Стандартизация в Российской Федерации

УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОЕКТАХ ДОКУМЕНТОВ
В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Общие требования

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ФГУП ВНИИстандарт)

2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 160-ст

4 В настоящем стандарте реализованы глава 3 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 458 «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 1.13-2001

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Апрель 2007 г.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСТ Р 1.13-2004

Стандартизация в Российской Федерации

УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОЕКТАХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Общие требования

Дата введения - 2005-07-01

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие требования к подготовке, оформлению, изложению и публикации уведомлений, используемых при проведении в Российской Федерации работ по стандартизации на национальном и межгосударственном уровнях (далее - уведомления, за исключением случаев, когда необходимо указать конкретный вид уведомления).

_______

Примечание - В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12.

1.2 Настоящий стандарт не распространяется на документы о стандартизации в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции и указанных объектов.

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на следующие виды уведомлений:

- уведомления о разработке сводов правил и уведомления о завершении публичного обсуждения проектов сводов правил, подготовку и опубликование которых осуществляют в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации [2];

- уведомления об утверждении стандартов и изменений к ним, а также на уведомления об отмене стандартов, опубликование которых осуществляют в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации [3].

(Измененная редакция, Изм. № 1).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификаторы:

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.8-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.10-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения изменения, пересмотра и отмены

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 Общероссийский классификатор стандартов

МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96 Межгосударственный классификатор стандартов

ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 Общероссийский классификатор стран мира

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

(Измененная редакция, Изм. № 1).

3 Общие положения

3.1 Подготовку уведомлений о разработке проектов документов осуществляют с целью информирования всех заинтересованных сторон, включая и зарубежных пользователей документами, о разработке проекта документа и о завершении публичного обсуждения проекта документа, для предоставления заинтересованным сторонам возможностей:

- принятия участия в публичном обсуждении данных проектов;

- получения экземпляра проекта документа и направления разработчику этого проекта замечаний и предложений по нему;

- заблаговременного планирования и осуществления мероприятий, необходимых для соблюдения требований документа.

Подготовку уведомлений о возможности отмены национальных и межгосударственных стандартов и уведомлений о возможности прекращения применения межгосударственных стандартов в качестве национальных стандартов Российской Федерации осуществляют с целью информирования всех заинтересованных сторон (включая и зарубежных пользователей этими стандартами) о проведении публичного обсуждения предложений об отмене данных стандартов или прекращении их применения в Российской Федерации в одностороннем порядке перед принятием национальным органом по стандартизации соответствующих решений.

3.2 Подготовка уведомлений направлена на обеспечение принципов доступности и открытости (транспарентности) документов и процессов их разработки для всех заинтересованных сторон, а также для обеспечения выполнения положений Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 458 «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта» [1].

3.3 Уведомления в зависимости от статуса документа, стадии его жизненного цикла и характера решаемых информационных задач подразделяют на следующие виды:

- уведомление о разработке проекта национального стандарта;

- уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта;

- уведомление о разработке проекта межгосударственного стандарта в Российской Федерации;

- уведомление о разработке проекта межгосударственного стандарта в другой стране;

- уведомление о разработке проекта изменения к действующему национальному стандарту;

- уведомление о разработке проекта изменения к действующему в Российской Федерации межгосударственному стандарту;

- уведомление о возможности отмены действующего национального стандарта;

- уведомление о возможности отмены (одностороннего прекращения применения в Российской Федерации) межгосударственного стандарта, действующего в качестве национального стандарта Российской Федерации.

По решению национального органа Российской Федерации по стандартизации также могут быть подготовлены и опубликованы уведомления о разработке проектов правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации.

________

Примечание - В ГОСТ Р 1.10 подготовка и опубликование данных уведомлений не предусмотрена.

(Измененная редакция, Изм. № 1).

4 Порядок подготовки и направления уведомлений

4.1 Уведомление о разработке в Российской Федерации проекта документа (стандарта или изменения к действующему стандарту) готовит разработчик данного проекта после или в процессе подготовки его первой редакции.

_______

Примечание - Во время проведения публичного обсуждения проекта документа разработчик обязан предоставить этот проект заинтересованным лицам. Соответствующее правило в отношении проектов национальных стандартов установлено в Федеральном законе «О техническом регулировании» (статья 16, пункт 3).

Уведомление о разработке в другой стране проекта межгосударственного стандарта (проекта изменения к межгосударственному стандарту) готовит лицо, ответственное за рассмотрение данного проекта в Российской Федерации (см. ГОСТ Р 1.8, подпункт 6.1.3).

Уведомление о возможности отмены национального стандарта, а также уведомление о возможности отмены (одностороннего прекращения применения в Российской Федерации) межгосударственного стандарта готовит секретариат технического комитета по стандартизации (далее - ТК), за которым закреплен данный объект стандартизации или сфера деятельности (см. ГОСТ Р 1.2, пункт 6.5).

4.2 Уведомление оформляют и излагают в соответствии с требованиями, установленными в разделе 5 для уведомлений соответствующего вида, и направляют для опубликования в национальный орган Российской Федерации по стандартизации с соблюдением срока, указанного в программе разработки национальных стандартов и/или в договоре на разработку.

_______

Примечание - Сроки подготовки уведомлений о возможности отмены национальных и межгосударственных стандартов и уведомлений о возможности прекращения применения межгосударственных стандартов в качестве национальных стандартов Российской Федерации нормативно не установлены и определяются секретариатами ТК, выдвинувшими или рассматривающими соответствующие предложения.

4.3 Национальный орган Российской Федерации по стандартизации осуществляет контроль правильности оформления и изложения уведомления в отношении соответствия требованиям, установленным в настоящем стандарте, а также проверяет объективность указанной в уведомлении информации в отношении кода Общероссийского классификатора стандартов (ОКС) или кода Межгосударственного классификатора стандартов (МКС)*, адресов и сайта в сети Интернет.

_______

* Для межгосударственного стандарта.

Если уведомление не соответствует требованиям, установленным в настоящем стандарте, или если указанная в уведомлении информация является необъективной, то его возвращают лицу, направившему это уведомление, с указаниями причины возврата.

4.4 При положительных результатах контроля национальный орган Российской Федерации по стандартизации обеспечивает размещение уведомления на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликование его в информационном указателе «Национальные стандарты» в сроки, установленные соответствующим положением [1].

4.4.1 На официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет уведомления размещают в хронологическом порядке (по датам их размещения), а также по классификационным группировкам (разделам, группам и подгруппам) ОКС, к которым относятся разрабатываемые или действующие стандарты по ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 или по МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001. При этом уведомления о разработке проектов документов, уведомления о завершении публичного обсуждения проектов документов и уведомления о возможности отмены (одностороннего прекращения применения в Российской Федерации) действующих стандартов размещают в отдельных рубриках, предназначенных для соответствующих видов уведомлений.

_______

Примечание - ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 идентичен Межгосударственному классификатору стандартов МК (ИСО/ ИНФКО МКС) 001.

4.4.2 После размещения уведомления на сайте разработчик соответствующего проекта проверяет правильность указанной в нем информации, а при необходимости предлагает внести соответствующие исправления.

4.4.3 В информационном указателе «Национальные стандарты» уведомления размещают по классификационным группировкам ОКС.

4.5 В случае прекращения разработки проекта документа, а также в случае необходимости изменения указанной в уведомлении даты завершения публичного обсуждения проекта документа или предложения об отмене (прекращении применения) действующего стандарта лицо, направившее это уведомление, готовит соответствующее извещение и направляет его для опубликования в национальный орган Российской Федерации по стандартизации не позднее, чем за 10 дней до наступления этой даты.

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации обеспечивает размещение данного извещения на своем официальном сайте в сети Интернет, а в случае прекращения разработки проекта документа - также его опубликование в информационном указателе «Национальные стандарты».

4.6 После наступления указанной в уведомлении даты завершения публичного обсуждения проекта документа или предложения об отмене (прекращении их применения) действующего стандарта данное уведомление снимают с официального сайта национального органа Российской Федерации по стандартизации, а в случае разработки проекта национального стандарта вместо соответствующего уведомления размещают уведомление о завершении публичного обсуждения проекта этого стандарта (в рубрике, предназначенной для данного вида уведомлений).

4.1 - 4.6 (Новая редакция, Изм. № 1).

4.7, 4.8 (Исключены, Изм. № 1).

5 Требования к структуре, содержанию и оформлению уведомлений

5.1 Уведомление о разработке проекта национального стандарта и уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта оформляют в соответствии с приложениями А и Б (по формам, установленным в положении об опубликовании данных уведомлений [1]).

5.1.1 В пункте 2 уведомления приводят наименование и код группы или подгруппы ОКС, который указан в проекте стандарта в составе его библиографических данных. Если в этих данных указано два или более кодов ОКС, то в уведомлении указывают только один из них с целью дальнейшего однозначного размещения данного уведомления на сайте и в указателе «Национальные стандарты».

5.1.2 В пункте 3 уведомления после наименования стандарта в скобках приводят шифр темы программы разработки национальных стандартов (если разработка данного стандарта осуществляется на основании программы) или слова: «разработка осуществляется в инициативном порядке».

5.1.3 В пункте 4 уведомления приводят краткую информацию о степени соответствия международному аналогу:

- «разрабатываемый национальный стандарт идентичен международному стандарту________________»;

- «разрабатываемый национальный стандарт модифицирован по отношению к международному стандарту_________________»;

- «разрабатываемый национальный стандарт не эквивалентен примененному при его разработке международному стандарту___________»;

- «разрабатываемый национальный стандарт не имеет аналогов среди международных и региональных стандартов».

Аналогичные формулировки приводят при использовании регионального стандарта в качестве основы для разработки национального стандарта.

5.1.4 В пункте 5 уведомления при указании срока публичного обсуждения проекта стандарта приводят дату его начала и дату его окончания, которые устанавливает разработчик, исходя из правила, установленного в ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.2.9), и времени, которое необходимо для размещения этого уведомления на сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации и его опубликование в информационном указателе «Национальные стандарты» согласно положению об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, а также для оплаты этой услуги согласно соответствующему постановлению Правительства Российской Федерации [1].

5.1.5 Если адрес, приводимый в пунктах 6 и/или 7 уведомления, совпадают с адресом, приведенном в пункте 1, то вместо его повторного указания используют запись: «см. п. 1». Аналогичную запись применяют в пункте 7, если приводимые там сведения совпадают с данными, указанными в пункте 6.

5.1.6 В пункте 7 уведомления вместо электронного адреса (или после него) может быть указан сайт в сети Интернет, на котором проект стандарта размещен в свободном доступе, и соответствующая рубрика этого сайта.

5.1.7 Уведомление подписывает руководитель разработки или физическое лицо, являющееся разработчиком стандарта (если данная разработка осуществляется от имени этого лица).

Под подписью приводят дату заполнения уведомления.

5.2 Уведомление о разработке проекта межгосударственного стандарта оформляют в соответствии с приложением В.

5.2.1 В пункте 1 уведомления после наименования стандарта в скобках приводят шифр темы из раздела «Межгосударственная стандартизация» программы разработки национальных стандартов (если разработка данного стандарта осуществляется на основании программы) или слова: «разработка осуществляется в инициативном порядке».

5.2.2 В пункте 2 уведомления приводят код и наименование группы (подгруппы) МКС по МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001, которая указана в проекте стандарта в составе его библиографических данных.

5.2.3 В пункте 3 уведомления приводят краткую информацию о степени соответствия межгосударственного стандарта международному или региональному аналогу, используя при этом формулировку, аналогичную одной из указанных в 5.1.3 типовых формулировок.

5.2.4 В пункте 4 уведомления приводят полное наименование организации, разработавшей проект межгосударственного стандарта, и официальный почтовый адрес этой организации.

В уведомлении о разработке проекта межгосударственного стандарта в другой стране в пункте 4 приводят краткое наименование этой страны по ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025, а также полное наименование организации, ответственной за рассмотрение данного проекта в Российской Федерации, и официальный почтовый адрес этой организации.

5.2.5 В пункте 5 уведомления приводят почтовый и электронный адрес, по которому можно запросить и получить проект межгосударственного стандарта, или сайт в сети Интернет, на котором в свободном доступе размещен данный проект, и соответствующую рубрику этого сайта.

_______

Примечание - После завершения публичного обсуждения проекта межгосударственного стандарта по указанному адресу (на сайте) можно также получить сводку замечаний и предложений.

5.2.6 В пункте 6 уведомления приводят номер телефона, фамилию, имя, отчество и должность лица, у которого можно получить информацию о проекте межгосударственного стандарта.

5.2.7 При указании в пунктах 7 и 8 уведомления дат начала и завершения публичного обсуждения проекта межгосударственного стандарта учитывают время, необходимое для размещения этого уведомления на сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации и его опубликование в информационном указателе «Национальные стандарты», а также для оплаты этой услуги.

5.2.8 Уведомление подписывает руководитель разработки проекта межгосударственного стандарта.

_______

Примечание - Как правило, руководителем разработки является руководитель организации, указанной в пункте 4 уведомления, или его заместитель.

Уведомление о разработке проекта межгосударственного стандарта в другой стране подписывает руководитель организации, ответственной за рассмотрение данного проекта в Российской Федерации.

5.3 Уведомление о разработке проекта изменения к действующему национальному или межгосударственному стандарту оформляют в соответствии с приложением Г. Заполнение формы этого уведомления осуществляют аналогично заполнению формы, установленной в приложении В. При этом учитывают правила, приведенные в 5.2.4 - 5.2.8.

5.3.1 В пункте 1 уведомления после наименования стандарта в скобках приводят шифр темы программы разработки национальных стандартов (если разработка изменения к данному стандарту осуществляется на основании программы) или слова: «разработка осуществляется в инициативном порядке».

5.3.2 В пункте 2 уведомления о разработке проекта изменения к действующему стандарту приводят код и наименование группы (подгруппы) ОКС или МКС, которая указана в проекте изменения на его первой странице.

5.3.3 В пункте 3 уведомления приводят краткую информацию о цели разработки данного изменения.

5.4 Уведомление о возможности отмены действующего национального стандарта и уведомление о возможности отмены (одностороннего прекращения применения в Российской Федерации) межгосударственного стандарта, действующего в качестве национального стандарта Российской Федерации, оформляют в соответствии с приложением Д. Заполнение формы этого уведомления осуществляют аналогично заполнению формы, установленной в приложении В. При этом учитывают правила, приведенные в 5.2.6 - 5.2.8.

5.4.1 В пункте 3 уведомления приводят краткое обоснование целесообразности отмены (прекращения применения) стандарта, составленное на основе соответствующего предложения.

5.4.2 В пункте 4 уведомления приводят полное наименование организации, выдвинувшей предложение об отмене (прекращения применения) стандарта, и официальный почтовый адрес этой организации.

5.4.3 В пункте 5 уведомления приводят почтовый и электронный адрес, по которому можно направить письмо о нецелесообразности отмены (прекращения применения) стандарта.

5.5 Извещение о прекращении разработки проекта документа оформляют в соответствии с приложением Е.

5.6 Извещение об изменении даты завершения публичного обсуждения проекта документа, а также извещение об изменении даты завершения публичного обсуждения предложения об отмене (прекращении их применения) действующего стандарта оформляют в соответствии с приложением Ж. В пункте 4 извещения приводят полное наименование организации, разработавшей проект документа и/или подготовившей уведомление об отмене (прекращении их применения) стандарта, и официальный почтовый адрес этой организации.

(Новая редакция, Изм. № 1).

Приложение А

(обязательное)

Уведомление
о разработке проекта национального стандарта

(Измененная редакция, Изм. № 1).

Приложение Б

(обязательное)

Уведомление
о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта

(Измененная редакция, Изм. № 1).

Приложение В
(обязательное)

Форма уведомления о разработке проекта
межгосударственного стандарта

_______

* При размещении уведомления на сайте и его опубликовании в информационном указателе «Национальные стандарты» вместо этой даты приводят дату размещения уведомления на сайте.

Приложение Г
(обязательное)

Форма уведомления о разработке проекта
изменения к стандарту

_______

* При размещении уведомления на сайте и его опубликовании в информационном указателе «Национальные стандарты» вместо этой даты приводят дату размещения уведомления на сайте.

Приложение Д
(обязательное)

Форма уведомления о возможности отмены
(одностороннего прекращения применения в Российской Федерации)
действующего стандарта

_______

* В уведомлении о возможности отмены (одностороннего прекращения применения в Российской Федерации) межгосударственного стандарта, действующего в качестве национального стандарта Российской Федерации, в заголовке приводят соответствующую запись.

** При размещении уведомления на сайте и его опубликовании в информационном указателе «Национальные стандарты» вместо этой даты приводят дату размещения уведомления на сайте.

Приложение Е
(обязательное)

Форма извещения о прекращении разработки проекта документа

_______

* При размещении извещения на сайте и его опубликовании в информационном указателе «Национальные стандарты» вместо этой даты приводят дату размещения извещения на сайте.

Приложение Ж
(обязательное)

Форма извещения об изменении даты завершения публичного обсуждения
проекта документа (предложения об отмене/прекращении
применения действующего стандарта)

______

* При размещении извещения на сайте и его опубликовании в информационном указателе «Национальные стандарты» вместо этой даты приводят дату размещения извещения на сайте.

Приложения В - Ж (введены дополнительно, Изм. № 1).

Библиография

[1] Положение об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 458 «Об опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»

[2] Правила разработки и утверждения сводов правил, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил»

[3] Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации

[2], [3] (введены дополнительно, Изм. № 1).