленной оценке безопасности энергоблока и отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ.
б) результатов проведенного комплексного обследования ОИАЭ;
в) результатов оценки безопасности ОИАЭ;
г) результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.
А.2.2 Целью Программы является определение комплекса работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.
Пример
- выполнение работ по модернизации с целью повышения безопасности;
- выполнение работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов и элементов, ресурс которых не был обоснован в ходе комплексного обследования энергоблока;
- разработка отчета по углубленной оценке безопасности энергоблока или отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ (доработка или корректировка имеющегося);
- отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ (доработка или корректировка имеющегося);
- подготовка документов для получения лицензии на эксплуатацию в дополнительный период.
Программа необходима для своевременного планирования и организации выполнения вышеперечисленных работ. Сроки должны быть определены укрупненным графиком выполнения комплекса работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (предлагаемая форма данного графика для энергоблока представлена в приложении Б).
А.2.3 В результате выполнения Программы, на основании отчета по углубленной оценке безопасности или ООБ и решений о переназначении ресурсных характеристик основных элементов ОИАЭ должно быть оформлено решение о продлении срока эксплуатации ОИАЭ.
А.2.4 Комплект документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ должен быть в установленные сроки представлен эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор.
А.2.5 Необходимо указать наименование организационно-распорядительного документа, регламентирующего распределение ответственности за выполнение работ по продлению срока эксплуатации ОИАЭ. Данный организационно-распорядительный документ рекомендуется представить в приложении к Программе.
А.3 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования»
А.3.1 Объемы работ по модернизации с целью повышения безопасности АС должны быть определены инвестиционным проектом (при его разработке), основанной на выполненной оценке безопасности. Для ОИАЭ (кроме энергоблоков) необходимость разработки инвестиционного проекта определяется в данной программе и объемы работ по модернизации - сводным планом мероприятий.
А.3.2 На основании сводного плана мероприятий, с учетом ранее выполненных работ и принятых решений в предшествующий период, директивных документов руководящих и инспектирующих органов должен быть разработан перечень технических мероприятий по повышению безопасности ОИАЭ (рекомендуемая форма данного перечня представлена в приложении В). Данный перечень должен включить в себя все работы по модернизации ОИАЭ (для блоков АС дополнительно: общестанционных систем), выполнение которых является необходимым условием возможности ПСЭ ОИАЭ.
А.3.3 По результатам комплексного обследования и результатам работ по управлению ресурсными характеристиками элементов ОИАЭ должен быть разработан перечень планируемых к замене элементов ОИАЭ (рекомендуемая форма данного перечня представлена в приложении Г).
А.3.4 Сроки выполнения работ по подготовке ОИАЭ к ПСЭ (включая модернизацию и замену оборудования) должны определяться укрупненным графиком выполнения работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (рекомендуемая форма графика представлена в приложении Б на примере энергоблока АС).
А.3.5 Разработка КД на модернизацию должна выполняться организациями, имеющими соответствующие лицензии Ростехнадзора в сроки, определенные графиком выполнения работ. Контроль хода выполнения работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации, а также координацию работ осуществляет Эксплуатирующая организация.
А.3.6 В данном разделе необходимо дать краткое описание работ, запланированных к выполнению укрупненным графиком подготовки ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (цель выполнения работы, причины, основание, конечные результаты), включая:
- выполнение пусконаладочных работ и испытаний систем (элементов) ОИАЭ после модернизации (при необходимости);
- подготовку, переподготовку персонала, эксплуатирующего и ремонтирующего модернизированные системы;
- корректировку эксплуатационной документации (при необходимости).
А.4 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов»
Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса систем и элементов ОИАЭ являются одним из основных направлений при подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации.
Настоящий раздел определяет адаптированные к конкретному ОИАЭ требования к подготовке технических документов, обосновывающих наличие остаточного ресурса у элементов ОИАЭ и возможность их дальнейшей эксплуатации в определенный период времени с обеспечением ядерной, радиационной и технической безопасности.
А.4.1 Подраздел «Требования к исполнителям работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса»
А.4.1.1 Представить информацию по распределению уровня комиссий (комиссии ЭО или комиссии ОИАЭ) в зависимости от класса безопасности оборудования по НП-001.
А.4.1.2 Персональный состав комиссий по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса должен определяется распорядительными документами ЭО и/или ОИАЭ.
А.4.1.3 Рекомендуется представить перечень организаций, которые на конкурсной основе могут принимать участие в оценке технического состояния и обосновании остаточного ресурса систем ОИАЭ с представлением информации о наличии у данных организаций лицензий Ростехнадзора на право выполнения указанных работ.
А.4.2 Подраздел «Порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса»
А.4.2.1 Специальные работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса необходимо выполнить для незаменяемых, невосстанавливаемых элементов, важных для безопасности (классов 1, 2, 3 по НП-001), для элементов, не имеющих назначенных ресурсных характеристик, характеристики которых не могут поддерживаться в рамках ТОиР и для элементов, назначенные (или уточненные) ресурсные характеристики которых исчерпываются в пределах установленного срока эксплуатации ОИАЭ и ресурс которых не был обоснован в рамках комплексного обследования.
А.4.2.2 Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса невосстанавливаемых (незаменяемых) элементов рекомендуется оформить в виде номенклатуры работ по обеспечению и обоснованию продления срока службы невосстанавливаемых (незаменяемых) элементов энергоблока (рекомендуемая форма номенклатуры представлена в приложении Д).
А.4.2.3 Перечень остальных элементов ОИАЭ, для которых необходимо выполнить работы по определению и обоснованию остаточного ресурса, уточнению ресурсных характеристик должен быть разработан с учетом требований СТО 1.1.1.01.0281 и также представлен в приложении к Программе.
А.4.2.4 Для каждого элемента (группы элементов) индивидуально или в составе группы идентичных элементов в соответствии с требованиями СТО 1.1.1.01.0281 должны быть выполнены следующие работы:
- организована комиссия для анализа результатов обследований и принятия решений о путях управления ресурсными характеристиками элементов АС;
- разработаны программы обследования и оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса (далее Программа обследования);
- проведена оценка технического состояния в соответствии с Программой обследования;
- выполнено обоснование остаточного ресурса в соответствии с Программой обследования;
- разработано и оформлено заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе;
- разработано и оформлено решение о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации.
А.4.2.5 Оценка технического состояния, показателей безотказности, и остаточного ресурса элементов ОИАЭ должна проводиться в соответствии с методиками (программами), утвержденными АО «Концерн Росэнергоатом» в т.ч. с документом РД ЭО 1.1.2.09.0774.
А.4.2.6 Необходимо представить перечень методик, которые будут использоваться для оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса элементов ОИАЭ.
А.4.2.7 При отсутствии методики допускается возможность оценки технического состояния и остаточного ресурса элементов техническими комиссиями по специально разработанным программам обоснования остаточного ресурса, утвержденными ЭО или в соответствии с программами (методиками), утвержденными главным инженером АС, в зависимости от уровня комиссии.
Целесообразно представить перечень программ оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса, которые разработаны или планируются к разработке специализированными организациями и персоналом ОИАЭ.
А.4.2.8 Необходимо указать, что Решения (Технические решения) обосновывающие остаточный ресурс элементов ОИАЭ, важных для безопасности, должно быть подтверждено результатами экспертизы, проводимой организациями, имеющими соответствующую лицензию Ростехнадзора.
А.4.3.2 Решения о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации элементов (систем) ОИАЭ принимаются и оформляются комиссиями, назначенными эксплуатирующей организацией или АС.
А.4.3.3 Целесообразно привести перечень всех решений, которые должны быть подготовлены и представлены в Ростехнадзор по результатам выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса и представить информацию по уровню утверждения решений в зависимости от класса безопасности по НП-001 (ЭО или ОИАЭ).
А.4.4 Подраздел «Сроки выполнения работ»
В подразделе необходимо указать сроки следующих этапов выполнения работ по ПСЭ:
- выбор исполнителей работ по всем элементам ОИАЭ, планируемым к дальнейшей эксплуатации и отнесенным к классам безопасности 1, 2, 3 по НП-001, заключение договоров;
- оформление программ обследования по оценке технического состояния и остаточного ресурса элементов ОИАЭ;
- выполнение работ по оценке технического состояния и остаточного ресурса элементов ОИАЭ, оформление заключений;
- оформление решений о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации элементов ОИАЭ;
- разработка программы управления ресурсом (ресурсными характеристиками) элементов, включая регламент контроля технического состояния элементов с учетом старения, на дополнительном сроке эксплуатации ОИАЭ.
А.5 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по выполнению углубленной оценки безопасности энергоблока АС или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ»
А.5.1 Работы по углубленной оценке безопасности энергоблока АС или ООБ для иного ОИАЭ выполняются в соответствии с требованиями нормативных документов Ростехнадзора, регламентирующих порядок выполнения углубленной оценки безопасности и разработки ОУОБ для энергоблока или разработки/корректировки ООБ иного ОИАЭ.
А.5.2 Целями ОУОБ (ООБ) являются:
- обоснование ядерной и радиационной безопасности ОИАЭ;
- предоставление отчета в Ростехнадзор в составе комплекта документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период;
А.5.3 В настоящем разделе необходимо представить номенклатуру и объемы работ по анализам безопасности в рамках подготовки ОУОБ (ООБ) с учетом существующих (ранее разработанных) документов по обоснованию безопасности (ВАБ, ТОБ, ООБ и др.).
А.5.4 Сроки подготовки ОУОБ (ООБ) должны быть определены графиком подготовки и представления комплекта документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в период дополнительного срока.
А.5.5 Объем работ по разработке ОУОБ (ООБ), а также, доработке ВАБ, ТОБ, выполнении других анализов безопасности, подготовке дополнительных отчетов, выполнению научно-исследовательских работ и т.д., необходимых для подготовки к продлению срока эксплуатации ОИАЭ должен быть определен номенклатурой работ по обоснованию безопасной эксплуатации ОИАЭ в период дополнительного срока службы (рекомендуемая форма данной номенклатуры приведена в приложении Е).
А.5.6 В номенклатуре работ должна быть предусмотрена разработка и проведение технических и организационных мероприятий по устранению или компенсации дефицитов безопасности.
Эксплуатирующая организация предоставляет в Ростехнадзор документацию в соответствии с «Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии».
Сроки представления в Ростехнадзор заявления с комплектом документов, обосновывающих безопасность ОИАЭ в период дополнительного срока эксплуатации должны быть определены графиком подачи лицензионных заявлений на планируемый год.
А.7 Раздел «Контроль выполнения программы»
Необходимо указать подразделение ОИАЭ (например, ОМиПР), осуществляющее контроль выполнения программы, а также приводится процедура осуществления контроля, например:
«Для контроля выполнения работ, включенных в Укрупненный график, разрабатывается детализированный график выполнения этапов мероприятий (например, разработка ПКД, комплектация оборудованием, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, работ по оценке и обоснованию остаточного ресурса элементов и т.п.) с указанием ответственных подразделений.
Персонал подразделения, осуществляющий контроль выполнения программы:
- разрабатывает годовой план (с указанием сроков разработки технических заданий, проведения конкурсных процедур, заключения договоров и т.п.);
- готовит отчет о выполнении годового плана (периодичность отчетности определяется ОРД ЭО по реализации Программ);
- предоставляет руководству информацию о возможных рисках и несоблюдении сроков;
- отвечает за организацию оперативного штаба по продлению срока эксплуатации (подготовка повестки, оформление протокола);
- участвует в аудитах качества».
А.8 Раздел «Список использованных источников»
В разделе необходимо привести перечень документов, использованных при разработке Программы.
А.9 Приложения
К Программе при необходимости разрабатываются приложения, содержание которых приведено в приложениях Б, В, Г, Д, Е настоящего РД.
